【正文】 對外貿(mào)易中的“綠色壁壘”及其影響對策摘 要當(dāng)今的國際貿(mào)易中，綠色壁壘成為貿(mào)易保護(hù)的主要手段，是我國向發(fā)達(dá)國家出口的主要障礙。綠色壁壘對我國對外貿(mào)易的影響，我國政府和企業(yè)在對外貿(mào)易中有效規(guī)避綠色壁壘的一些應(yīng)對措施。綠色貿(mào)易壁壘是當(dāng)今國際貿(mào)易保護(hù)主義的新動向,是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分,它對國際貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了很大程度的影響。文章在探討綠色貿(mào)易壁壘的相關(guān)概念的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)地闡述了綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因、基本形式、特征及發(fā)展趨勢,詳細(xì)論述了它對我國對外貿(mào)易的影響,在此基礎(chǔ)上,從政府和企業(yè)兩個層面上提出了應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的對策建議國際經(jīng)濟(jì)一體化趨勢越來越明顯的大背景下，國際貿(mào)易作為國際經(jīng)濟(jì)一體化主要推動力之一，得到了前所未有的發(fā)展，各國間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來愈加頻繁、關(guān)系愈加密切。同時，各國間的貿(mào)易競爭也達(dá)到了白熱化的程度。一些國家為了達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)與市場的目的，采取了一系列貿(mào)易限制措施，其中綠色貿(mào)易壁壘是自20世紀(jì)90年代以來，發(fā)達(dá)國家使用最頻繁的一種，也是當(dāng)今國際貿(mào)易領(lǐng)域主要的貿(mào)易壁壘之一。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國在近年的貿(mào)易出口中也頻頻遭遇此類壁壘，損失嚴(yán)重，因此，從理論層面分析綠色壁壘對中國對外貿(mào)易的影響具有重要的理論和現(xiàn)實意義。文章在闡述綠色貿(mào)易壁壘的定義、成因及表現(xiàn)形式的基礎(chǔ)上，分析了綠色壁壘對我國對外貿(mào)易的影響，并提出了跨越綠色壁壘的對策。 關(guān)鍵詞 綠色壁壘；國際貿(mào)易；貿(mào)易壁壘 38 / 42Foreign trade of “green barriers”and its impact on responseAbstractKey words: green barrier。 international trade。 trade barriersToday39。s international trade, green trade barriers as a major means of protection is China39。s exports to the developed countries the main obstacle. Green barriers on the impact of China39。s foreign trade, China39。s government and enterprises in foreign trade barriers effectively circumvent a number of green trade barriers in today39。s international trade protectionism is the new trend is an important ponent of nontariff barriers, which the development of international trade has undergone a great the world39。s largest developing country, China39。s exports in recent years have frequently encountered such barriers, has suffered serious losses, therefore, from the theoretical analysis of the green barriers on the impact of China39。s foreign trade is an important theoretical and practical significance. Article in green on the definition of barriers to trade, the causes and manifestations, based on an analysis of green barriers on the impact of China39。s foreign trade, and put forward countermeasures across the green barriers. As the world39。s largest developing country, China39。s exports in recent years have frequently encountered such barriers, has suffered serious losses, therefore, from the theoretical analysis of the green barriers on the impact of China39。s foreign trade is an important theoretical and practical significance. Article in green on the definition of barriers to trade, the causes and manifestations, based on an analysis of green barriers on the impact of China39。s foreign trade, and put forward countermeasures across the green barriers.Key words green barrier。 international trade。 trade barriers目 錄摘 要 IAbstract II第1章 緒論 1 1 2 4 5第2章 綠色壁壘的定義、成因、地位和作用及表現(xiàn)形式 成因、地位和作用及表現(xiàn)形式 6 6 6 7 8第3章 綠色壁壘對我國對外貿(mào)易的影響 9 9 9 9 9 10第4章 我國應(yīng)采取的對策 12，提升我國國際形象 12 12 12 13 13，建立自身貿(mào)易壁壘 1廢舊物資和污染產(chǎn)業(yè)流入國內(nèi) 14 14 15結(jié) 論 17致 謝 18參考文獻(xiàn) 19附錄A 20附錄B 27 對外貿(mào)易中的“綠色壁壘”及其影響對策第1章 緒論隨著世界貿(mào)易自由化進(jìn)程的推進(jìn)，傳統(tǒng)的直接非關(guān)稅壁壘的作用被逐步削減，綠色壁壘以其鮮明的時代特征日益成為國際貿(mào)易發(fā)展的主要技術(shù)性貿(mào)易壁壘。綠色壁壘將憑借其合理性靈活性、隱蔽性和復(fù)雜性已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家實施保護(hù)貿(mào)易主義的主要手段之一。作為WTO成員國和發(fā)展中的大國在國際多邊貿(mào)易中如何應(yīng)對日益苛刻的綠色壁壘，已成為我國所面臨的重要課題。 綠色壁壘的產(chǎn)生是環(huán)境保護(hù)的國際需求以及國際貿(mào)易發(fā)展的必然產(chǎn)物。從國際背景來看，下列因素促進(jìn)了綠色壁壘的產(chǎn)生和發(fā)展。 (1)全球環(huán)境問題使環(huán)境保護(hù)成為全球共同的呼聲。世界二次大戰(zhàn)后，各國經(jīng)濟(jì)在高速增長的同時，全球環(huán)境問題也日益加重。在生態(tài)環(huán)境的承受力達(dá)到極限時，開始對人類進(jìn)行可怕的報復(fù)。全世界每分鐘有28人死于環(huán)境污染，每年有1500萬人因此而喪命；有8億人因飲用污染水而患病。②面對自然環(huán)境日益嚴(yán)厲的報復(fù)，國際社會掀起了強(qiáng)勁的環(huán)保浪潮。人們也逐漸認(rèn)識到，保護(hù)環(huán)境是人類共同的責(zé)任，必須采取共同的行動。(2)貿(mào)易與環(huán)境問題的產(chǎn)生使綠色壁壘的實施找到了合理借口。減少污染，節(jié)約能源，合理利用資源已成為新的國際焦點。人們普遍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長的代價之一即是環(huán)境惡化，特別是自由貿(mào)易，則被看作是加速環(huán)境惡化的因素。各國因此而制定了一些相應(yīng)的環(huán)境法規(guī)和貿(mào)易政策，希望通過政府對貿(mào)易進(jìn)行一定的干預(yù)，以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。事實上環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易自由化二者之間本不存在不可調(diào)和的分歧甚至沖突，而是可以相互促進(jìn)、共同發(fā)展的。合理的貿(mào)易自由化不僅不會對環(huán)境造成破壞，相反在環(huán)保方面，國際商品和服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步自由化可以發(fā)揮關(guān)鍵的作用。同時，一個健康安全的環(huán)境可以為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和不斷擴(kuò)大的貿(mào)易市場提供必需的生態(tài)環(huán)境資源。 (3)GATT和WTO中的有關(guān)規(guī)定為綠色壁壘的實施提供了合法性。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定成立之初，環(huán)境污染和環(huán)境破壞的問題尚未成為國際社會關(guān)注的焦點。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，環(huán)境污染的日益嚴(yán)懲人們的環(huán)保意識才逐漸提高。1972年11月，在GATT中設(shè)立了一個“環(huán)境措施與國際貿(mào)易工作組”。進(jìn)入1990年代后，隨著自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾的日漸激化。為了爭奪國際市場，保護(hù)國內(nèi)市場，一些國家用國內(nèi)環(huán)境法規(guī)或措施作為保護(hù)的手段；另一方面，環(huán)境污染的加劇，公眾對環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)烈呼吁，國家不得不制定涉及生產(chǎn)、加工、運輸、銷售、包括進(jìn)出口貿(mào)易在內(nèi)的各個環(huán)節(jié)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和措施。1994年4月世界貿(mào)易組織決定成立一個貿(mào)易與環(huán)境委員會，協(xié)調(diào)貿(mào)易措施與環(huán)境措施之間的相互關(guān)系。 (4)發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距是綠色壁壘迅速發(fā)展的重要因素。由于生產(chǎn)力水平的差異，特別是出于資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)利益上的考慮，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在環(huán)境和貿(mào)易問題上存在著許多矛盾，這些矛盾隨著國際經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展和競爭的不斷加劇而日趨尖銳化。發(fā)達(dá)國家利用這種由于經(jīng)濟(jì)水平差距造成的不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，一方面，加緊掠奪發(fā)展中國家的資源初級產(chǎn)品，同時把污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，使得發(fā)展中國家的環(huán)境更加惡化；另一方面，又極力將環(huán)境問題與貿(mào)易條約機(jī)制緊密掛鉤，把環(huán)境問題作為新的貿(mào)易壁壘，從而抵消發(fā)展中國家資源與廉價勞動力方面的比較優(yōu)勢，限制發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以保持其在國際多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。這種以“環(huán)境保護(hù)”名義在國際貿(mào)易中引入所謂“環(huán)境條款”，借以歧視乃至限制發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入的做法使綠色壁壘迅速發(fā)展自20世紀(jì)80年代以來，環(huán)境問題開始在國際貿(mào)易體系中顯現(xiàn)出其重要作用，1992年里約熱內(nèi)盧世界環(huán)境和發(fā)展大會召開以后，世界范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)熱潮對國際貿(mào)易產(chǎn)生了深刻的影響。國際貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)之間的互相制約、互相協(xié)調(diào)的關(guān)系也日漸突出起來。一些國家把環(huán)境因素作為貿(mào)易保護(hù)的一種器，以環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為原則，設(shè)置貿(mào)易壁壘，用來影響其他國家的環(huán)境政策，保護(hù)本國的利益。這種非關(guān)稅的貿(mào)易保護(hù)策略被稱為“綠色貿(mào)易壁壘”。 由于用傳統(tǒng)的關(guān)稅措施來限制進(jìn)口正逐漸被新的貿(mào)易壁壘——“綠色貿(mào)易壁壘”所取代，由環(huán)境保護(hù)引起的貿(mào)易摩擦或糾紛此起彼伏。如：美國拒絕進(jìn)口委內(nèi)瑞拉的汽油，因為含鉛（Pb）量超過了本國規(guī)定；歐盟禁止進(jìn)口加拿大的皮革制品，因為加拿大獵人使用的捕獵器捕獲了大量的野生動物；20世紀(jì)90年代開始，由于歐洲國家嚴(yán)禁進(jìn)口含氟利昂冰箱，中國的冰箱出口由此下降了59％等事例，都是“綠色貿(mào)易壁壘”所起的作用。 雖然國際上對“綠色貿(mào)易壁壘”仍有爭議，發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家由于經(jīng)濟(jì)地位的不同，在貿(mào)易和環(huán)境問題上仍存在著尖銳的矛盾，但綠色貿(mào)易畢竟推動了各國綠色消費的興起，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、ISO14000環(huán)境管理系列的出現(xiàn)等都標(biāo)志著綠色產(chǎn)品將成為國際貿(mào)易的主導(dǎo)產(chǎn)品，綠色產(chǎn)品——綠色食品、綠色織物、綠色紙張、綠色冰箱、綠色包裝等必將成為國家貿(mào)易競爭的新熱點，誰擁有“綠色產(chǎn)品”，誰就會擁有市場。正如專家們斷言：“讓貿(mào)易披上綠裝”已是大勢所趨，今后的國際貿(mào)易談判必將是“綠色回合”。綠色壁壘的主要現(xiàn)狀：綠色貿(mào)易壁壘在近十年的時間里被使用的頻率越來越高，成為繼反傾銷措施以后的又一重要的貿(mào)易措施。在全球4917種產(chǎn)品中，受綠色貿(mào)易壁壘影響的3746種產(chǎn)品的貿(mào)易額達(dá)47320億美元，占2008年世界進(jìn)口額的88%，其中直接受影響的達(dá)6790億美元，占13%，共計有137個進(jìn)口國采用了綠色貿(mào)易壁壘措施。據(jù)歐盟環(huán)保機(jī)構(gòu)的一項調(diào)查顯示:僅2007年，歐盟國家禁止進(jìn)口的“非綠色產(chǎn)品”價值就達(dá)300億美元，其中90%來自于發(fā)展中國家，涉及紡織、成衣、化妝品、日用品、玩具、家具和家用電器等幾千種商品。又據(jù)中國首屆國際綠色化學(xué)高級研討會提供的資料，2006年我國至少有74億美元的出口商品因環(huán)保因素而受阻。綠色貿(mào)易壁壘措施涉及的領(lǐng)域越來越廣泛。一方面綠色貿(mào)易壁壘本身也隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要在不斷調(diào)整和補充，出現(xiàn)了層出不窮、變化多端的綠色貿(mào)易措施，涉及包括環(huán)境保護(hù)、人類健康、生物多樣性、動植物安全等多個領(lǐng)域。另一方面，綠色貿(mào)易壁壘所管轄的對象范圍越來越廣泛，近年來，它不僅對產(chǎn)品(消費)本身提出綠色環(huán)保要求，還對產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)、原料投入、生產(chǎn)方式、包裝材料、運輸、銷售、售后服務(wù)、甚至工廠的廠房、后勤設(shè)施、操作人員醫(yī)療衛(wèi)生條件等整個生命周期的各個環(huán)節(jié)提出了綠色環(huán)保要求，美國實施HACCP計劃，其目的是更方便、更有效地實施其綠色貿(mào)易壁壘措施。更為嚴(yán)重的是，目前的綠色貿(mào)易壁壘不僅表現(xiàn)為環(huán)境技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，而且這些規(guī)定的執(zhí)行過程也逐漸成為外國商品進(jìn)入市場的嚴(yán)重障礙，執(zhí)行過程中的一些爭議往往導(dǎo)致曠日持久的調(diào)查和取證，導(dǎo)致成本大大增加并延誤了良好的商機(jī)。例如中國出口到韓國的活魚，就遭到長達(dá)45天的批批檢驗待遇，致使大量的活魚死在碼頭，幾乎無法再出口。綠色貿(mào)易壁壘設(shè)置的對象國具有一定的針對性。綠色貿(mào)易壁壘往往針對那些新興的發(fā)展中國家，因其具備了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，能夠利用本國資源及勞動力的優(yōu)勢大量生產(chǎn)并出口資源或勞動密集性的產(chǎn)品，其出口產(chǎn)品具備了一定的競爭優(yōu)勢，容易對進(jìn)口國國內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)形成威脅。所以，這類發(fā)展中國家的出口商品最易遭到來自于發(fā)達(dá)國家的綠色貿(mào)易壁壘阻撓。 綠色貿(mào)易壁壘措施具有動態(tài)性的特點。隨著形勢發(fā)展的需要，各國所確定的綠色貿(mào)易壁壘措施必將進(jìn)行不斷的調(diào)整，包括壁壘設(shè)置的內(nèi)容、方式、手段、目標(biāo)以及設(shè)置壁壘的程度等都在根據(jù)需要進(jìn)行適當(dāng)變動。另外綠色貿(mào)易壁壘的動態(tài)性還表現(xiàn)在綠色貿(mào)易壁壘的實施往往會產(chǎn)生聯(lián)動反應(yīng)，一國實施立即會引起其他國家的紛紛效仿，由一個設(shè)限國快速擴(kuò)散到多個設(shè)限國，給出口國造成重大的打擊。 　　從以上分析可以看出，綠色貿(mào)易壁壘在當(dāng)今國際貿(mào)易領(lǐng)域的廣泛使用，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了國際貿(mào)易的正常開展以及各國經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。對于發(fā)展中國家、尤其是像我國