【正文】 河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)自考本科畢業(yè)論文 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的 影響及對(duì)策 作 者： 專(zhuān) 業(yè)： 經(jīng)濟(jì)學(xué) 準(zhǔn)考證號(hào)： 指導(dǎo)老師： 成 績(jī) ： 身份證號(hào)： 工作單位： 完成時(shí)間： 20 年 月 日 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響及對(duì)策 摘 要 : 隨著關(guān)稅壁壘作用日益減弱，技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為更隱蔽、更強(qiáng)大的壁壘，客觀上成為我國(guó)出口貿(mào)易的巨大障礙，究其原因，主要在于我國(guó)出口產(chǎn)品的弱質(zhì)性。因此我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易 壁壘 的管理，提高我國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。 關(guān)鍵詞： 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 對(duì)外貿(mào)易 影響 對(duì)策 i 目 錄 一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義及產(chǎn)生的背景 ................ 1 （一 ）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義 ........................ 1 （二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的背景 .................... 1 二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響 .............. 2 （一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào) 易的積極影響 ...... 3 （二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的消極影響 ...... 4 三、我國(guó)出口產(chǎn)品屢遭技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制的原因 ........ 6 （一）我國(guó)出口產(chǎn)品和產(chǎn) 業(yè)的相對(duì)弱質(zhì)性 .............. 6 （二）貿(mào)易方向過(guò)于集中 ............................ 6 （三）對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘缺乏了解 .................... 7 （四）對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘的重視不夠 .................... 7 （五）技術(shù)性貿(mào)易壁壘 門(mén)檻 愈來(lái)愈高，新的壁壘層出不窮 7 （六）出口產(chǎn)業(yè)企業(yè)缺乏有效協(xié)調(diào) .................... 8 四、 我國(guó)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策 .................. 8 （一）政府應(yīng)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的作為 .............. 8 （二）企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的作為 ............... 10 參 考 文 獻(xiàn) ..................................... 12 1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響及對(duì)策 全球經(jīng)濟(jì) 一體化 和貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快，關(guān)稅逐漸降低， 出口配額等 非關(guān)稅措施日益受到限制和約束，以技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 、 合格評(píng)定程序 等為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易 壁壘 成為最普遍、最難以對(duì)付的貿(mào)易壁壘， 成為繼反傾銷(xiāo)之后我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)所面臨的又一重大挑戰(zhàn)。 隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，我國(guó)出口產(chǎn)品受到的技術(shù)壁壘不斷增加 。技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為我國(guó)外貿(mào)企業(yè)面臨的第一大非關(guān)稅壁壘。 因此，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究，采取相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)突破技術(shù)壁壘，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，具有 重要意義。 一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義及產(chǎn)生的背景 （一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義 技術(shù)性貿(mào)易壁壘（ Technical Barriers To Trade— TBT）是指各國(guó)為維護(hù)其本國(guó)家或區(qū)域安全、保障人類(lèi)健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物生命和健康、保護(hù)環(huán)境等目的，通過(guò)頒布有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施認(rèn)證、檢驗(yàn)檢疫等技術(shù)措施，對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行控制的技術(shù)性限制措施 。 （二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的背景 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 的產(chǎn)生有其深刻的社會(huì)和技術(shù)背景。隨著 社會(huì) 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越受到重視。為了保證和審核產(chǎn)品質(zhì)量，各國(guó)都制定 了許多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立了產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度，進(jìn)而擴(kuò)展到安全認(rèn)證。另外，各國(guó)在強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，卻對(duì)環(huán)境保護(hù)重視不夠，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境不斷惡化，人類(lèi)的健康和生存受到威脅。為了保護(hù) 2 生態(tài)環(huán)境，各國(guó)紛紛采取技術(shù)性措施。這些措施的實(shí)施對(duì)貿(mào)易的發(fā)展造成了重要影響。 由于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，各國(guó)制定和實(shí)施 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的差別亦很大。隨著多邊貿(mào)易談判的推進(jìn)，關(guān)稅壁壘不斷削減， 出口配額等 非關(guān)稅壁壘的 作用也受到很大的限制 。 而技術(shù)性貿(mào)易壁壘等新型 非關(guān)稅壁壘 則被大范圍的應(yīng)用。因其 具有合理性、隱蔽性等特點(diǎn) ，使得技術(shù)性貿(mào)易壁壘極 容易被貿(mào) 易保護(hù)主義者所利用，形成不合理的貿(mào)易壁壘。 歐共體的一些成員國(guó)較早地認(rèn)識(shí)到技術(shù)性壁壘對(duì)成員國(guó)間貿(mào)易產(chǎn)生的不利影響。因此，歐共體于 1969 年制定了《消除商品貿(mào)易中技術(shù)性壁壘的一般性綱領(lǐng)》，首次提出了在國(guó)際貿(mào)易中限制技術(shù)性貿(mào)易壁壘的貿(mào)易規(guī)則。 1970 年，關(guān)貿(mào)總協(xié)定成立了一個(gè)政策工作組，專(zhuān)門(mén)研究制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量認(rèn)證程序方面的問(wèn)題，并負(fù)責(zé)擬訂防止 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的協(xié)議草案。 1979 年 “ 東京回合 ” 通過(guò)了《 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 協(xié)議》 （ TBT 協(xié)議） ；“ 烏拉圭回合 ” 對(duì)該協(xié)定做了進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和完善，同時(shí)簽署了《衛(wèi)生措施 和植物衛(wèi)生措施協(xié)議》（ SPS 協(xié)議）。 二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家尤其是我國(guó)而言是一把雙刃劍，從短期看是弊大于利，從長(zhǎng)期看是利大于弊。幾乎所有的技術(shù)性貿(mào)易壁壘都有積極和消極兩種影響，只強(qiáng)調(diào)某一方面是不妥的，我 3 們應(yīng)當(dāng)采取措施，強(qiáng)化積極影響，抑制消極影響。 （一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的積極影響 保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 當(dāng)前，國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘中的相當(dāng)一部分措施都帶有濃厚的綠色環(huán)保性質(zhì)。例如，綠色關(guān)稅要求對(duì)可能造成環(huán)境污染及破壞的進(jìn)口產(chǎn)品征收附加稅；綠 色環(huán)境標(biāo)志制度要求產(chǎn)品從研制到開(kāi)發(fā)使用，直至回收利用的整個(gè)過(guò)程都符合生態(tài)環(huán)境要求；綠色包裝制度要求產(chǎn)品包裝無(wú)害，并且易于回收利用或者可自然分解等等。 雖然在短期內(nèi)對(duì)企業(yè)出口帶來(lái)壓力，但 通過(guò)這些措施的實(shí)施，無(wú)疑會(huì)使國(guó) 內(nèi)企業(yè) 在進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易時(shí)加強(qiáng) “ 綠色 ” 概念，注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó) 經(jīng)濟(jì) 建設(shè) 的可持續(xù)發(fā)展。 這在客觀上是符合現(xiàn)階段國(guó)家實(shí)行的“科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略”，有一定的積極意義。 促進(jìn)科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化 從本質(zhì)上說(shuō)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘 在客觀上 是當(dāng)代科技進(jìn)步的必然結(jié)果，因此，面對(duì)和破解技術(shù)性貿(mào)易壁 壘也就必須要依靠本國(guó)的技術(shù)進(jìn)步。當(dāng)一國(guó)的科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，其生產(chǎn)的效率就將迅速提高，資源配置的狀態(tài)也會(huì)隨之趨向優(yōu)化。特別是嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化的技術(shù)要求，再加上持續(xù)不斷的升級(jí)，會(huì)對(duì)出口國(guó)貿(mào)易產(chǎn)品順利通關(guān)形成強(qiáng)烈的壓力，從而迫使其既要不斷研制新品，又要對(duì)原有產(chǎn)品的生產(chǎn)流程、工藝和方法進(jìn)行革新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，并通過(guò)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶動(dòng)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。 國(guó)內(nèi) 大部分企業(yè)已開(kāi)始采取相應(yīng)措施，提高自身素質(zhì)，以應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，增強(qiáng) 其 出 4 口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 。在 商務(wù)部 的一次 調(diào)查 中 ， %的企業(yè)表示，希望通過(guò)提高技術(shù)和管理水平使產(chǎn)品達(dá)到進(jìn)口國(guó)要求， %的企業(yè)希望獲得國(guó)際權(quán)威認(rèn)證或進(jìn)口國(guó)認(rèn)證 。 規(guī)范進(jìn)口市場(chǎng)，提高進(jìn)口商品的品質(zhì) 我國(guó)政府可以借鑒各國(guó)所采用的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，構(gòu)筑我國(guó)的貿(mào)易保護(hù)體系。通過(guò)實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施，起到 限制國(guó)外達(dá)不到國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)商品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的作用，從而規(guī)范我國(guó)進(jìn)出口市場(chǎng)，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。 促進(jìn)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)， 保障人民健康和安全 近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家積極推行的 SA8000 標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，我們?cè)谫|(zhì)疑其用意的同時(shí)，無(wú)法否定的是該標(biāo)準(zhǔn)本質(zhì)沒(méi)錯(cuò)，而且日益受到國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn) 可。我國(guó)出口企業(yè)實(shí)施 SA8000 標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，促進(jìn)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)，是一件好事，有助于我國(guó)《勞動(dòng)法》及相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行，有利于提高我國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，有利于提高我國(guó)的國(guó)際形象。 （二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的消極影響 增加貿(mào)易成本，造成貿(mào)易障礙 技術(shù)壁壘對(duì)企業(yè)的最大影響是成本升高， 50%以上的企業(yè)認(rèn)為技術(shù)壁壘導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，增加成本。 而 根據(jù)美國(guó)商務(wù)部 1998 年的報(bào)告和歐盟的研究，僅受技術(shù)法規(guī)影響的出口產(chǎn)品就占世界出口總額的 25%，全世界出口因此減少 15%25%，因標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證減少的出口相當(dāng)于出口總 額的 %%。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的一個(gè)研究報(bào)告指出，海關(guān)程序和相關(guān)活動(dòng)所需的成本占貿(mào)易總額的 7%10%，對(duì)這些 5 程序進(jìn)行協(xié)調(diào)并簡(jiǎn)化可以降低 25%的成本，相當(dāng)于貿(mào)易總額的%%。 引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端 目前技術(shù)壁壘已成為貿(mào)易爭(zhēng)端的重要領(lǐng)域。 由于發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有隱蔽性、歧視性、廣泛性等特點(diǎn)且相互混雜，致使我國(guó)同貿(mào)易對(duì)象國(guó)之間難以協(xié)調(diào)，爭(zhēng)端不斷，嚴(yán)重影響了我國(guó)同對(duì)象國(guó)的貿(mào)易關(guān)系。 在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決案例中，有 28 個(gè)是與技術(shù)壁壘有關(guān)的。雙邊貿(mào)易中的技術(shù)壁壘爭(zhēng)端更是層出不窮。 1995~2021 年各國(guó)提交給 WTO 的農(nóng)產(chǎn)品爭(zhēng)端中，涉及 TBT／ SPS 的 48 起，約占 WTO 所有爭(zhēng)端的 %，占所有 TBT／ SPS 爭(zhēng)端的 %。 制約我國(guó)產(chǎn)品的出口 技術(shù)壁壘較易被貿(mào)易保護(hù)主義所利用，成為其限制進(jìn)口的重要手段之一。相關(guān)調(diào)查顯示： 2021 年，中國(guó)有 71%的出口企業(yè)遭遇到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘不同程度的限制，有 39%的出口產(chǎn)品受到不同程度的影響，造成的損失逾 170 億美元，這相當(dāng)于去年出口總額的 %。而 2021 年相關(guān)數(shù)字分別為 66%、 25%和