【正文】 1 項(xiàng) 目 管 理 辦 法 總 則 為了提高公司項(xiàng)目制管理水平，促進(jìn) 施工項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化 ，進(jìn)一步完善和理順項(xiàng)目制管理程序及要求，特制定本辦法。 本辦法按照項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目收尾三個階段分別規(guī)定了人力資源、經(jīng)營、施工生產(chǎn)、黨群等方面管理程序及要求。 本辦法適用于 吉林省送變電工程公司 直控項(xiàng)目管理 。其他單位可參照執(zhí)行。 由于本辦法的出臺所引發(fā)的相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)變化，各有關(guān)專業(yè)管理部門要做出及時有效制 (修 )訂，以確保相關(guān)執(zhí)行文件的統(tǒng)一性和可操作性。本辦法經(jīng)職工代表大會討論 通過后實(shí)施。 2 項(xiàng)目管理辦法 1 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段是指公司接到中標(biāo)通知書之日起至項(xiàng)目部獲得監(jiān)理單位的開工許可之日。 人力資源管理 項(xiàng)目部的組建 人力資源部是項(xiàng)目部組建的歸口管理部門。 人力資源部根據(jù)中標(biāo)通知書及業(yè)主要求，行文成立項(xiàng)目部。 項(xiàng)目部是工程項(xiàng)目的責(zé)任主體， 負(fù)責(zé)對工程項(xiàng)目的組織、施工和管理，實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。 項(xiàng)目部一般下設(shè)三科一室，即經(jīng)營科、工程科、物資機(jī)械科和辦公室。生 產(chǎn)作業(yè)層根據(jù)工作需要，設(shè)置若干施工隊(duì)。 項(xiàng)目部人員組合程序 項(xiàng)目部定員以公司生產(chǎn)部核定的人數(shù)為準(zhǔn)，一般不得超過定員。 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子組成 項(xiàng)目班子原則上按照 3 人配備，分別設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目黨支部書記、項(xiàng)目總工程師、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師、工會主席等 6 個崗位。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子的崗位可兼任。 聘任項(xiàng)目經(jīng)理的條件 a）獲得企業(yè)內(nèi)部評定為三級及以上等級的項(xiàng)目經(jīng)理。 b）獲得一級項(xiàng)目總工程師、一級項(xiàng)目副經(jīng)理、一級項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師資格。 聘任項(xiàng)目經(jīng)理的優(yōu)先原則 a）取得國家一級建造師資格者； b）獲得企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目經(jīng)理評定等級高者。 根據(jù)考核評級結(jié)果，由公司干部管理部門向公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)推薦 3 符合項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子任職條件的人選（項(xiàng)目經(jīng)理人選 2～ 3 名，其他班子成員人選各 1 名），經(jīng)書面征求公司紀(jì)委意見后，提交公司黨委會研究確定。 項(xiàng)目員工的選聘 項(xiàng)目部其他員工的選聘應(yīng)在項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子確定后進(jìn)行。 新組建的項(xiàng)目部 根據(jù)定員辦法， 與相關(guān)專業(yè)管理部門共同協(xié)調(diào)組合項(xiàng)目人員，在項(xiàng)目啟動會召開后 10 日內(nèi)或次月 5 日前，向人力資源部上報《項(xiàng)目人員組合審批表》，由人力 資源部對本項(xiàng)目人員自然情況、崗位情況及持證上崗等情況進(jìn)行審核后報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行人員調(diào)動。 a)生產(chǎn)部負(fù)責(zé)推薦施工隊(duì)長、測工、工程科長、專職質(zhì)檢員、技術(shù)員人選。 b)安全環(huán)保監(jiān)察部負(fù)責(zé)推薦專職安全員人選。 c)財務(wù)部負(fù)責(zé)推薦經(jīng)營科長、出納員人選。財務(wù)主管由財務(wù)部直接委派。 d)計(jì)劃經(jīng)營部負(fù)責(zé)推薦經(jīng)營科長、計(jì)劃員人選。 e)物資機(jī)械管理部負(fù)責(zé)推薦物資機(jī)械科長、材料員人選。 f)人力資源部負(fù)責(zé)推薦勞資員及其他崗位人選。 項(xiàng)目部人員（不含班子成員）調(diào)配流程圖 項(xiàng)目部 提出用人計(jì)劃 生 產(chǎn) 部 質(zhì)檢員、隊(duì)長、技術(shù)員、測工 安 環(huán) 部 專職安全員 計(jì)劃經(jīng)營部 計(jì)劃員 財 務(wù) 部 財會人員 物資設(shè)備管理部 材 料 員 人力資源部 勞資員、其他人員 主管副總經(jīng)理 審核、批準(zhǔn) 人力資源部 審核 .辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù) 生產(chǎn)部、物資部、安環(huán)部、 財務(wù)部、計(jì)劃部、項(xiàng)目管理中心 督 辦 項(xiàng)目部 4 項(xiàng)目部 不得從其它在建項(xiàng)目上直接調(diào)入作業(yè)層人員。 公司專業(yè)部門負(fù)責(zé)督辦專業(yè)技術(shù)人員、管理人員按時報到。項(xiàng)目經(jīng)理要將人員到位情況及時與上述部門溝通反饋。 項(xiàng)目部組建后，項(xiàng)目管理中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的后勤管理相關(guān)事宜工作。 項(xiàng)目經(jīng)理的解聘 a）項(xiàng)目竣工后自行解聘。 b） 項(xiàng)目實(shí)施的過程中，出現(xiàn)安全、質(zhì)量、管理等方面的重大問題時，經(jīng)公司黨委會討論后予以解聘。 c）項(xiàng)目實(shí)施過程中項(xiàng)目經(jīng)理本人向公司提出辭去項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)，經(jīng)公司黨委會討論通過后 予以解聘 。 經(jīng)營管理 市場開發(fā)部在收 到工程中標(biāo)通知書后，應(yīng)將工程中標(biāo)通知遞交給財務(wù)部，財務(wù)部負(fù)責(zé)辦理工程履約保函，履約保函辦理完畢后，財務(wù)部負(fù)責(zé)保存?zhèn)浒?，將保函原件交到市場開發(fā)部。工程中標(biāo)后，市場開發(fā)部及時通知計(jì)劃經(jīng)營部，計(jì)劃經(jīng)營部負(fù)責(zé)與市場開發(fā)部及項(xiàng)目部溝通，認(rèn)真研究招標(biāo)文件、合同條款，指導(dǎo)項(xiàng)目獲取最大效益。 項(xiàng)目部在項(xiàng)目開工啟動會上提出項(xiàng)目開工啟動資金申請，由公司財務(wù)部按合同自得價的 2%～ 3%直接進(jìn)行撥付。 項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《會計(jì)法》及財會制度規(guī)定，會計(jì)、出納人員分設(shè)，管賬、管錢兩分離。 項(xiàng)目 部配合公司財務(wù)部 辦理稅轉(zhuǎn) 證明，按公司財務(wù)部要求開設(shè)銀行開戶。 從 2020 年開始項(xiàng)目部暫不計(jì)提福利費(fèi)，計(jì)提的醫(yī)療保險 7%部分在制造費(fèi)用中列支同時取消在項(xiàng)目管理中心報銷炊事用具事宜。 開工前項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子必須按公司經(jīng)營管理辦法繳納風(fēng)險抵押金，否 5 則不予撥付工程啟動資金及工程款。 施工生產(chǎn)管理 ． 1 工程項(xiàng)目管理策劃由生產(chǎn)部組織。 合同簽訂后，計(jì)劃經(jīng)營部將合同（副本）和其他招標(biāo)文件復(fù)印件交到生產(chǎn)部，在工程啟動前對工程項(xiàng)目管理進(jìn)行總體策劃。生產(chǎn)部組織相關(guān)部門，針對每個工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定工 程項(xiàng)目安全、技術(shù)、質(zhì)量、施工進(jìn)度、文明施工等工作管理目標(biāo)。 工程項(xiàng)目管理目標(biāo)經(jīng)過公司批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目部及公司相關(guān)管理部門執(zhí)行。 ． 3 生產(chǎn)部根據(jù)施工合同、設(shè)計(jì)文件、建設(shè)單位要求、公司施工資源實(shí)際情況，提出施工任務(wù)劃分方案，經(jīng)公司項(xiàng)目管理委員會批準(zhǔn)后執(zhí)行。 項(xiàng)目工程啟動 公司直控項(xiàng)目要執(zhí)行工程啟動會制度。 生產(chǎn)部負(fù)責(zé)啟動會準(zhǔn)備和組織工作。 啟動會召開的條件和程序 a) 項(xiàng)目班子成員確定后，啟動會可在公司或項(xiàng)目部召開。 b) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出項(xiàng)目管理思路 及需要公司解決的問題。 c) 公司各管理部門應(yīng)給予解答和提出解決辦法，同時對項(xiàng)目部提出目標(biāo)要求和服務(wù)承諾，重大事項(xiàng)由公司領(lǐng)導(dǎo) 做 出決定。 d) 由項(xiàng)目經(jīng)理在啟動會上作書面表態(tài)發(fā)言。 e) 會議結(jié)束后由生產(chǎn)部形成會議紀(jì)要。 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目部應(yīng)組織做好下列管理工作。 現(xiàn)場調(diào)查； 建設(shè)場地清理和外協(xié)工作準(zhǔn)備； 線路復(fù)測； 選定項(xiàng)目部駐點(diǎn)及材料站； 6 完成施工圖紙會審； 編制施工進(jìn)度計(jì)劃； 施工組織設(shè)計(jì)的編、審、 批； 工程材料的選型、檢驗(yàn)、試驗(yàn)； 施工作業(yè)指導(dǎo)書編審批； 工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的編審批； 施工材料準(zhǔn)備； 施工機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備； 項(xiàng)目資金準(zhǔn)備； 施工技術(shù)交底； 特殊工種崗位證書或證明； 分包隊(duì)伍的選擇； 完成工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)檔案目錄及竣工移交檔案目錄立卷建檔； 建立質(zhì)量保證體系，成立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，制定特殊質(zhì)量控制及質(zhì)量通病預(yù)防措施。 安全文明施工及環(huán)境保護(hù)管理工作 工程開工 前 ，應(yīng)當(dāng)填寫《工程開工安全管理工作報告》 ，報 公司安全 環(huán)保 監(jiān)察部。 工程開工前， 必須進(jìn)行危險源辨識和環(huán)境因素排查，并將重要危險源和環(huán)境因素上報公司安全環(huán)保監(jiān)察部。 對評價出的重要危險源和 環(huán)境因素的風(fēng)險程度制定有針對性的、具體的、詳細(xì)的預(yù)控措施，包括控制文件名、主要控制方法、預(yù)計(jì)投入金額及預(yù)期效果。 計(jì)劃經(jīng)營部門在項(xiàng)目核算時， 按照 《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》 足額核定安全技術(shù)和安全文明施工措施費(fèi)， 項(xiàng)目部確保足額 使用，建立使用臺帳， 寫明 使用方向， 做到專款專用 。 項(xiàng)目部 對項(xiàng)目施工人員進(jìn)行三級安全教育和考試。 7 關(guān)鍵的安全防護(hù)用品及設(shè)施必須 在公司安環(huán)部指定的合格供方處采購。 項(xiàng)目部在工程開工之前，進(jìn)行工程項(xiàng)目安全文明施工二次策劃。 在編制、安排施工計(jì)劃及工程施工綜合進(jìn)度時，應(yīng)根據(jù)工程施工和季節(jié)性施工特點(diǎn)以及均衡作業(yè)的要求，安排做好必要的安全措施和環(huán)境保護(hù)措施的平衡配套工作。 在簽訂工程承包合同或外包工程項(xiàng)目時，必須有安全文明施工的明確要求和獎罰規(guī)定，并 經(jīng)安全環(huán)保監(jiān)察部審核后，方可簽約。 勞務(wù)分包隊(duì)伍管理 所有參加公司施工的勞務(wù)隊(duì)伍，必須經(jīng)公司安全環(huán)保監(jiān)察部進(jìn)行資質(zhì)審查，審查內(nèi)容包括： a）營業(yè)執(zhí)照原件； b）企業(yè)資質(zhì)證書原件及銀行開戶證明； c）經(jīng)過公證的法人代表授權(quán)委托書原件； d）由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證原件； e） 施工簡歷及近三年安全施工業(yè)績證明（主管單位或政府主管部門出具）。 安全資質(zhì)審查合格的勞務(wù)隊(duì)伍，上繳人民幣 3 萬元作為安全施工保證金（由安環(huán)部聯(lián)系財務(wù)部辦理），然后每承擔(dān)一個項(xiàng)目增繳 3 萬元 。 勞務(wù)隊(duì)伍使用原則：一支勞務(wù)隊(duì)伍只能參與 23 個項(xiàng)目部的施工，一個項(xiàng)目部原則上只能錄用 23 支勞務(wù)隊(duì)伍。 項(xiàng)目部選用勞務(wù)隊(duì)伍，必須從經(jīng)公司安全資質(zhì)審查合格的勞務(wù)隊(duì)伍清單中選擇，公司生產(chǎn)部根據(jù)以上原則向項(xiàng)目部提供合格的勞務(wù)隊(duì)伍清單。項(xiàng)目部所使用經(jīng)公司安全資質(zhì)審查合格的勞務(wù)隊(duì)伍必須將資審合格資料存檔備查。 物資、工器具及設(shè)備管理 8 物資準(zhǔn)備 a) 統(tǒng)一按公司《物資管理標(biāo)準(zhǔn)》要求編制項(xiàng)目部需用物資采購計(jì)劃和供應(yīng)計(jì)劃（含甲供材），并由項(xiàng)目部總工程師審核、項(xiàng)目經(jīng)理批 準(zhǔn)。 b) 項(xiàng)目部物資采購計(jì)劃及供應(yīng)計(jì)劃要上報公司物資機(jī)械管理部，作為對項(xiàng)目部考核的依據(jù)。 c) 項(xiàng)目開工前物資機(jī)械管理部領(lǐng)取《物資、機(jī)械驗(yàn)收單》、《調(diào)撥單》、《領(lǐng)用單》。對工程所用物資及自購工器具等要驗(yàn)收、建賬，不得直耗，攤銷、領(lǐng)用要履行審批手續(xù)，按工程進(jìn)展逐月攤銷；對已到貨使用尚未結(jié)算的物資，要暫估收料，按施工進(jìn)度攤銷。 車輛準(zhǔn)備 a） 項(xiàng)目部可采取公司內(nèi)部租賃或外部租賃方式獲得施工車輛。 b）項(xiàng)目部租賃車輛 ，要優(yōu)先租用公司現(xiàn)有車輛。采取外租車輛必須簽定好租賃協(xié)議和 安全協(xié)議，明確責(zé)任，規(guī)避風(fēng) 險。 所租車輛使用年限（按購車時間）五年以內(nèi)，并且要對車輛的使用狀況和性能進(jìn)行檢測，并存有檢測記錄，以防止報廢、改裝和拼裝等車輛流入施工現(xiàn)場。 c） 外租車輛所用 燃油費(fèi)、過路費(fèi)、過橋費(fèi)由項(xiàng)目部承擔(dān)；修理費(fèi)、維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)及其它稅費(fèi)由車主承擔(dān)。 租賃單價不超過如下標(biāo)準(zhǔn)： 轎車、轎貨車： 150 元 /天，越野車： 200 元 /天。 機(jī)具設(shè)備準(zhǔn)備 a） 基礎(chǔ)工序機(jī)械設(shè)備由項(xiàng)目部自行解決，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對其進(jìn)行日常管理，公司實(shí)施專業(yè)監(jiān)督、檢查。 b）組塔、架線工序的工器具及機(jī)械設(shè)備的使用按機(jī)械設(shè)備管理部提供的《施工機(jī)具 租賃范圍表》實(shí)施租賃，除此以外機(jī)具設(shè)備項(xiàng)目自行解決。 C）項(xiàng)目物資機(jī)具科應(yīng)對本項(xiàng)目所使用的設(shè)備、工器具建帳，并嚴(yán)格履 9 行領(lǐng)用、退還手續(xù)。 “ 三標(biāo)一體 ” 化工作 工程開工前，項(xiàng)目部應(yīng)指派專人到企業(yè)策劃部或其他專業(yè)管理部門領(lǐng)用 “ 三標(biāo)一體 ” 化相關(guān)管理文件，也可結(jié)合各部門資料上網(wǎng)情況確認(rèn)獲取地址。 項(xiàng)目部確定后應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目組合人員情況適時有效組織進(jìn)行 “ 三標(biāo)一體 ” 化相關(guān)管理文件的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以有利于管理執(zhí)行人員的理解和領(lǐng)會。 黨群管理工作 項(xiàng)目部組建后，項(xiàng)目黨支部要上報選 舉支部委員的報告和項(xiàng)目部黨員名冊。 項(xiàng)目部組建后要成立工會委員會、民主管理與廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、勞動保護(hù)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工會會員登記表并及時上報公司工會。 組建后的項(xiàng)目部有團(tuán)員和青年職工的，項(xiàng)目部黨支部應(yīng)討論確定負(fù)責(zé)團(tuán)支部或青工工作人選，并報公司團(tuán)委。 2 項(xiàng)目實(shí)施階段 項(xiàng)目實(shí)施階段是指項(xiàng)目部開工許可之日至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)束之日。 人力資源管理 人員管理及崗位待遇 項(xiàng)目部根據(jù)人員需求情況，嚴(yán)格按照公司《員工 調(diào)動管 理標(biāo)準(zhǔn)》，在每月 5 日前對擬調(diào)入、調(diào)出或借調(diào) 人員向人力資源部上報《員工調(diào)動申請》，經(jīng)人力資源部與相關(guān)專業(yè)部門協(xié)調(diào)平衡，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由人力資源部辦理人員內(nèi)部調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。各相關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)對本專業(yè)辦理完內(nèi)部調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)人員的到崗情況實(shí)施督辦。 在建項(xiàng)目人員需要調(diào)整崗位或獎金系數(shù)的，要填寫《崗位和獎金系數(shù)變動審批表》，在每月 5 日前上報人力資源部，經(jīng)審批后方可進(jìn)行調(diào)整。 10 項(xiàng)目人員的獎金發(fā)放執(zhí)行《公司關(guān)于直控項(xiàng)目部獎金發(fā)放辦法的規(guī)定》。 項(xiàng)目部如因工程需要，確需在項(xiàng)目部內(nèi)部提拔享受副職待遇人員，必須向人力資源部上報申請，經(jīng)人力資源 部和黨委工作部共同考察考核后，書面征求紀(jì)委意見后，提交公司黨委會研究討論。 項(xiàng)目部須對當(dāng)年招收的大學(xué)畢業(yè)生、新聘用的農(nóng)民合同工進(jìn)行培養(yǎng)考核，并在項(xiàng)目竣工時向人力資源部上報大學(xué)生及合同工培養(yǎng)考核意見，形成個人評價綜合材料，為公司用人提供依據(jù)。 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對本單位在冊的所有職工進(jìn)行嚴(yán)格的考勤管理。凡有事須離開單位，必須填寫事假申請單，并由項(xiàng)目班子成員簽字。私自離開工作崗位的，項(xiàng)目部必須向公司人力資源部上報書面說明材料，并由人力資源部按公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，如不上報，造成后果的將追究項(xiàng) 目經(jīng)理責(zé)任。 每月 18 日之前上報勞資報表。工資報表軟件下載地址：公司人力