【正文】 xx 省財政 it 運維項目投資立項申報建議書 需求分析 信息化建設現(xiàn)狀 目前 XX 全省財政廳、地市及所有區(qū)縣信息化建設正在有序進行 ,財政一體化平臺正在建設實施 ,省廳、 9 個地市及 100 多個區(qū)縣的財政一體化平臺服務器 ,業(yè)務系統(tǒng)等全部部署在省廳信息中心機房 ,系統(tǒng)龐大 ,設備眾多 ,整個運維工作還處于手工處理階段 ,難以有效保證整個 IT 技術架構及相關業(yè)務系統(tǒng)的正常、穩(wěn)定運行。 存在的主要問題 按照 ITIL 的服務理念和服務水平的成熟度要求 ,XX 全省財政廳、地市及所有 區(qū)縣信息中心 (以下簡稱信息中心 )在信息技術的管理標準、服務流程和服務質量上還有待改善 ,目前的 IT 服務管理水準與實現(xiàn)信息技術資源共享、信息技術專業(yè)服務的要求相比較 ,還有一定差距。主要表現(xiàn)在 : 桌面終端數(shù)量眾多 ,全省財政系統(tǒng)及預算單位幾萬臺桌面終端維護工作如打補丁、分發(fā)軟件、操作系統(tǒng)問題、病毒傳播等 )等維護工作量巨大 ,終端系統(tǒng)軟、硬件配置臺帳不清 。終端行為無法把握 。外設無法控制 。終端接入無法管理 。終端安全無法保證 ,大量業(yè)務終端的問題往往導致了財政一體化大平臺和其他業(yè)務系統(tǒng)無法正常使用。 缺乏統(tǒng)一的集中監(jiān) 控與管理平臺 ,對主機服務器、業(yè)務系統(tǒng)、存儲系統(tǒng)、網(wǎng)絡系統(tǒng)、安全等系統(tǒng)組成的復雜環(huán)境 ,當應用系統(tǒng)運行異常時難以快速判斷和定位系統(tǒng)故障。 缺乏統(tǒng)一的規(guī)范的有效的 IT 服務管理流程以及與其配套的管理制度 ,支持 IT 系統(tǒng)的運行維護和對外包公司的有效管理。對于日常故障和服務請求的處理 ,重大故障的處理 ,以及系統(tǒng)變更等運行維護工作 ,很難監(jiān)督處理過程 ,改善處理效果 ,提高處理效率。 對整個 IT 基礎設施和服務的配置信息 (包括硬件 ,軟件 ,文檔 ,合同 ,過程 ,人員等 )缺乏全面有效的管理 ,跟蹤和控制 ,不能為日常運行維護提供準確的信息。 對事件和問題的管理比較被動 ,缺乏服務的前瞻性 ,不能形成從監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)事件和問題到 IT 服務管理平臺處理事件和問題的閉環(huán)工作流。 存在的主要問題如下 : 沒有一體化的監(jiān)控工具 ,監(jiān)控方式過于分散 ,不利于故障的準確定位 關鍵配置信息登記不完善 ,系統(tǒng)配置散亂 ,缺乏統(tǒng)一的管理 IT 資源管理混亂 運維管理、故障處理效率低下 類似問題屢屢發(fā)生 知識分散、對運維人員技術要求越來越高 升級變更后引起業(yè)務不穩(wěn)定 工作考核無法量化 缺乏以客戶為中心的運維模式 ?? 項目建設目標 項目必要性 隨著信息技術的飛速發(fā)展 ,XX 全省財政廳、地市及所有區(qū)縣的業(yè)務模式也發(fā)生了巨大變化 ,信息技術在業(yè)務中起著越來越重要的作用 ,越來越多的業(yè)務流程依賴 IT 技術 ,如何從技術和業(yè)務的雙重視角對其進行有效管理 ,保障業(yè)務處理平臺高效、安全、正常的運行 ,為用戶日常辦公、業(yè)務處理提供有力支撐成了眾多運維人員常態(tài)工作。 由于業(yè)務快速變化、用戶環(huán)境日益復雜、 IT 應用日益繁多等因素導致了IT 服務與實際業(yè)務需求脫鉤 ,IT 服務與業(yè)務部門的實際要求出現(xiàn)鴻溝。如何消除鴻溝、實現(xiàn) IT 與業(yè)務的真正融合 ,成為眾多 IT 運維人員的最終目標。目標的實現(xiàn)有賴于對 IT 服務進行 良好的管理 ,由此催生了建設面向“ IT 服務”的運維服務管理一體化平臺的需求 ,運維服務管理一體化平臺立足于服務 ,建立以客戶為中心 ,以流程為導向 ,從業(yè)務角度出發(fā)的全新的 IT管理模式 ,通過整合 IT 服務與業(yè)務 ,提高了組織提供 IT 服務的能力 ,是真正實現(xiàn)這種服務管理的有效途徑 ,能幫助用戶最終實現(xiàn) IT 與業(yè)務的融合。 項目目標 本項目的建設目標為 :搭建 XX 全省財政廳、地市及所有區(qū)縣 IT 運維監(jiān)控管理一體化平臺 ,在實現(xiàn)對桌面終端、網(wǎng)絡、網(wǎng)絡設備、服務器、數(shù)據(jù)庫、中間件、應用系統(tǒng)、機房環(huán)境等內容的集中監(jiān)控和管理以及業(yè)務核心數(shù) 據(jù)的實時展示 ,從而實現(xiàn)運行維護隊伍建設、運行維護技術平臺建設、運行維護制度建設和運行維護流程建設四個方面的內容。完成對信息系統(tǒng)運行狀態(tài)的全面監(jiān)控和運行問題的及時處理 ,支持應用系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、高效、持續(xù)運行。為建設運維為輔助的規(guī)范化、標準化、制度化的集中管理的運行維護體系打下堅實的基礎。 IT 運維監(jiān)控管理一體化平臺具體的建設目標如下 : 為保障 XX 省財政大平臺的順利上線及后期的正常使用 ,實現(xiàn)對成千上萬臺的業(yè)務終端 PC 的雙實名制準入控制、保證接入終端的合法性 ,具備對通過準入控制接入的電腦終端進行健康體檢 ,對操 作系統(tǒng)和病毒庫補丁一鍵修復功能 ,桌面終端的軟硬件資產(chǎn)管理 ,移動存儲介質管理 ,補丁分發(fā)、標準化管理 ,網(wǎng)絡異常、端口、網(wǎng)站訪問控制 ,非法外聯(lián)管理 ,遠程維護和行為審計。 改進手段 ,實現(xiàn)主動監(jiān)控、集中管理。以應用性能監(jiān)控為核心 ,構建統(tǒng)一集成的系統(tǒng)資源監(jiān)控系統(tǒng) ,解決目前被動監(jiān)控、被動服務的局面 ,實現(xiàn)對財政內網(wǎng)、網(wǎng)絡設備、主機服務器、業(yè)務應用系統(tǒng)、機房環(huán)境等各類資源的主動監(jiān)控、及時更新 ,為中心信息化建設和運行提供保障。 實施故障預警 ,實現(xiàn)系統(tǒng)風險前移。對 IT 信息環(huán)境及各項業(yè)務系統(tǒng)尤其是重要業(yè)務系統(tǒng)的運行情況進行 監(jiān)控 ,根據(jù)實踐建立靈活的事件管理機制 ,建立集中的告警分析處理和故障預警機制 ,使監(jiān)控系統(tǒng)成為強有力的助手 ,能夠在故障產(chǎn)生時進行快速定位 ,作到事前防范 , 動態(tài)掌握 IT 資源 ,提高利用效率。通過 IT 運維監(jiān)控管理系統(tǒng)建設 ,實時了解掌握 IT 資源的使用情況 ,根據(jù)需要從整體角度考慮資源的配置、調劑和使用 ,提高資源的有效利用率。 促進維護工作高效展開。推動運維工作流程規(guī)范化 ,提升工作效率。建立知識共享機制和主動查詢、關聯(lián) ,為系統(tǒng)管理人員開展運維工作提供便利。 適應管理特點 ,提供多層次展示。根據(jù)科技運維管理的需要 ,根據(jù)領導層、管理者、技術員等各個角色的工作側重點 ,定制不同的展示界面。 項目價值分析 項目的最終價值是將 XX 全省財政廳、地市及所有區(qū)縣 IT 運維管理服務從分散、無序、被動、粗放、事后被動處理的服務型轉化為集中、有序、主動、精細、事前預警、以業(yè)務為中心的運營型。保障 IT 基礎架構穩(wěn)定可靠運行 ,降低系統(tǒng)和業(yè)務應用宕機風險 ,提高運維支持和服務管理效率 ,優(yōu)化運維流程、建立績效體系 ,控制運維成本、改進決策過程 ,其具體價值體現(xiàn)在以下兩方面 : 面向領導決策者 全面了解 IT 運行維護情況 (連通率、可用性、各類報表、故障分析 ) 資產(chǎn)配置管理、理清資產(chǎn)臺賬 梳理固化流程、建立運維規(guī)范、全面了解下屬工作情況、持續(xù)提升運維管理水平 外包管理 (外包流程、合同、過程監(jiān)控 ) 輔助領導決策、降低成本 面向維護管理者 全面監(jiān)控 IT 基礎架構運行、事前預警、確保網(wǎng)絡不斷、系統(tǒng)不癱、數(shù)據(jù)不丟 幫助快速定位問題 ,優(yōu)化問題處理流程、提高支持效率、擺脫救火隊員角色 績效及工作量統(tǒng)計分析、總結匯報有數(shù)據(jù)依據(jù) 實現(xiàn)運維知識的積累、沉淀和共享 ,降低 IT 運維管理對個人的依賴 各類性能及趨勢報表 ,為優(yōu)化 IT 環(huán)境提供科學依據(jù) 項目建設原則 實用性和適用性原則 實用 性是衡量軟件質量體系中最重要的指標 ,系統(tǒng)的設計從最開始就以適應于多種運行環(huán)境為前提 ,而且還具有應變能力 ,以適應未來變化的環(huán)境和需求。 先進性與發(fā)展性原則 采用最先進的計算機軟件技術、現(xiàn)代通訊技術、多媒體展示等電子技術 ,保證系統(tǒng)的先進性和發(fā)展性。 標準化與開放性原則 系統(tǒng)的開發(fā)和技術符合開放性和標準化 ,數(shù)據(jù)規(guī)范、指標代碼體系、接口標準均遵循國家和行業(yè)規(guī)范要求 。系統(tǒng)能將建設成果以標準化文檔的方式提交。 安全與保密原則 信息系統(tǒng)建設方案具有高可靠性 ,并對使用信息進行嚴格的權限管理。 在技術上 ,采用 嚴格的安全與保密措施 ,確保系統(tǒng)的可靠性、保密性和數(shù)據(jù)的一致性。在設計與軟件開發(fā)中均采用安全保密措施。 在應用規(guī)劃上 ,通過建立統(tǒng)一的用戶權限管理系統(tǒng) ,以統(tǒng)一的規(guī)劃保證系統(tǒng)安全的壓力和強度。 易用性原則 系統(tǒng)具有統(tǒng)一界面操作風格、完善的在線幫助、完善的錄入控制、人性化操作設計 ,其中大部分的操作可以通過直接操作即可掌握。 靈活性原則 系統(tǒng)具有良好的伸縮性 ,能夠運用于復雜或簡單的需求情況下。提供標準靈活的數(shù)據(jù)接口 ,便于和其他系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交互。 項目建設規(guī)模及功能 項目范圍 采用先進 IT 監(jiān)測技術對 XX 全省財政廳、地市及所有區(qū)縣的桌面終端、服務器、業(yè)務系統(tǒng)、網(wǎng)絡、機房等 IT 基礎架構的集中監(jiān)控管理 ,并在此基礎上構建一個平臺化、智能化、高可靠性的 IT 運維管理與服務一體化平臺 ,進行集中展現(xiàn)、集中告警處理、服務流程及資產(chǎn)管理、知識庫、外包管理等內容。系統(tǒng)具有對于桌面終端、網(wǎng)絡、安全設備、主機、存儲設備、數(shù)據(jù)庫、中間件、應用系統(tǒng)以及機房環(huán)境等的集中監(jiān)測、性能采集及報警功能 ,建立 XX 全省財政廳、地市及所有區(qū)縣 IT 運維服務管理流程、工作規(guī)范和各種規(guī)章制度 ,將技術、人員和流程有機地結合起來 ,提升整個信息部門的 IT 管理水平 。 整體技術方案 IT