【正文】 中國 廣告管理法規(guī)和條例 （合訂本） 2020 年 9 月 1 目錄 一、中華人民共和國廣告法 ................................................................................................... 2 二、廣告管理條例（國務(wù)院發(fā)布） ........................................................................................ 9 三、廣告管理條例施行細則（國家工商行政管理局發(fā)布） .................................................... 11 四、發(fā)布非處方藥廣告須持國家藥監(jiān)局審定的藥品使用說明書 .............................................15 五、醫(yī)療器械廣告審查標準 ..................................................................................................21 六、農(nóng)藥廣告審查辦法 .........................................................................................................22 七、獸藥廣告審查辦法 .........................................................................................................24 八、煙草廣告管理暫行辦法 ..................................................................................................26 九、酒類廣告管理辦法 1995 年 11 月 17 日國家工商行政管理局令第 39 號公布 .........28 十、食品廣告管理辦法 工商行政管理局、衛(wèi)生部令第 15 號 .............................................29 十一、化妝品廣告管理辦法 ..................................................................................................31 十二、印刷品廣告管理辦法 ..................................................................................................33 十三、臨時性廣告經(jīng)營管理辦法 中華人民共和國國家工商行政管理局令第 32 號 ..............35 十四、國家廣播電影電視總局令 (第 17 號 ) ..........................................................................36 廣播電視廣告播放管理暫行辦法 ...........................................................................................37 十五、中華人民共和國商標法 ..............................................................................................39 十六、國家工商行政管理局關(guān)于 ...........................................................................................43 煙酒廣告和代理國內(nèi)廣告業(yè)務(wù)收取手續(xù)費問題的通知 ...........................................................43 十七、國家工商行政管理局、文化部、教育部、衛(wèi)生部關(guān)于 .................................................44 文化、教育、衛(wèi)生、社會廣告管理的通知 .............................................................................44 十八、國家、工商行政管理局、廣播電視部、文化部 ...........................................................45 關(guān)于報紙、書刊、電臺、電視臺經(jīng)營、刊播廣告有關(guān)問題的通知 ..........................................45 十九、國家工商行 政管理局、國家體育運動委員會 ...............................................................47 關(guān)于加強體育廣告管理的暫行規(guī)定 .......................................................................................47 二十、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》的通知 ......................................49 企業(yè)所得稅稅前扣除辦法（節(jié)選） .......................................................................................49 二十一、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整 部分行業(yè)廣告費用所得稅前扣除標準的通知 ...................50 二十二、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整制藥企業(yè)廣告費稅前扣除標準的通知 ...................................51 二十三、關(guān)于加強處方藥廣告審查管理工作的通知 ...............................................................51 2 一、中華人民共和國廣告法 （１９９４年１０月２７日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 自１９９５年２月１日起施行） 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范廣告活動，促進廣告業(yè)的健康發(fā)展，保護消費者的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，發(fā)揮廣告在社會主義市場經(jīng)濟中的積極作用，制定本法。 第二條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布 者在中華人民共和國境內(nèi)從事廣告活動，應當遵守本法。 本法所稱廣告，是指商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者承擔費用，通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告。 本法所稱廣告主，是指為推銷商品或者提供服務(wù)，自行或者委托他人設(shè)計、制作、發(fā)布廣告的法人、其他經(jīng)濟組織或者個人。 本法所稱廣告經(jīng)營者，是指受委托提供廣告設(shè)計、制作、代理服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟組織或者個人。 本法所稱廣告發(fā)布者，是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營者發(fā)布廣告的法人或者其他經(jīng)濟組織。 第三條 廣告應當真實、 合法，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求。 第四條 廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導消費者。 第五條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者從事廣告活動，應當遵守法律、行政法規(guī)，遵循公平、誠實信用的原則。 第六條 縣級以上人民政府工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機關(guān)。 第二章 廣告準則 第七條 廣告內(nèi)容應當有利于人民的身心健康，促進商品和服務(wù)質(zhì)量的提高，保護消費者的合法權(quán)益，遵守社會公德和職業(yè)道德，維護國家的尊嚴和利益。 廣告不得有下列情形： （一）使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌； 3 （二）使用國家 機關(guān)和國家機關(guān)工作人員的名義； （三）使用國家級、最高級、最佳等用語； （四）妨礙社會安定和危害人身、財產(chǎn)安全，損害社會公共利益； （五）妨礙社會公共秩序和違背社會良好風尚； （六）含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內(nèi)容； （七）含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容； （八）妨礙環(huán)境和自然資源保護； （九）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。 第八條 廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。 第九條 廣告中對商品的性能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、價格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾或者對服務(wù)的內(nèi)容、形式、 質(zhì)量、價格、允諾有表示的，應當清楚、明白。 廣告中表明推銷商品、提供服務(wù)附帶贈送禮品的，應當標明贈送的品種和數(shù)量。 第十條 廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語，應當真實、準確，并表明出處。 第十一條 廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應當標明專利號和專利種類。 未取得專利權(quán)的，不得在廣告中謊稱取得專利權(quán)。 禁止使用未授予專利權(quán)的專利申請和已經(jīng)終止、撤銷、無效的專利做廣告。 第十二條 廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)。 第十三條 廣告應當具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣 告。 大眾傳播媒介不得以新聞報道形式發(fā)布廣告。通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應當有廣告標記，與其他非廣告信息相區(qū)別，不得使消費者產(chǎn)生誤解。 第十四條 藥品、醫(yī)療器械廣告不得有下列內(nèi)容： 4 （一）含有不科學的表示功效的斷言或者保證的； （二）說明治愈率或者有效率的； （三）與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性比較的； （四）利用醫(yī)藥科研單位、學術(shù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明的； （五）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。 第十五條 藥品廣告的內(nèi)容必須以國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者省、 自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門批準的說明書為準。 國家規(guī)定的應當在醫(yī)生指導下使用的治療性藥品廣告中，必須注明“按醫(yī)生處方購買和使用”。 第十六條 麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，不得做廣告。 第十七條 農(nóng)藥廣告不得有下列內(nèi)容： （一）使用無毒、無害等表明安全性的絕對化斷言的； （二）含有不科學的表示功效的斷言或者保證的； （三）含有違反農(nóng)藥安全使用規(guī)程的文字、語言或者畫面的； （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。 第十八條 禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發(fā)布煙草廣 告。 禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設(shè)置煙草廣告。 煙草廣告中必須標明“吸煙有害健康”。 第十九條 食品、酒類、化妝品廣告的內(nèi)容必須符合衛(wèi)生許可的事項，并不得使用醫(yī)療用語或者易與藥品 混淆的用語。 第三章 廣告活動 第二十條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者之間在廣告活動中應當依法訂立書面合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。 5 第二十一條 廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不得在廣告活動中進行任何形式的不正當競爭。 第二十二條 廣告主自行或者委托他人設(shè)計、制作、發(fā)布廣告，所推銷的商 品或者所提供的服務(wù)應當符合廣告主的經(jīng)營范圍。 第二十三條 廣告主委托設(shè)計、制作、發(fā)布廣告，應當委托具有合法經(jīng)營資格的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者。 第二十四條 廣告主自行或者委托他人設(shè)計、制作、發(fā)布廣告，應當具有或者提供真實、合法、有效的下列證明文件： （一）營業(yè)執(zhí)照以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營資格的證明文件； （二）質(zhì)量檢驗機構(gòu)對廣告中有關(guān)商品質(zhì)量內(nèi)容出具的證明文件； （三）確認廣告內(nèi)容真實性的其他證明文件。 依照本法第三十四條的規(guī)定，發(fā)布廣告需要經(jīng)有關(guān)行政主管部門審查的，還應當提供有關(guān)批準文件。 第二十五 條 廣告主或者廣告經(jīng)營者在廣告中使用他人名義、形象的，應當事先取得他人的書面同意；使用無民事行為能力人、限制民事行為能力人的名義、形象的，應當事先取得其監(jiān)護人的書面同意。 第二十六條 從事廣告經(jīng)營的，應當具有必要的專業(yè)技術(shù)人員、制作設(shè)備，并依法辦理公司或者廣告經(jīng)營登記，方可從事廣告活動。 廣播電臺、電視臺、報刊出版單位的廣告業(yè)務(wù)，應當由其專門從事廣告業(yè)務(wù)的機構(gòu)辦理，并依法辦理兼營廣告的登記。 第二十七條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗有關(guān)證明文件，核實廣告內(nèi)容。對內(nèi)容不實或者證明文件 不全的廣告，廣告經(jīng)營者不得提供設(shè)計、制作、代理服務(wù)，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。 第二十八條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者按照國家有關(guān)規(guī)定，建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度。 第二十九條 廣告收費應當合理、公開，收費標準和收費辦法應當向物價和工商行政管理部門備案。 6 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當公布其收