【正文】 ****文化傳播影視基地工程可行性研究報告 1 一、總 論 項目名稱 ****文化傳播影視基地 項目擬建地 **市 **區(qū) 項目建設(shè)單位及簡況 單位名稱： ****旅游開發(fā)有限公司 單位負責人： **（法人代表） 項目負責人： **（總經(jīng)理） ****旅游開發(fā)有限公司是 **區(qū)工委、區(qū)管委為推動 **區(qū)旅游事業(yè)快速發(fā)展建設(shè)的一個平臺，是以 旅游景區(qū)開發(fā)與經(jīng)營，旅游項目開發(fā)與經(jīng)營，國內(nèi)旅游，旅游產(chǎn)品開發(fā)與經(jīng)營， 酒店管理，會議接待，餐飲娛樂為主營業(yè)務(wù)的綜合性旅游公司，公司下設(shè)全資子公司“ **市嵩云旅行社有限公司”。 ****旅游開發(fā)有限公司注冊資金 1000 萬人民幣，公司以加快 **區(qū)旅游資源重組整合的步伐，整合橫巖生態(tài)休閑旅游及 **古商城商業(yè)業(yè)態(tài)開發(fā)為己任，奉行“誠實守信、以人為本”的企業(yè)精神理念，以“信譽至上，服務(wù)第一”為宗旨，以客戶需求為導向，以社會發(fā)展為主導，始終秉承“誠實，信譽，高效，優(yōu)質(zhì)”的經(jīng)營原則。為了充分建設(shè)好“ 321”工程中旅游產(chǎn)業(yè)這個平臺，區(qū)工委、區(qū)管委將公司發(fā)展成為以資本為紐帶，以人才為基礎(chǔ)，旅游資源開發(fā)和旅游特產(chǎn)商品開發(fā)兩大產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)，具有較強競爭力和較大社會影響的綜合性旅游企業(yè)。 ****文化傳播影視基地工程可行性研究報告 2 可行性研究編制單位 湖南省 **工程咨詢公司 法人代表 : ** 資質(zhì)等級：乙級 資質(zhì)證書編號： ** 發(fā)證機關(guān)：國家發(fā)展和改革委員會 受 ****旅游開發(fā)有限公司的委托， **工程咨詢公司承擔該項目可行性研究報告的編制任務(wù)。 **工程咨詢公司對項目進行認真論證，分析評價，于 2021 年 5 月完成本項目的可行性研究報告， 供審批部門和業(yè)主決策參考。 研究工作的依據(jù) （ 1）委托 **工程咨詢公司編制可行性研究報告的工程咨詢合同； （ 2） **區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和 2020 年遠景 目標綱要； （ 3）《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》 (中發(fā)〔 2021〕 14 號 )； （ 4）湖南省《文化產(chǎn)業(yè) 2021— 2021 年發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的意見》； （ 5）《湖南省“十五”期間發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的若干意見》； （ 6）《 **市 20212021 年旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；《 **區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（ 2021— 2020 年）； （ 7）《 **古商城保護與利用規(guī)劃》； （ 8）《 **古商城景區(qū)景點開發(fā)詳細規(guī)劃》； （ 9）《中國第一古商城 —— **商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃》； ****文化傳播影視基地工程可行性研究報告 3 （ 10）《 **區(qū) 教育發(fā)展規(guī)劃 》 及《城市普通中小學校校舍建設(shè)標準》（建標［ 2021］ 102 號）、《中小學校建筑設(shè)計規(guī)范》（ GBJ9986）； （ 11）國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)定、標準及建設(shè)方提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料。 研究工作的范圍 本項目研究的范圍主要包括：項目背景及建設(shè)的必要性，建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、項目建設(shè)條件，總體規(guī)劃方案，建設(shè)方案，公用工程，環(huán)境保護方案及環(huán)境影響分析，投資估算及財務(wù)分析，社會評價。 項目建設(shè)指導思想與性質(zhì)定位 **古商城擁有深厚的歷史文化底蘊，對發(fā)展影視文化產(chǎn)業(yè)提供了先決條 件。豐富的自然景觀資源、歷史人文資源和民俗文化資源，為發(fā)展影視文化基地建設(shè)提供有得天獨厚的保障。 基于 **古商城悠久的歷史、燦爛的文化、眾多的歷史古跡和自然風光，以古城為依托、山水文化為基調(diào)、洪商文化為核心，五溪文化、民族文化、宗教文化為輔線，本項目擬打造出具有鮮明地方特色的“古城－洪商文化”影視文化基地。 本項目以保護與利用相結(jié)合，保護為前提，促進古 商 城保護、文化傳承與旅游、影視文化開發(fā)一體化，以文化為內(nèi)涵，展現(xiàn)旅游產(chǎn)品的內(nèi)在吸引力，以旅游為管道，通過影視作品弘揚本土價值文化，傳承地域特質(zhì)，彰顯地域特色。 以本地特有的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、自然山水為主要旅游吸引，以市場為導向，著力打造影視文化產(chǎn)業(yè)，來帶動本地旅游產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展，強調(diào)旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和內(nèi)在吸引力，突出旅游產(chǎn)品的知識性、體驗性、參與性、趣味性、多樣性，實施政府主導，社會參與，協(xié)調(diào)好各利益相關(guān)者的關(guān)系，使旅游開發(fā)真正能讓市民受益， ****文化傳播影視基地工程可行性研究報告 4 構(gòu)建自然、社會和諧的優(yōu)良旅游環(huán)境，聯(lián)合周邊景區(qū)共同發(fā)展，形成良好的區(qū)域旅游競合關(guān)系，努力營造知名旅游地品牌形象，持續(xù)漸進發(fā)展，以影視文化來促進清、明文化的傳承，以影視文化促進文化遺產(chǎn)的保護，以影視文化基地建設(shè) 促進地方經(jīng)濟的發(fā)展，以影視文化提升地方的知名度和美譽度。 項目建設(shè)的必要性 目前影視業(yè)、旅游業(yè)作為世界極具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，特別是影視業(yè)由于自身特點與旅游業(yè)有著密切關(guān)聯(lián)，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展都極具帶動作用。 **區(qū)政府決策建立影視業(yè)和旅游業(yè)相互支撐發(fā)展戰(zhàn)略，立足大影視、大旅游觀念，以影視帶動旅游，以旅游推動影視為根本出發(fā)點，提出建設(shè) **古商城文化傳播影視基地項目，具有極廣闊的市場前景。建設(shè)影視基地， 發(fā)展影視旅游可以增加 **區(qū)當?shù)亟?jīng)濟收入，可以進一步提高古商城的旅游知名度，可以改善 **區(qū)當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施 建設(shè)；建設(shè)洪商文化演藝中心是演繹洪商文化，深化旅游主題的需要，是完善古商城旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長游客停留時間的需要，是建設(shè)景區(qū)新的經(jīng)濟增長點，促進旅游地及景區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的需要 ， 同時是作為營銷手段，進一步提升古商城景區(qū)的形象和知名度的需要。隨著 **古商城文化傳播影視基地項目 的建設(shè)，項目對旅游業(yè)發(fā)展的拉動作用將十分強勁，其旅游業(yè)的發(fā)展前景將更加廣闊 ， 必將成為湖南旅游繼張家界之后，走向世界的又一嶄新品牌。 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 （見下表） 序號 項目名稱 建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容 ①整修九大會館 整修新安宮（徽州會館）、天后宮（福建會館）、福王宮（黃州會館）、太平宮（寶慶會館）、伏波宮（辰沅會館）、關(guān)圣宮（七屬會館）、忠烈宮（貴州會館）、壽佛宮（衡州會館）、龍城宮（湘鄉(xiāng)會館）等其它九大會館。 ****文化傳播影視基地工程可行性研究報告 5 一 期 工 程 1 影視拍攝外景地修葺及新建 ②整修其它有代表性的古建筑 整修財神殿、復興銀行、陳榮信商行。 ③新建嵩云山世界佛教文化之窗 在城郊嵩云山景區(qū)修建韓國、日本、尼泊爾、新加坡、泰國等五個異國佛教園。 ④雕塑財神像 在城郊天柱峰景區(qū)把坐佛石像雕塑為107 米高的財神像 。 二 期 工 程 ⑤恢復萬壽宮及萬壽宮碼頭 拆除 **三中現(xiàn)有一棟教師宿舍樓和大門及大門左側(cè)建筑，在原址恢復萬壽宮（江西會館）；在沅江邊恢復萬壽宮碼頭。 2 修建穿巖新區(qū)綜合學校，拆除 **三中 征地面積 33 畝，在 **區(qū)穿巖新區(qū)新建綜合學校，新建教學樓 5800m2，綜合實驗樓 2900m2，學生服務(wù)大樓 2900m2，食堂、浴室等生活輔助用房 1100m2，標準田徑場 1個，籃球場 4 個，羽毛球場 3 個。征用土地 18 畝（原 **三中），拆除除教學樓外所有建筑。 3 洪商文化傳播演藝中心 建筑面 積 3000 平方米，含演藝中心觀眾大廳（含夾層）、舞臺、演出用房、設(shè)備用房等。外形為與周邊相協(xié)調(diào)的古建筑造型； 設(shè)置座位 880 個； 購置演出所需設(shè)備、道具、服飾； 制作舞美設(shè)施；配置中央空調(diào)系統(tǒng)； 4 攝影棚（內(nèi)景攝影） 建設(shè)內(nèi)可建景的 2 個標準化大型攝影棚（ 1200 平方米 /個），含部分配套工作用房如導播間、監(jiān)控室、候播廳、服裝室、化妝室、道具室、對詞室、休息室等； 配置攝影減震器、移動道、升降車、全套燈光器材等拍攝所需設(shè)備和前、后期攝、錄、編全套設(shè)備。 5 **三中教學樓改造 建筑物內(nèi)部改造 為演藝中心工作用房及演員宿舍； 外部形象改造為與周邊相協(xié)調(diào)的古建筑造型。 總投資及資金籌措 本項目 固定資產(chǎn)總投資為 萬元，主要投資為土地征用費 ****文化傳播影視基地工程可行性研究報告 6 萬元，建筑工程 萬元，裝飾工程費用 萬元，設(shè)備購置及安裝費 萬元，綠化道路等配套工程 250 萬元 ,占總投資的 %,其它費用 萬元，預(yù)備費用 萬元。 資金籌措方案為地方政府配套 萬元，招商引資 5000 萬元，爭取上級財政撥款 3000 萬元。 本工程建設(shè)分前期工作 和建設(shè)期兩階段，前期工作 6 個月，建設(shè)總工期為 33 個月，項目建設(shè)起止年限計劃為 2021 年4 月 — 2021 年 6 月。 經(jīng)濟評價 本項目財務(wù)評價中，全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率為 %，大于設(shè)定的財務(wù)基準收益率 10%；全部投資財務(wù)凈現(xiàn)值為 萬元，遠大于零，投資回收期為 年，均滿足規(guī)范要求。同時，財務(wù)敏感性分析表明，本項目具有較強的財務(wù)抗風險能力。財務(wù)上可行。本項目國民經(jīng)濟評價中，全部投資經(jīng)濟內(nèi)部收益率為 %，大于社會折現(xiàn)率 12%；全部投資經(jīng)濟凈現(xiàn)值為 萬元，大于零；經(jīng)濟效 益費用比為 ，大于 ；經(jīng)濟投資回收期為 年，均滿足規(guī)范要求。同時，經(jīng)濟敏感性分析表明，本項目具有較強的經(jīng)濟抗風險能力。因此，項目經(jīng)濟上合理。 項目的建設(shè)，對研究我國南方古建筑藝術(shù)，研究清、民國社會市井及中國資本主義萌芽，具有極高的史料考證價值和科學藝術(shù)價值。對發(fā)展影視旅游，做大做強 **、 **乃至湖南的文化產(chǎn)業(yè)也具有很高的開發(fā)價值。同時，影視基地的建設(shè)，必將對古商城旅游有著強力推動作用，可以極大帶動 **區(qū)的交通運輸、文藝娛樂、商品流通、農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品和加工業(yè)和飲食服務(wù)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，可以增加就業(yè)崗 位，可以提高城市知名度，改變城市面貌，促進 **區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，提高當?shù)厝嗣裆钏健? ****文化傳播影視基地工程可行性研究報告 7 **古商城文化傳播影視基地建設(shè)，項目的經(jīng)濟效益和社會效益十分顯著。項目開發(fā)是可行的，也是十分必要的。建議項目業(yè)主單位盡快做好項目前期工作，全面落實項目建設(shè)資金，力爭項目早日開工，早日竣工，早日發(fā)揮項目的經(jīng)濟效益和社會效益。 ****文化傳播影視基地工程可行性研究報告 8 二、區(qū) 域概況 **區(qū)位于湖南省西南部 **山區(qū)，東、西、北與 **市（原黔陽縣）接壤，南與會同縣毗連。地理座標：東經(jīng) 109176。 52? 40? 110176。 04?15?，北緯 27176。 05? 30? 27176。 10? 00?。南北縱長 19 公里，東西橫跨 20 公里，總面積 115 平方公里。城區(qū)在沅、巫兩水交匯處，三面臨水。設(shè)河濱路、沅江路、高坡街、新街 4 個街道辦事處，共 33 個居民委員會，郊區(qū)轄桂花園、常青、橫巖 3 個鄉(xiāng) 20 個村?？?cè)丝?萬人，在總?cè)丝谥袧h族約占 97%，余為苗、瑤、侗、回、土家等少數(shù)民族。 **處層峰疊嶂之中，地勢甚高，氣候適人。盛暑烈夏，早晚可著夾衣；隆冬臘月，溫度最低零下三四度；時至暮春，室內(nèi)猶生火取暖。雨水以 6 月為 最多，常年平均降雨量 1485 毫米。平均日照 1354 小時。無霜期 304 天。 境內(nèi)物產(chǎn)資源頗豐，已查明有木本植物 91 科 584 種，林地面積24 萬畝，活立木蓄積量 25 萬立方米；礦藏資源礬礦儲量 1 億噸，石灰石幾十億噸，石煤約 1 億噸，還有瓷泥，重晶石、石英石、鎢、銅、沙金、金剛石等；水能資源理論蘊藏量 26 萬千瓦。 **區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。枝柳線在黔城經(jīng)過，其火車站距 **城區(qū)僅 24 公里； 209 國道距城區(qū) 23 公里。 S222 線穿城而過。 **區(qū)到**通過懷黔高等級公路和洪黔路相連，距離 70 公里。亦可通過上瑞高速公路 **區(qū)連 接線上高速至 **或芷江機場。近期，包茂高速 **至通道段已開工建設(shè)，其 **區(qū)連接線也即將開工建設(shè)。 **夏為荊州之寺，周末隸屬于楚，秦為黔中郡地，漢為武陵郡鐔 ****文化傳播影視基地工程可行性研究報告 9 成縣地，東晉為舞陽縣地，隋屬沅陵郡龍剽縣，唐屬朗溪縣，五代入于蠻。宋元佑五年（ 1090）置 **砦，隸黔陽縣；崇寧二年（ 1103）改屬靖州三江縣地，尋改三江縣為會同縣，隨屬會同縣。元明清因之。清末置 **鎮(zhèn)。民國初期為會同縣 **鎮(zhèn)，民國 13 年（ 1924）稱會同縣。**市，后又改為鎮(zhèn)。民國 22 年以后為湖南省第四、七、十區(qū)保安司令部和第七、十區(qū)行政督察 專員公署駐地。抗日戰(zhàn)爭后期，湖南省政府在此設(shè)立 **行署，轄第六、十兩個專區(qū)。解放初，置 **市，隸屬會同專區(qū)。以后市鎮(zhèn)建制交錯更迭頻繁，至 1979 年 9 月經(jīng)國務(wù)院批準，恢復 **市，屬黔陽地區(qū)（ 1981 年 6 月 30 日改為 **地區(qū)）。 1988 年 11 月，經(jīng)湖南省人民政府批準為省經(jīng)濟計