學(xué)校安全管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)材料(已修改)
2025-09-23 14:40 本頁(yè)面
【正文】 學(xué)校安全管理 培訓(xùn)材料 （ ） 關(guān)注安全 構(gòu)建和諧校園 黑龍江沙蘭中心小學(xué)洪災(zāi) 2020 年 6 月 10 日下午兩點(diǎn)多，一場(chǎng)突如其來的洪水襲擊了黑龍江省寧安市沙蘭鎮(zhèn)，兇猛的洪水使沙蘭中心小學(xué)受災(zāi)最為慘重， 105 名學(xué)生不幸遇難。 一、全國(guó)中小學(xué)安全情況通報(bào) 日前教育部發(fā)布的全國(guó)中小學(xué)安全形勢(shì)報(bào)告指出近 10 年來，全國(guó)中小學(xué)學(xué)生意外死亡平均每年 4萬人左右，即平均每天死亡 100 多人，相當(dāng)于每天要消失 2 個(gè)班。經(jīng)專家分析統(tǒng)計(jì)，其基本特點(diǎn)是： 事故類別分布特點(diǎn)：溺水占 %，交通事故占 %，斗毆占 %，校園傷害占 %，中毒占 %（ 24%是有毒動(dòng)植物中毒，其中 81%是豆角未炒熟所致），學(xué)生踩踏占 %，自殺占 %，其他約 14%。 事故發(fā)生區(qū)域特點(diǎn)：各類中小學(xué)校園安全事故中，從學(xué)校內(nèi)外來分 %發(fā)生在校內(nèi)； %發(fā)生在校外，這其中以溺水和交通傷害為主，這兩類占了 %。從城鄉(xiāng)區(qū)域來分 %發(fā)生在城市， %發(fā)生在農(nóng)村。 事故發(fā)生年齡段特征： %發(fā)生在小學(xué)， %發(fā)生在初中， %發(fā)生在高中。 事故發(fā)生時(shí)間特征： 89%的事故發(fā)生 在白天， 11%發(fā)生在晚上； 36%發(fā)生在寒暑假和節(jié)假日， 64%發(fā)生在上學(xué)期間。 事故發(fā)生地點(diǎn)特征： 32%發(fā)生在上放學(xué)路上， 39%發(fā)生在學(xué)校， 24%發(fā)生在江河水庫(kù)和公路上， 5%發(fā)生在家中。 事故發(fā)生原因特征： 10%是因自然災(zāi)害等客觀原因?qū)е率鹿实陌l(fā)生，死亡學(xué)生人數(shù)占全年死亡總數(shù)的 %； 90%是屬其他各類安全責(zé)任事故造成的，死亡人數(shù)占全年死亡總數(shù)的 %。 學(xué)校典型重大事故類型： 按形式分類：校園火災(zāi)事故、樓道踩踏事故、 山火事故、危房坍塌事故、 校車交通事故、人為砍殺事件、春游交通及 翻船事故、觸電事故、食物中毒事件、游泳溺水事故。 按性質(zhì)分類： 責(zé)任事故、非責(zé)任事故；過失責(zé)任事故、故意責(zé)任事故；人為事故、非人為事故； 按根源分類：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、治安案件、衛(wèi)生事件等； 8. 學(xué)生意外死傷的主要類型： 致傷的主要類型： 車禍、火災(zāi)、溺水、窒息、中毒、燒（燙）傷、跌傷、撞傷和擊傷、動(dòng)物咬傷、異物卡入喉鼻、針刺、踩到鐵釘、割傷、其他傷害等； 致死的主要類型： 車禍、淹溺、跌倒和高處墜落、噎塞、火災(zāi)、觸電、物 擊、窒息、危房倒塌、自殺、他殺等。 2020 年 12 月 7 日晚上 9 點(diǎn)半左右，湖南湘鄉(xiāng)市育才中學(xué)發(fā)生一起踩踏事故。 “2 月 27 日早晨，湖北老河口市秦集小學(xué)晨練時(shí)間未按時(shí)開宿舍門，學(xué)生下樓相互擁擠，發(fā)生踩踏事故，造成 4人死亡、 7 人受傷的悲劇，市教育局長(zhǎng)等 8 人被免職撤職。 2020 年 6 月 7 號(hào)下午，海南省昌江縣烏烈鎮(zhèn)發(fā)生學(xué)生溺水事故。烏烈鎮(zhèn)第一小學(xué) 22 名學(xué)生在上課時(shí)間里擅自離開學(xué)校為同學(xué)親屬送葬，下午沒有返回學(xué)校，而是去了附近的昌化江玩耍，結(jié)果造成 8 名女孩溺 水身亡。該鎮(zhèn)中心校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和第一小學(xué)校長(zhǎng)等 3 人被免職 。 二、與學(xué)校安全管理工作有關(guān)的政策法規(guī) 學(xué)校安全管理專門的政策法規(guī)： 《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告工作規(guī)范》等。 安全政策法規(guī)涉及學(xué)校安全管理方面的有： 《食品安全法》、《傳染病防治法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》、《食物中毒事故處理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《易燃易爆化學(xué)品消防安全監(jiān)督管理辦法》等。 綜合性的政策法規(guī)涉及學(xué)校安全衛(wèi)生管理的有：《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》等。 以上政策法規(guī)涉及國(guó)家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、教育部令等多個(gè)層次，對(duì)學(xué)校安全管理工作提出了明確的要求，各位校長(zhǎng)及有關(guān)管理人員應(yīng)學(xué)習(xí)并掌握相關(guān)知識(shí)，以利于依法 、主動(dòng)抓好平時(shí)安全管理工作。 三、與學(xué)校安全工作有關(guān)的主要法律、法規(guī)解讀 與學(xué)校安全衛(wèi)生管理相關(guān)的法律法規(guī)很多，由于時(shí)間關(guān)系，我這里重點(diǎn)與大一起共同學(xué)習(xí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)安全教育指導(dǎo)綱要》以及《安全生產(chǎn)法等幾部法律法規(guī)中的部分章節(jié)。 （一）《教育法》有關(guān)條款 教育法》是我國(guó)教育的根本大法，是《憲法》之下的國(guó)家的關(guān)于教育的基本法律。在我國(guó)法律體系和教育法規(guī)體系中占有重要的地位。《教育法》第七十三條規(guī)定：明知校舍或者教 育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。 （二）《義務(wù)教育法》有關(guān)條款 《義務(wù)教育法》在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議上審議通過，是我國(guó)專門針對(duì)義務(wù)教育階段而頒布的國(guó)家法律，是《教育法》之下的最重要的教育法律。《義務(wù)教育法》第二十四條規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機(jī)制，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)管理，及時(shí)消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被
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