【正文】 1 鄭州市 建設工程規(guī)劃管理技術規(guī)定 1 總 則 【目的與依據(jù)】 為了推進鄭州市城 鄉(xiāng) 規(guī)劃 管理 科學化、規(guī)范化、法制化，根據(jù)《中華人民共和國城 鄉(xiāng) 規(guī)劃法》、 《 河南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法 》 、《鄭州市城 鄉(xiāng) 規(guī)劃管理條例》及國家有關技術規(guī)范，結合鄭州市實際，制定本規(guī)定。 【適用范圍】 本規(guī)定適用于 鄭州市總城市體規(guī)劃確定的 城市規(guī)劃區(qū)內的規(guī)劃編制、規(guī)劃管理與各項建設活動 。 【實施要求】 本規(guī)定由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法組織實施，縣（市） 、區(qū)可結合本地實際參照執(zhí)行 。 【適用原則】 實施 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理應以經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃為直接依據(jù)，尚 無 經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃或者城鄉(xiāng)規(guī)劃未明確有關內容的，按照有關法律、法規(guī)、技術規(guī)范和本規(guī)定執(zhí)行。 【內容組成與效力】 本規(guī)定的附錄是條文內容的組成部分，須一并遵守執(zhí)行。 【授權解釋】 本規(guī)定施行中遇到的具體問題，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責解釋。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門 可 根據(jù) 實際 管理 需要定期組織本技術規(guī)定的 修訂 工作 。 2 建筑規(guī)劃設計 【建設工程定義】 本規(guī)定所稱建設 工程 是指新建、擴建、改建 的 地上 、 地下建 （ 構 ） 筑物 等建設工程。 【規(guī)劃資質 】 建 設 工程的規(guī)劃設計必須由具備相應資質的設計單位承擔。建筑工程的規(guī)劃設計系指總平面規(guī)劃設計和建筑單體設計。 【多方案比選】 城市重點控制地區(qū) 內 5000 平方米以上建筑單體設計方案， 建設用地大于 5 公頃的成片開發(fā)地區(qū) 的修建性詳細規(guī) 2 劃方案，建筑高度大于等于 100 米的超高層建筑單體設計方案， 2 萬平方米以上重要公共建筑 的單體 設計方案，一般應委托 兩 個以上 相關資質甲級的 設計單位 做 出不少于三個方案，報城 鄉(xiāng) 規(guī)劃行政主管部門按程序審定方案后 ， 方可進行施工圖設計 。 3 建筑間距 【一般要求】 建筑間距的確定應當綜合考 慮日照、 防災、消防、環(huán)保、 國家安全、 管線敷設、建筑保護 、建筑節(jié)能、視覺衛(wèi)生以及空間環(huán)境土地合理利用等因素。 【日照標準】 住宅建筑間距應符合不低于大寒日日照 2 小時的標準要求，其中舊區(qū)改建的項目內新建住宅日照標準可酌情降低，但不應低于大寒日日照 1 小時的標準要求。 新建建設項目對周邊現(xiàn)狀建筑日照影響，僅考慮與新建建設項目基地直接相鄰現(xiàn)狀有日照要求的建筑物， 以下 兩 種情況除外： （一） 新建 住宅 由于建筑布局、建筑體型和建筑藝術處理的需要而造成的自身日照遮擋，局部不能滿足日照標準的住宅，不再 做 日照要求。 （二） 違法 建筑、臨時建筑以及已辦理拆遷手續(xù)的擬搬遷住宅建筑不視為被遮擋日照 的 建筑，其間距由市城 鄉(xiāng) 規(guī)劃行政主管部門會同相關部門核定。 日照分析報告中如有居住類建筑不滿足居住區(qū)規(guī)范規(guī)定的日照標準，相關利害關系人可協(xié)商解決，并將相關協(xié)議材料作為日照分析報告的要件報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。 【具體要求】 住宅建筑間距除 應 滿足 3. 2 日照標準要求 外 ，應 同時 符合以下規(guī)定 （圖示參見附 錄 B） : （ 一 ） 多、低層住宅間距 、低層住宅建筑平行布置 3 （ 1） 主朝向為南北向時，最小控制距離南側為多層時 ，間距 不應 少于 20 米 。 （ 2） 主朝向為 東西向時，應滿足日照要求 ，同時 按衛(wèi)生間距 20米 的要求控制。 、低層住宅建筑垂直布置 （ 1） 最小控制間距 ： 山墻開窗時，應按 不少于 13 米的要求控制 ；山墻不開窗時，建筑物的間距應不少于 10 米，同時應保證消防、管線敷設等要求。 （ 2） 垂直布置的多、低層建筑山墻寬度必須小于等于 13 米；大于 13 米的 ， 其間距按照平行布置的間距要求控制。 、低層住宅建筑并列布置的間距 （ 1） 山墻 不開設窗戶的， 最小控制間距多層為 6 米，低層為 米。 （ 2） 山墻開有居室窗的，其山墻間距應適當加大。 、低層點式住宅次要朝向 開 有居室窗 時 ，其間距應按 不小于13 米控制。 、低層住宅對角布置時，其對角最小控制 間距按照附 錄 B 要求執(zhí)行 。 （二） 高層住宅與高、多、低層住宅的間距 塔式 住宅與高層 塔式 住宅平行布置時最小控制 間距 應按滿足日照要求為基礎，并不得小于表 所列 要求 ： 高層塔式住宅平行布置時最小控制間距 表 高度（米） 主朝向 24＜ H≤40 40＜ H≤60 60＜ H≤100 南北向 （米） 25 30 35 東西向 （米） 20 25 30 板 式住宅與高層 板 式住宅平行布置時 最小 控制 間距 應按滿足日照要求為基礎，并不得小于表 所列 要求 ： 4 高層板式住宅平行布置時最小控制間距 表 高度（米） 主朝向 24＜ H≤40 40＜ H≤60 60＜ H≤100 南北向 （米） 30 35 45 東西向 （米） 25 30 35 間距 不得小于表 所列 要求 ： 高層板式住宅垂直布置時最小控制間距 表 高度（米） 24＜ H≤40 40＜ H≤60 60＜ H≤100 最小距離 （米） 18 20 25 垂直布置的高層住宅山墻寬度應小于等于 16 米，大于 16 米時其間距按平行間距要求控制。 間距 不得小于表 所列 要求 ： 高層住宅與高層住宅并列布置時最小控制間距 表 高度（米） 24＜ H≤40 40＜ H≤60 60＜ H≤100 板式山墻最小間距 （米） 15 18 20 塔式最小間距 （米） 18 20 25 ，對角最小控制 間距按照附 錄B 要求執(zhí)行 。 層住宅與多、低層平行布置 （ 1）主朝向為南北向時，新建高層 住宅 位于南側時，除應滿足相關退界要求及日照要求外，北側相鄰現(xiàn)狀建筑退地界滿足相關規(guī)定時，建筑物間距應滿足表 規(guī)定 ； 北側相鄰現(xiàn)狀建筑退地界不滿足相關規(guī)定時， 在滿足日照標準的前提下， 新建 建筑 間距可適當減少。 （ 2）主朝向為南北向時， 新建高層住宅 位于北側時 ， 應以滿足日照要求為基礎控制建筑物的間距。 、低層住宅垂直布置時最小控制 間距不得小于表 所列要求， 并應滿足日照要求。 高層住宅與多、低層住宅垂直布置時最小控制 間距 表 5 兩類住宅垂直布置時相對位置 最小控制間距（米） 高層住宅在南側時 20 高層住宅在北側時 15 、低層住宅并列布置時，山墻間距不少于 13 米并同時滿足消防要求，山墻有臥（居）室窗戶的應適當加大。 、低層住宅對角布置時，對角最小控制 間距按附錄 B 中對應標準執(zhí)行。 100 米 的高層住宅與各種層數(shù)住宅的最小控制距離由市城 鄉(xiāng) 規(guī)劃行政主管部門具體核定。 （三）中 高層住宅 （ 79 層中高層建筑） 最小控制 間距 中高層與中高層平行布置時，主朝向為南北向時，建筑間 距應不少于 25 米；主朝向為東西向時候，建筑間距不少于 20 米。 中高層與中高層垂直布置時，建筑間距應不少于 18 米。 中高層與中高層并列布置時，建筑間距應不少于 15 米。 中 高層住宅對角布置時，對角最小控制 間距按附 錄 B 中對應標準執(zhí)行。 【特殊日照要求】 醫(yī)院病房樓、休（療）養(yǎng)院住宿樓的生活用房 、老年人居住建筑 和大 、 中 、 小學教學樓應符合不低于冬至日日 照 2 小時的標準要求；幼兒園、托兒所的生活用房和教學用房應符合不低于冬至日 日 照 3 小時的標準要求 。 【 非住宅建筑間距 】 非住宅建筑與住宅建筑之間距離參照、 執(zhí)行。 非住宅建筑 之間 間距 按 相關專業(yè)要求 進行控制 。 【 建筑 長邊成角度 布置的間距 】應按附 錄 B 中長邊成角度布置形式中的對應標準執(zhí)行。 當兩棟建筑夾角小于等于 30 度時，其最小間距按平行布置的間距控制。 當兩棟建筑夾角大于 30 度 小于等于 60 度 時，其最小間距按 平行 6 布置間距 的 倍 控制。 當兩棟建筑夾角大于 60 度時，其最小間距按垂直布置的間距控制。 【日照分析中的相對高差】 當相鄰建筑所處場地有地形高差時，日照影響分析 中 應增加或減去地形相對高差。 住宅建筑底層為商業(yè)、車庫等非住宅用房時，日照影響分 析以住宅層的窗底標高為基準。 【特殊要求】 本節(jié)規(guī)定以外的建筑類型和布置形式的建筑間距由市城 鄉(xiāng) 規(guī)劃行政主管部門具體核定。 4 建筑物退讓 【退地界距離】 沿用地邊界建筑物，其退界距離按以下規(guī)定控制， 當 退界距離小于消防要求時，應按消防要求控制。 （一） 相鄰建筑雙方各自從建筑用地界線起計算退界距離，退界距離不 得 小于表 所列 要求： 各類建筑退地界 表 文教衛(wèi)生建筑 住宅建筑 非住宅建 筑 筑 主要朝向 （米） 低層 6 5 5 多層 9 9 高層 18 15 12 次要朝向 （山墻） （米） 低層 3 多層 高層 10 9 9 （ 二 ） 界外為住宅建筑，除 應 滿足 表 退界距離規(guī)定外， 應 同時滿足 建筑間距 的有關要求。 （ 三 ） 地下建筑物的最小退界距離為 6 米。 （ 四 ） 多、低層住宅次要朝向寬度大于 13 米、高層住宅次要朝向寬度大于 16 米時，退界距離按主要朝向控制。 （ 五 ） 在雙方相鄰產(chǎn)權 人 協(xié)商 達成協(xié)議后，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查同 意，退 界距離可適當 調整 。 7 （ 六 ）當北側相鄰地塊未編制修建性詳規(guī)時，建筑物退地界應滿足其大寒日 2 小時日照陰影線超出地界不應超過自身大寒日日照陰影線的 1/2。 【退道路紅線】 沿城市道路兩側的建筑物，其后退道路規(guī)劃紅線的最小控制距離不得小于表 所列 要求。 后退道路規(guī)劃紅線的最小控制距離 表 道路寬度 L（ m） L＞ 60 60≥L ＞ 40 40≥L ＞ 25 25≥L ＞ 15 建 筑 高 度 H（ m） H≤24 10 10 6 6 24＜ H≤40 15 12 10 8 40＜ H≤60 18 15 12 10 60＜ H≤80 20 18 15 12 80＜ H＜ 100 25 22 18 15 （ 一 ） 建筑高度大于等于 100 米 或建筑長度大于 60 米的 ，應相應加大后退距離，具體標準由城 鄉(xiāng) 規(guī)劃行政主管部門核定。 （ 二 ） 建筑次要朝向后退距離按表 所列指標的 倍控制，且不得小于周邊主要現(xiàn)狀建筑退界距離，最小值為 6 米 。 （ 三 ） 城市道路交叉口四周建筑后退道路轉角紅線距離按表 所列較寬道路指標的 倍控制，且最小值為 6 米。 （ 四 ） 地下建筑物和地下附屬設施，退讓規(guī)劃道路紅線最小距離為 3 米。 （ 五 ）擬建設地塊已做過修建性詳細規(guī)劃的，并經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定后，因道路紅線調整，建筑物退城市道路紅線距離經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準后可適當調整。 【臨街商業(yè)控制】 規(guī)劃紅線不超過 25 米的道路兩側，住宅項目內不得設置臨街商業(yè)裙房和商業(yè)門面房。商業(yè)建筑應具有獨立用地，不宜與住宅混建。 【大型公共建筑退紅線】 新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館、博物館、大型商場、賓館、較大公共建筑等有大量人流、車 8 流集散的建筑物，其后退道路規(guī)劃紅線距離應滿足停車、人流集散的要求，除經(jīng)批準的詳細規(guī)劃另有規(guī)定外，一般不小 于 20 米，并應留出臨時停車或回車場地 。 【圍墻大門退紅線】 圍墻退規(guī)劃道路紅線不少于 1 米 ， 大門退規(guī)劃道路紅線不少于 6 米 ，規(guī)劃有特殊要求的項目退紅線距離可適當增加。 。 【舊城區(qū)退紅線】 舊城區(qū)及傳統(tǒng)商業(yè)街兩側的建筑在滿足消防、交通、管線敷設前提下，后退道路規(guī)劃紅線距離 由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)詳細規(guī)劃確定 。 【退綠線、藍線】 各類建筑 退城市綠線 的最小距離為 3 米 ，設有底商的不小于 5 米； 市級公園周邊新建建筑物退公園地界應符合表 退界距離規(guī)定 。 沿河（渠）道規(guī)劃藍線（城市總體規(guī)劃確定的長期保 留的河道規(guī)劃線）兩側的建筑其后退河（渠）道規(guī)劃藍線的距離， 應結合生態(tài)水系與專項規(guī)劃進行合理控制， 不得小于 5 米。 【 架空電力線路 】 在電力線路保護區(qū)范圍內，不得新建、改建、擴建建（構）筑物。架空電力線路保護區(qū)，指導線邊線向外側延伸所形成的兩平行線內的區(qū)域。 （ 一 ） 一般地區(qū)沿架空電力線路兩側新建、改建、擴建建筑物，其后退導線邊線距離除有關規(guī)劃另有規(guī)定外，還應依據(jù) 市政工程 部門的相關要求控制 。 （二） 中心城和郊區(qū)城鎮(zhèn)人口密集地區(qū)，沿架空電力線路兩側新建、改建、擴建建 （ 構 ） 筑物，其后退線路中心線距離應符合電力管理的有關規(guī)定。 5 建筑高度和景觀控制 【一般要求】 建筑物高度除 應 符合日照、建筑間距、消防、抗震 、人防