【正文】 汨羅市大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 （ 2020~2020） 汨羅市人民政府 二 ○○七年六月 目 錄 第一章 基本情況 …………………………………………… １ 第一節(jié) 水庫工程建設(shè)基本情況 ……………………… １ 第二節(jié) 移民實(shí)施與后期扶持情況 …………………… ７ 第三節(jié) 汨羅社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展規(guī)劃 ………………13 第二章 移民社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 …………………………………16 第一節(jié) 移民人口及分布情況（鄉(xiāng)、村、組） ………16 第 二節(jié) 移民經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源狀況 ……………………17 第三節(jié) 移民基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 ……………………………21 第四節(jié) 庫區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀 …………………………………22 第五節(jié) 移民目前仍然存在的主要問題 ………………22 第六節(jié) 庫區(qū)和移民安置區(qū)在縣域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用 ……………………23 第三章 規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則、范圍、目標(biāo)和依據(jù) ………25 第一節(jié) 規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則 ………………………25 第二節(jié) 規(guī)劃依據(jù) ………………………………………26 第三節(jié) 規(guī)劃范圍 、任務(wù)和目標(biāo) ………………………27 第四節(jié) 主要建設(shè)內(nèi)容及項(xiàng)目扶持方式 ………………29 第四章 基本口糧田及農(nóng)田水利設(shè)施配套項(xiàng)目規(guī)劃 ………31 第一節(jié) 存在的問題及原因 ……………………………31 第二節(jié) 基本口糧田規(guī)劃 ………………………………33 第三節(jié) 投資估算 ………………………………………37 第四節(jié) 實(shí)施效果預(yù)測(cè) …………………………………38 第五章 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 ………………………………………39 第一節(jié) 飲水安全規(guī)劃 …………………………………39 第二節(jié) 交通項(xiàng)目規(guī)劃 …………………………………42 第三節(jié) 供電項(xiàng)目規(guī)劃 …………………………………44 第四節(jié) 文化教育項(xiàng)目規(guī)劃 ……………………………46 第五節(jié) 醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目規(guī)劃 ……………………………48 第六節(jié) 通訊、電視規(guī)劃 ………………………………50 第七節(jié) 農(nóng)村能源項(xiàng)目規(guī)劃 ……………………………52 第八節(jié) 投資估算匯總 …………………………………54 第九節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施總體效果評(píng)價(jià) …………………54 第六章 生態(tài)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 …………………………56 第一節(jié) 庫區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況和存在的問題 ……………56 第二節(jié) 庫區(qū)塌岸滑坡處理規(guī)劃 ………………………57 第三節(jié) 浸沒、淤積影響處理規(guī)劃 ……………………58 第四節(jié) 水土流失處理規(guī)劃 ……………………………59 第七章 生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃 ………………………………………60 第一節(jié) 基本思路與途徑 ………………………………60 第二節(jié) 種植業(yè)生產(chǎn)開發(fā)扶持規(guī)劃 ……………………60 第三節(jié) 林果業(yè)生產(chǎn)開發(fā)扶持規(guī)劃 ……………………62 第四節(jié) 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)開發(fā)扶持規(guī)劃 ………………6 4 第八章 勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃 …………………………67 第一節(jié) 移民培訓(xùn)需求 …………………………………67 第二節(jié) 移民技能培訓(xùn)的內(nèi)容 …………………………68 第三節(jié) 培訓(xùn)資金需求和籌措 …………………………69 第四節(jié) 培訓(xùn)的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益評(píng)價(jià) …………………69 第九章 投資規(guī)模及資金籌措 ………………………………70 第十章 實(shí)施效果總體評(píng)價(jià) …………………………………72 第十一章 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃及分年投資計(jì)劃 …………………74 第一節(jié) 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 … ………………………………74 第二節(jié) 分年投資計(jì)劃 …………………………………75 第十二章 實(shí)施的保障措施 …………………………………77 第一節(jié) 組織機(jī)構(gòu) ………………………………………77 第二節(jié) 規(guī)章制度建設(shè) …………………………………78 第三節(jié) 地方資金落實(shí)措施 ……………………………78 第四節(jié) 監(jiān)督保障體系 …………………………………78 第十三章 中長(zhǎng)期及遠(yuǎn)期規(guī)劃 ………………………………80 第一章 水庫移民基本情況 第一節(jié) 水庫工程建設(shè)基本情況 一、水庫工程概況 湖南省汨羅市自 1957 年以來共建有中型水庫 3 座，分別是蘭家洞水庫、向家洞水庫、汨羅水庫，三座水庫總庫容 10188萬m3，總灌溉面積 ，三座水庫工程建設(shè)情況如下： （一）蘭家洞水庫 蘭家洞水庫位于汨羅江一級(jí)支流羅江上游，大壩壩址座落在汨羅市八景鄉(xiāng)高華村境內(nèi)，距汨羅市城區(qū) 45km。水庫控制集雨面積 ，正常蓄水位 ，相應(yīng)正常庫容 4944萬 m3，校核洪水位 ，相應(yīng)總庫容 6420 萬 m3。水庫水面面積，管理保護(hù)面積 。 蘭家洞水 庫樞紐工程主要由大壩、付壩、溢洪道、輸水隧洞及電站等建筑物組成。工程始建于 1975年 10月， 1976年 8月建成蓄水。是一座以灌溉為主，結(jié)合防洪、發(fā)電、灌溉、養(yǎng)殖等綜合效益的中型水利工程。 水庫大壩為以厚粘土斜墻防滲的多種土質(zhì)壩，最大壩高43m，壩頂高程 116m，壩頂寬 8m，壩頂軸線長(zhǎng) 190m。付壩為均質(zhì)土壩，斷面與壩頂高程均與大壩相同。 溢洪道位于大壩的左側(cè)，利用天然山坳地形開挖，溢流堰為折線型實(shí)用堰，堰頂高程 ，堰頂寬度 ，消能方式為挑流消能。 輸水隧洞為鋼筋混凝土圓形洞，內(nèi)徑 ， 進(jìn)口底板高程。出口處為一壩后式電站。電站裝機(jī)容量 1385kw，年發(fā)電量平均為 120萬 kwh。 水庫灌區(qū)與向家洞水庫灌區(qū)聯(lián)灌，設(shè)計(jì)灌溉面積 85000畝。 （二）向家洞水庫 向家洞水庫位于汨羅江一級(jí)支流羅江上游叉流上，大壩壩址座落在汨羅市智峰鄉(xiāng)橋頭村境內(nèi)，距汨羅市城區(qū) 50km。水庫控制集雨面積為 ，正常蓄水位 ，相應(yīng)正常庫容 1956萬 m3，校核洪水位 ，相應(yīng)總庫容 2600萬 m3。水庫水面面積 ，管理保護(hù)面積 。 向家洞水庫樞紐工程主要由大壩、溢 洪道、放空低涵、發(fā)電灌溉壓力隧洞及電站等建筑物組成。工程始建于 1965年 10月，1968年 4月建成蓄水。是一座以灌溉為主，結(jié)合防洪、發(fā)電、灌溉、養(yǎng)殖等綜合效益的中型水利工程。 水庫大壩為均質(zhì)土壩，最大壩高 35m，壩頂高程 ，壩頂寬 5m，壩頂軸線長(zhǎng) 110m。 溢洪道位于大壩左側(cè)的天然山埡，為開敞式正槽溢洪道。溢流堰為折線型實(shí)用堰，堰頂高程 ，堰頂寬度 ，堰下游為陡坡段，長(zhǎng) ，底寬 6m，消能方式為挑流消能。 放空低涵位于大壩中部，為漿砌石圓拱直墻式結(jié)構(gòu)，進(jìn)口底板高程 ，管長(zhǎng) 186m，設(shè)計(jì)流量 。 發(fā)電灌溉壓力隧洞位于大壩左岸山體內(nèi)。洞徑 ，洞長(zhǎng)，進(jìn)口底板高程 ，設(shè)計(jì)流量 。隧洞出口為一壩后式電站。電站裝機(jī)容量 250kw，年發(fā)電量平均為 32萬 kwh。 水庫設(shè)計(jì)灌溉面積 。 （三）汨羅水庫 汨羅水庫位于汨羅江支流友誼河上游，大壩壩址座落在汨羅市古培鎮(zhèn)石牛村境內(nèi)，距汨羅市城區(qū) 4km。水庫控制集雨面積為，正常蓄水位 ，相應(yīng)正常庫容 897萬 m3，校核洪水位 ，相應(yīng)總庫容 1168萬 m3。 水庫水面面積 ，管理保護(hù)面積 。 汨羅水庫樞紐工程主要由大壩、溢洪道、灌溉涵管及防汛公路等建筑物組成。工程始建于 1957年 10月， 1959 年 11 月建成蓄水。是一座以灌溉為主，結(jié)合防洪、養(yǎng)殖等綜合效益的中型水利工程。 水庫大壩為均質(zhì)土壩，最大壩高 ，壩頂高程 ，壩頂寬 ，壩頂軸線長(zhǎng) 570m。 溢洪道位于大壩左側(cè)的天然山埡，為開敞式正槽溢洪道。溢流堰為折線型實(shí)用堰，堰頂高程 ，堰頂寬度 12m，消能方式為挑流消能。 灌溉涵管位于大壩右部，為砼圓管結(jié)構(gòu)，內(nèi)徑 ，進(jìn)口底板高程 ，管長(zhǎng) 93m。 水庫設(shè)計(jì)灌溉面積 25000畝。 汨羅市中型水庫工程建設(shè)基本情況見表 。 表 汨羅市中型水庫工程建設(shè)基本情況表 指 標(biāo) 內(nèi) 容 水庫名稱 蘭家洞水庫 向家洞水庫 汨羅水庫 所在河流 羅江 羅江叉流 友誼河 建設(shè)地點(diǎn) 八景鄉(xiāng)高華村 智峰鄉(xiāng)橋頭村 古培鎮(zhèn)石牛村 建設(shè)起止時(shí)間 — — — 水庫主要功能 防洪 發(fā)電 灌溉 養(yǎng)殖 防洪 發(fā)電 灌溉 養(yǎng)殖 防洪 灌溉 養(yǎng)殖 總庫容（億 m 3） 防洪庫容（億 m 3） 最大壩高（ m） 43 35 水庫面積（ km 2） 正常蓄水位（ m） 設(shè)計(jì)防洪水位（ m） 校核防洪水位（ m） 裝機(jī)容量（ mkw） 年發(fā)電量（億 kwh） 防洪保護(hù)面積（萬畝） 灌溉面積（萬畝） 年供水量（萬 m 3） 3134 1186 641 工程總投資（萬元） 1545 1373 1858 二、水庫運(yùn)行調(diào)度情況 （一）蘭家洞水庫 蘭家洞水庫于 1975年 10月動(dòng)工興建， 1976年 8月建成蓄水，屬多年調(diào)節(jié)水庫，水庫淹沒遷移補(bǔ)償線為水庫設(shè)計(jì)洪水水位，水庫建成時(shí)，原遷人口一次性完成搬遷。灌區(qū)與向家洞水庫灌區(qū)通過向蘭隧洞實(shí)行聯(lián)灌。 水庫運(yùn)行 30年來，多次出現(xiàn)溢洪，歷史最高 水位為 ，未超過設(shè)計(jì)洪水水位，至今未出現(xiàn)超蓄問題，也未產(chǎn)生因超蓄而導(dǎo)致的淹沒影響。 （二）向家洞水庫 向家洞水庫，原名為東方紅水庫， 1965年 10 月動(dòng)工興建，1968年 4月建成蓄水，為年調(diào)節(jié)水庫，水庫淹沒遷移補(bǔ)償線為設(shè)計(jì)洪水水位 。原遷人口一次性完成搬遷。 水庫建成運(yùn)行以來，歷史最高水位 ，未超過設(shè)計(jì)洪水水位，不存在超蓄問題。 （三）汨羅水庫 汨羅水庫始建于 1957年 10 月， 1959 年 11 月建成蓄水，是我市最早建成的一座中型水庫，為年調(diào)節(jié)水庫，水庫淹沒遷移補(bǔ)償線為設(shè)計(jì)洪水水位 ，原遷人口分別于 1958年、 1963年和 1968年三次完成搬遷。 水庫運(yùn)行歷史最高水位 ，不存在水庫超蓄問題。 三、工程效益 水庫工程的建成，改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，加速了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是一項(xiàng)造福于人類，集社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益于一體的公益事業(yè)。 （一）社會(huì)效益 水庫的建成，使 3座水庫的防洪能力提高到百年一遇，對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全加大了保險(xiǎn)系數(shù)，創(chuàng)造了一個(gè)優(yōu)良的生產(chǎn)、生活環(huán)境，有利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)豐產(chǎn)高效，有利于農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā) 展。 （二）經(jīng)濟(jì)效益 3座中型水庫工程的建設(shè)，保證和改善了灌溉面積 ，年增產(chǎn)能力達(dá) 2384萬 kg，新增發(fā)電裝機(jī)容量 1645kw，年發(fā)電量152萬 kwh，年均經(jīng)濟(jì)收入增加約 2400萬元。 （三）環(huán)境效益 水庫工程的建設(shè)，大大減輕了洪澇災(zāi)害損失，有效地控制了因洪澇災(zāi)害帶來的災(zāi)害性傳染病的發(fā)生，避免了大量的水土流失現(xiàn)象，創(chuàng)造了一個(gè)優(yōu)良的生產(chǎn)、生活環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有十分重要的作用。 第二節(jié) 移民實(shí)施與后期扶持情況 一、水庫淹沒及移民搬遷安置基本情況 （一）水庫淹沒處理 與移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)情況 我市 3座中型水庫（蘭家洞水庫、向家洞水庫、汨羅水庫）分別建于 1975年、 1967年和 1959年，蘭家洞水庫由原汨羅縣水利電力局設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)淹沒及遷移水位線為水庫設(shè)計(jì)洪水水位，蘭家洞水庫庫區(qū)原有 8個(gè)村 48個(gè)村民小組及智峰鄉(xiāng)政府。庫區(qū)有山林面積 31000畝，其中，屬汨羅市的有 25000畝，屬平江縣的有 6000畝。 向家洞水庫和汨羅水庫由原湘陰縣水利電力局設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)淹沒及遷移水位線分別為設(shè)計(jì)洪水水位 。 向家洞水庫庫區(qū)位于汨羅與平江兩市縣的分界處。根據(jù) 調(diào)查，在設(shè)計(jì)洪水位以下，庫區(qū)淹沒范圍包括汨羅智峰鄉(xiāng)的 5個(gè)村和平江縣部分范圍。 汨羅水庫上游有古培鎮(zhèn) 8 個(gè)村及黃柏鎮(zhèn)林場(chǎng)，總面積 23100畝，其中，耕地面積 6140畝，山林面積 9702畝。 （二）淹沒處理 汨羅市中型水庫自建成蓄水和灌區(qū)工程發(fā)揮效益以來，共淹沒、挖壓水田 畝，旱土 畝，到 2020年 6月 30日農(nóng)村移民人口發(fā)展到 24920人。 蘭家洞水庫 在設(shè)計(jì)洪水位以下，庫區(qū)遷移人口和房屋共補(bǔ)助移民補(bǔ)償費(fèi)387542元。移民分別遷入我市的八景、古侖、三江、智峰、長(zhǎng)樂、大荊、火天、天井 、黃市、紅花、新塘、白塘、屈子祠、桃林、范家園、弼時(shí)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平江縣，也有少數(shù)人遷入廣東、長(zhǎng)