【正文】 畢 業(yè) 設(shè) 計（論 文） 外 文 參 考 資 料 及 譯 文 譯文題目 ： 中國農(nóng)村老齡化問題及政策選擇 學(xué)生姓名： 沙振興 學(xué) 號： 0921405048 專 業(yè)： 行政管理 所在學(xué)院： 龍蟠學(xué)院 指導(dǎo)教師： 周璐 職 稱： 講師 2021 年 3 月 1 日 金陵科技學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文 外文參考資料譯文 2 中國農(nóng)村老齡化問題及政策選擇 一、 簡介 中國 65 歲及以上人口 流動部分 （約 7%） 沒有 世界 其他國家的高 （ 2021 年人口資料局）。然而， 由于 20 世紀(jì) 70 年代初期計劃生育的有效實(shí)施，導(dǎo)致生育率急劇下降 ， 這個現(xiàn)象意味著老齡化問題的 加速 。 生育率下降的速度可以決定這個問題的進(jìn)展所產(chǎn)生的后果的程度。 由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外（吳 1992；于 1995；張 1998） 人口的轉(zhuǎn)變 ，年齡結(jié)構(gòu)和社會經(jīng)濟(jì)開發(fā)及機(jī)構(gòu) 之間的矛盾 在中國是不可避免的。為了 研究和 強(qiáng)調(diào) 這個問題，一個被稱作 生育率下降的后果和對策的研 究小組在 1993 年成立。 研究人員把他們的研究重點(diǎn)放在人口和社會經(jīng)濟(jì)后果 的研究和 有針對性的 對生育率下降的政策影響和年齡的變化結(jié)構(gòu) （喬 1996）。很明顯，低生育率并非總是比高生育率（谷和 穆 1994）更好。中國的人口問題開始 由 規(guī)模造成的問題轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)所引起的問題。因此，中國在本世紀(jì)面臨的最重要的問題將是老齡化（喬 1994）。這些問題將圍繞解決人口和社會經(jīng)濟(jì)因素的關(guān)系 而展開進(jìn)行的 （喬和穆 1995）。老齡化問題是一個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和機(jī)構(gòu)不考慮在年齡結(jié)構(gòu)的變化的 結(jié)果， 反過來說，也就是 年齡結(jié)構(gòu) 本身 不 適應(yīng) 于社會經(jīng)濟(jì)的變化發(fā) 展。因此，這些問題可以通過調(diào)整解決社會和體制的因素，而不是人口結(jié)構(gòu)調(diào)整因素，如生育率、死亡率和遷移（喬 1997）。家庭 規(guī)模的 縮 小 ，是由于獨(dú)生子女家庭的增加 ，這 將導(dǎo)致中國傳統(tǒng)家庭模式戲劇性的變化 （喬 1995） 。 無論是在城市或農(nóng)村地區(qū)都將有 421的模式產(chǎn)生（陳 1994）。由于 平均 壽命延長，健康老齡化已經(jīng)成為老齡化社會中的一個重要問題（董事會人口研究雜志 1995）。解決老齡化問題 ， 關(guān)鍵是要建立一個 能為老年人盡早解決這些問題的一個新的社會保障機(jī)構(gòu) （喬 1999）。然而，21 世紀(jì)早期，從計劃經(jīng)濟(jì)向市場體制轉(zhuǎn)換將會加 劇解決問題的難度（喬 1998）。 即使一般老齡化的趨勢在中國農(nóng)村和城市地 區(qū)相似，由于不同的社會經(jīng)濟(jì)體制，具體的老齡化問題有很大的不同。城市地區(qū)的體系類似于其他國家，但 農(nóng)村地區(qū)的 體系 是完全不同的。世界幾乎沒有 哪個地方會像中國的農(nóng)村 的 老齡化 普金陵科技學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文 外文參考資料譯文 3 遍。它的問題是特殊 的，值得特別思考的。 農(nóng)村 與 城市之間存在的主要差異： 城鎮(zhèn)居民在企業(yè)、事業(yè)單位工作， 他們每月所賺的固定工資 收入 普遍 高于農(nóng)村居民的收入。 而 在農(nóng)村地區(qū)，人們都是考農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 賺錢，收入既低又不穩(wěn)定。 由于農(nóng)村居民受 戶籍制度的限制，他們在城鎮(zhèn)尋找就業(yè)機(jī)會不同。盡 管局勢由于 經(jīng)濟(jì)改革、 數(shù)百萬農(nóng)村地區(qū)的人們在城市工作而大大改善，但仍有 優(yōu)勢的職位限制農(nóng)村地區(qū)的人。因此，大多數(shù)人不得不 留在農(nóng)村地區(qū)接受較低的工資。 由于在城市地區(qū)有較高的收入，居民的儲蓄也比農(nóng)村的居民多。此外，城市的公共設(shè)施要比農(nóng)村的 先進(jìn) ，包括通訊系統(tǒng)，交通 設(shè)施，文化活動，健康和醫(yī)療體系等。在農(nóng)村，這些設(shè)備幾乎不 存在。 在城市 原有工作企業(yè)或機(jī)構(gòu)擔(dān)保的離退休人員每月都可以拿到足以讓他們生活下去的退休金 。這些離退休人員不必?fù)?dān)心他們未來生活 中 收入或者是否有能力工作 的問題 。農(nóng)村的人們則無法獲得這種金融保障或者退休選擇 。他們必須自己建立自己的保障。 如果他們不能做體力 活 ，這就意味著他們不再有能力養(yǎng)活自己。然后他們必須依靠家庭 其他 成員或者政府。 二、 中國老齡化問題 一般來說， 夫妻根據(jù) 經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)和精神上 的需求 而自主選擇他們所能承受的小孩的數(shù)量。在他們完成分娩之前，他們就會知道幾個孩子才是他們一生中孩子的數(shù)量是適合自己需要的，也是適應(yīng)將來孩子的生活的 。在中國，例如， 20 世紀(jì) 50 年代和 60 年代，平均一對夫妻有 6 個孩子。他們知道作為當(dāng)時高死亡率的結(jié)果，他們的一些子女可能會死亡。他們同樣知道他們必須有足夠數(shù)量的孩子，尤其是兒子， 當(dāng)他們老了的時候照顧他們，并且確保家庭下一代有了它的接班人。孩子的數(shù)量是由他們身體和精神的需求 決定 。社會經(jīng)濟(jì)水平越低，就越需要更多金陵科技學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文 外文參考資料譯文 4 數(shù)量的孩子。然而，由于自然資源的限制和國家的發(fā)展，這種高生育率已經(jīng)不適合該國，即使 它 適合每一個家庭。因此，國家和家庭的需求出現(xiàn)了 分歧。為了確保 國家的發(fā)展和家庭的發(fā)展，中國必須實(shí)施計劃生育方案。 因?yàn)樵撚媱澥怯烧皇欠蚱拮约?操作的 ，一個家庭 中 孩子的數(shù)量可能不適合具體的需求和夫妻的考慮。這是真實(shí)的，特別是關(guān)于支持和照顧老年人的需要，假設(shè) 在這期間 社會經(jīng)濟(jì)條件傳統(tǒng)并沒有顯著改變。 計劃 生育方案實(shí)施以前，每對夫妻生育的平均數(shù)量為六。從 20 世紀(jì) 70 年代開始，中國開始普遍實(shí)行計劃生育方案。起初，對夫妻的生育政策人數(shù)約為二。盡管事實(shí)上這種限制沒有嚴(yán)格執(zhí)行， 但是 生育率下降仍然 很劇烈 。在短短的 10年里，總生育率從 1970 年的 下降到 1980 年的 。 1980 年 ，政府通過了一項(xiàng)新的政策，要求城市和農(nóng)村的人們都只能有一個 孩子。 因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)的人們 普遍 很難接受一個孩子的政策， 1984 年 政策有了調(diào)整，有了一份如果第一胎是女兒，允許他們生第二胎的政策調(diào)整； 然而 ，一個孩子的政策 在城市卻生效了 。新政策的 波動所造成的總生育率在 1980 年代沒有任何明顯的下降。從 1990 年的人口普查數(shù)據(jù)估計，總生育率為 。自從那時起，生育率迅速地以意想不到的速度 下降。 1998 年，總生育率降到 ， 這是根據(jù)國家統(tǒng)計局的出生率的估計而公布的 。 簡而言之 ，在 30 年期間，總生育率從 1970年到 1998 年下降了 70%（四個孩子等價）。在這同一時期，出生預(yù)期壽命也有所增加，從 64 歲增加到 70 歲。 生育率和死亡率的下降最終確定了年齡結(jié)構(gòu)的變化，或是老年人口的比例。中國瞬息萬變的生育年齡結(jié)構(gòu)預(yù)示著隨后的變化。 1982 年 65 歲人口部分的 比例只有 %，而 1990 年達(dá)到了 %。在此期間，出生率的下降對總?cè)丝跊]有造成影響 。老化的第一過程 是老年人的比例增加 。由于出生率持續(xù) 不變 ，出生人口在總?cè)丝诘挠绊憣⑹蔷薮蟮模灰簿褪钦f， 65 歲及以上人口的比例將進(jìn)一步加快。從比例的變化 來看 ，我們預(yù)測這加速將從 2021 年左右開始，結(jié)束于 2040 年左右。這意味著， 中國老年人比例增加最快的將發(fā)生在 2021年到 2040年之間（喬，2021）。 2040 年后，老年人口將 達(dá)到平衡 。也就是說，中國嚴(yán)重 的老化問題將 在未來 10 年 里很快開始 。 當(dāng)我們考慮到他在社會經(jīng)濟(jì)和體制 框架內(nèi) ，老齡化或者年齡結(jié)構(gòu)的變化成為金陵科技學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文 外文參考資料譯文 5 了一種問題， 。雖然老齡化是一個必然的過程，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接切換或生育率和死亡率的下降可能會導(dǎo)致與年齡有關(guān)的問題，這些問題從國家到國家之間和地區(qū)到地區(qū)之間不同的人口老齡化的速度方面帶來的社會和傳統(tǒng)慣例，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會經(jīng)濟(jì)制度。 三、 農(nóng)村 子女 輔助老人的需求 在中國，農(nóng)村和城市地區(qū)之間的情況是相當(dāng)不同的。在城市地區(qū)，大多數(shù)人 在退休后可以領(lǐng)退休金的企業(yè)或者機(jī)構(gòu)內(nèi)工作。 據(jù) 1992 年的調(diào)查（ 1994 年中國老齡化研