【正文】 河南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)專業(yè)自考本科畢業(yè)論文 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的 影響及對策 作 者： 專 業(yè)： 經(jīng)濟學(xué) 準考證號： 指導(dǎo)老師： 成 績 ： 身份證號： 工作單位： 完成時間： 20 年 月 日 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響及對策 摘 要 : 隨著關(guān)稅壁壘作用日益減弱，技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為更隱蔽、更強大的壁壘，客觀上成為我國出口貿(mào)易的巨大障礙，究其原因，主要在于我國出口產(chǎn)品的弱質(zhì)性。因此我國應(yīng)加強對技術(shù)性貿(mào)易 壁壘 的管理，提高我國出口產(chǎn)品的競爭力。 關(guān)鍵詞： 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 對外貿(mào)易 影響 對策 i 目 錄 一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義及產(chǎn)生的背景 ................ 1 （一 ）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義 ........................ 1 （二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的背景 .................... 1 二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響 .............. 2 （一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào) 易的積極影響 ...... 3 （二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的消極影響 ...... 4 三、我國出口產(chǎn)品屢遭技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制的原因 ........ 6 （一）我國出口產(chǎn)品和產(chǎn) 業(yè)的相對弱質(zhì)性 .............. 6 （二）貿(mào)易方向過于集中 ............................ 6 （三）對技術(shù)性貿(mào)易壁壘缺乏了解 .................... 7 （四）對技術(shù)貿(mào)易壁壘的重視不夠 .................... 7 （五）技術(shù)性貿(mào)易壁壘 門檻 愈來愈高，新的壁壘層出不窮 7 （六）出口產(chǎn)業(yè)企業(yè)缺乏有效協(xié)調(diào) .................... 8 四、 我國應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策 .................. 8 （一）政府應(yīng)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的作為 .............. 8 （二）企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的作為 ............... 10 參 考 文 獻 ..................................... 12 1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響及對策 全球經(jīng)濟 一體化 和貿(mào)易自由化進程的加快，關(guān)稅逐漸降低， 出口配額等 非關(guān)稅措施日益受到限制和約束，以技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標準 、 合格評定程序 等為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易 壁壘 成為最普遍、最難以對付的貿(mào)易壁壘， 成為繼反傾銷之后我國產(chǎn)品進入國際市場所面臨的又一重大挑戰(zhàn)。 隨著我國對外貿(mào)易的快速發(fā)展，我國出口產(chǎn)品受到的技術(shù)壁壘不斷增加 。技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為我國外貿(mào)企業(yè)面臨的第一大非關(guān)稅壁壘。 因此，加強對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究，采取相應(yīng)的對策，對突破技術(shù)壁壘，促進我國對外貿(mào)易的發(fā)展，具有 重要意義。 一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義及產(chǎn)生的背景 （一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義 技術(shù)性貿(mào)易壁壘（ Technical Barriers To Trade— TBT）是指各國為維護其本國家或區(qū)域安全、保障人類健康和安全、保護動植物生命和健康、保護環(huán)境等目的，通過頒布有關(guān)法律法規(guī)、標準、實施認證、檢驗檢疫等技術(shù)措施，對進出口貿(mào)易活動進行控制的技術(shù)性限制措施 。 （二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的背景 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 的產(chǎn)生有其深刻的社會和技術(shù)背景。隨著 社會 經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量問題越來越受到重視。為了保證和審核產(chǎn)品質(zhì)量，各國都制定 了許多技術(shù)標準，建立了產(chǎn)品質(zhì)量認證制度，進而擴展到安全認證。另外，各國在強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟的同時，卻對環(huán)境保護重視不夠，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境不斷惡化，人類的健康和生存受到威脅。為了保護 2 生態(tài)環(huán)境，各國紛紛采取技術(shù)性措施。這些措施的實施對貿(mào)易的發(fā)展造成了重要影響。 由于技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展水平不同，各國制定和實施 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的差別亦很大。隨著多邊貿(mào)易談判的推進，關(guān)稅壁壘不斷削減， 出口配額等 非關(guān)稅壁壘的 作用也受到很大的限制 。 而技術(shù)性貿(mào)易壁壘等新型 非關(guān)稅壁壘 則被大范圍的應(yīng)用。因其 具有合理性、隱蔽性等特點 ，使得技術(shù)性貿(mào)易壁壘極 容易被貿(mào) 易保護主義者所利用，形成不合理的貿(mào)易壁壘。 歐共體的一些成員國較早地認識到技術(shù)性壁壘對成員國間貿(mào)易產(chǎn)生的不利影響。因此，歐共體于 1969 年制定了《消除商品貿(mào)易中技術(shù)性壁壘的一般性綱領(lǐng)》，首次提出了在國際貿(mào)易中限制技術(shù)性貿(mào)易壁壘的貿(mào)易規(guī)則。 1970 年，關(guān)貿(mào)總協(xié)定成立了一個政策工作組，專門研究制定技術(shù)標準與質(zhì)量認證程序方面的問題，并負責(zé)擬訂防止 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的協(xié)議草案。 1979 年 “ 東京回合 ” 通過了《 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 協(xié)議》 （ TBT 協(xié)議） ；“ 烏拉圭回合 ” 對該協(xié)定做了進一步修改、補充和完善，同時簽署了《衛(wèi)生措施 和植物衛(wèi)生措施協(xié)議》（ SPS 協(xié)議）。 二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對于廣大發(fā)展中國家尤其是我國而言是一把雙刃劍，從短期看是弊大于利，從長期看是利大于弊。幾乎所有的技術(shù)性貿(mào)易壁壘都有積極和消極兩種影響，只強調(diào)某一方面是不妥的，我 3 們應(yīng)當(dāng)采取措施，強化積極影響，抑制消極影響。 （一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的積極影響 保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 當(dāng)前，國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘中的相當(dāng)一部分措施都帶有濃厚的綠色環(huán)保性質(zhì)。例如，綠色關(guān)稅要求對可能造成環(huán)境污染及破壞的進口產(chǎn)品征收附加稅；綠 色環(huán)境標志制度要求產(chǎn)品從研制到開發(fā)使用，直至回收利用的整個過程都符合生態(tài)環(huán)境要求；綠色包裝制度要求產(chǎn)品包裝無害，并且易于回收利用或者可自然分解等等。 雖然在短期內(nèi)對企業(yè)出口帶來壓力，但 通過這些措施的實施，無疑會使國 內(nèi)企業(yè) 在進行對外貿(mào)易時加強 “ 綠色 ” 概念，注重對生態(tài)環(huán)境的保護，最終實現(xiàn)我國 經(jīng)濟 建設(shè) 的可持續(xù)發(fā)展。 這在客觀上是符合現(xiàn)階段國家實行的“科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略”，有一定的積極意義。 促進科技進步，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化 從本質(zhì)上說，技術(shù)性貿(mào)易壁壘 在客觀上 是當(dāng)代科技進步的必然結(jié)果，因此，面對和破解技術(shù)性貿(mào)易壁 壘也就必須要依靠本國的技術(shù)進步。當(dāng)一國的科學(xué)技術(shù)不斷進步，其生產(chǎn)的效率就將迅速提高，資源配置的狀態(tài)也會隨之趨向優(yōu)化。特別是嚴格的技術(shù)標準，細化的技術(shù)要求，再加上持續(xù)不斷的升級，會對出口國貿(mào)易產(chǎn)品順利通關(guān)形成強烈的壓力，從而迫使其既要不斷研制新品，又要對原有產(chǎn)品的生產(chǎn)流程、工藝和方法進行革新，實現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，并通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶動和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。 國內(nèi) 大部分企業(yè)已開始采取相應(yīng)措施，提高自身素質(zhì)，以應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，增強 其 出 4 口產(chǎn)品的國際競爭力 。在 商務(wù)部 的一次 調(diào)查 中 ， %的企業(yè)表示，希望通過提高技術(shù)和管理水平使產(chǎn)品達到進口國要求， %的企業(yè)希望獲得國際權(quán)威認證或進口國認證 。 規(guī)范進口市場，提高進口商品的品質(zhì) 我國政府可以借鑒各國所采用的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，構(gòu)筑我國的貿(mào)易保護體系。通過實施技術(shù)性貿(mào)易措施，起到 限制國外達不到國內(nèi)相關(guān)標準的有關(guān)商品進入國內(nèi)市場的作用，從而規(guī)范我國進出口市場，保護消費者的合法權(quán)益。 促進對勞動者權(quán)益的保護， 保障人民健康和安全 近年來發(fā)達國家積極推行的 SA8000 標準認證，我們在質(zhì)疑其用意的同時，無法否定的是該標準本質(zhì)沒錯，而且日益受到國際社會的普遍認 可。我國出口企業(yè)實施 SA8000 標準認證，促進對勞動者權(quán)益的保護，是一件好事，有助于我國《勞動法》及相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行，有利于提高我國產(chǎn)品的競爭力，有利于提高我國的國際形象。 （二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的消極影響 增加貿(mào)易成本，造成貿(mào)易障礙 技術(shù)壁壘對企業(yè)的最大影響是成本升高， 50%以上的企業(yè)認為技術(shù)壁壘導(dǎo)致標準不斷提高，增加成本。 而 根據(jù)美國商務(wù)部 1998 年的報告和歐盟的研究，僅受技術(shù)法規(guī)影響的出口產(chǎn)品就占世界出口總額的 25%，全世界出口因此減少 15%25%，因標準和認證減少的出口相當(dāng)于出口總 額的 %%。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的一個研究報告指出，海關(guān)程序和相關(guān)活動所需的成本占貿(mào)易總額的 7%10%，對這些 5 程序進行協(xié)調(diào)并簡化可以降低 25%的成本，相當(dāng)于貿(mào)易總額的%%。 引發(fā)貿(mào)易爭端 目前技術(shù)壁壘已成為貿(mào)易爭端的重要領(lǐng)域。 由于發(fā)達國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有隱蔽性、歧視性、廣泛性等特點且相互混雜，致使我國同貿(mào)易對象國之間難以協(xié)調(diào)，爭端不斷，嚴重影響了我國同對象國的貿(mào)易關(guān)系。 在世貿(mào)組織爭端解決案例中，有 28 個是與技術(shù)壁壘有關(guān)的。雙邊貿(mào)易中的技術(shù)壁壘爭端更是層出不窮。 1995~2021 年各國提交給 WTO 的農(nóng)產(chǎn)品爭端中，涉及 TBT／ SPS 的 48 起，約占 WTO 所有爭端的 %，占所有 TBT／ SPS 爭端的 %。 制約我國產(chǎn)品的出口 技術(shù)壁壘較易被貿(mào)易保護主義所利用，成為其限制進口的重要手段之一。相關(guān)調(diào)查顯示： 2021 年，中國有 71%的出口企業(yè)遭遇到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘不同程度的限制，有 39%的出口產(chǎn)品受到不同程度的影響，造成的損失逾 170 億美元，這相當(dāng)于去年出口總額的 %。而 2021 年相關(guān)數(shù)字分別為 66%、 25%和