【正文】 畢 業(yè) 論 文 論文題目： 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理探討 所屬院別 專業(yè)名稱 姓 名 學(xué) 號(hào) 指導(dǎo)老師 撰寫時(shí)間 年 月 摘 要 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，招標(biāo)工作從無(wú)到有、從小到大，經(jīng)歷了一個(gè)艱難的推 行和發(fā)展歷程。 20余年來(lái)，招標(biāo)工作已經(jīng)深入固定資產(chǎn)投資的各個(gè)領(lǐng)域，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。中國(guó)招標(biāo)業(yè)曾經(jīng)是一塊肥沃的黑土地，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)如雨后春筍般出現(xiàn)。其中河南省具有國(guó)家招標(biāo)甲級(jí)資質(zhì)的單位就有好幾家。如今，對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)而言，這塊黑土地已開始向貧瘠轉(zhuǎn)化，其原因有二：一是作物太密，空間不足；二是良莠不齊，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。 隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，政府、企業(yè)投資規(guī)模不斷的擴(kuò)大，招投標(biāo)市場(chǎng)的內(nèi)容不斷豐富，招投標(biāo)活動(dòng)范圍更加普及，招投標(biāo)已成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要內(nèi)容，招標(biāo)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，也伴隨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)， 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)重視自身存在的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，建立自身的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。 關(guān)鍵詞 ：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，招標(biāo)業(yè)現(xiàn)狀，風(fēng)險(xiǎn)管理，企業(yè)管理，服務(wù)質(zhì)量 Abstract along with our country economic system reform deepening, the bidding work from scratch, since the childhood, has experienced a difficult implementation and development. For more than 20 years, the bidding process has gone into the areas of investment in fixed assets, as the reform and opening up and economic construction has made outstanding contributions. Chinese tendering industry used to be a piece of fertile black earth, procuratorial agencies sprang up. Among them with the class a qualification of bidding units in henan province there are several. Today, for the tender, this piece of land and has begun to lean transformation, its for two reasons: one is the crop is too dense, the space is insufficient。 Second, the good and bad are intermingled, disorderly petition. As China39。s economy continues to grow, the government, the enterprise investment scale constantly expanding, constantly enrich the content of the bidding market, bidding activities more popular, bidding has bee the important content of economic activity, the tender of the fierce petition market, also acpanied by a variety of risks, the agencies should pay attention to their own risks, strengthen risk prevention, to establish risk management system. Key Words: a procuratorial agency ， Tendering industry present situation ， Risk management， Enterprise management， The quality of service 目 錄 1 引言 ........................................................... 5 2 中國(guó)招標(biāo)業(yè)的現(xiàn)狀分析 ............................................. 5 中國(guó)的招標(biāo)代理的幾種現(xiàn)狀情況 .................................... 5 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理的現(xiàn)狀 ................................ 5 招標(biāo)代理服務(wù)報(bào)酬的現(xiàn)狀 .................................... 6 來(lái)自招標(biāo)人方面的困擾 ...................................... 7 各種管理規(guī)定的快速變化 .................................... 7 3 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在的風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施 ................................ 7 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在的風(fēng)險(xiǎn) .......................................... 7 外部風(fēng)險(xiǎn) .................................................. 7 內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn) .................................................. 9 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施 ..................................... 12 外部風(fēng)險(xiǎn)防范措施 ......................................... 12 在防范內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)方面 ....................................... 15 4 內(nèi)部管理與改革方案研究 .......................................... 19 調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu) ................................................... 19 加強(qiáng)品牌建設(shè)和宣傳 ............................................. 20 人才隊(duì)伍建設(shè)和加強(qiáng)信息技術(shù) ..................................... 20 加強(qiáng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部建設(shè) ................................. 20 增強(qiáng)職業(yè)道德觀念 ......................................... 20 加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)水平 ....................................... 21 創(chuàng)造招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展有利的外部條件 ........................... 21 5 服務(wù)質(zhì)量管理體系 ............................................... 21 服務(wù)質(zhì)量管理體系的特性 ......................................... 21 系統(tǒng)性 ................................................... 21 獨(dú)特性和唯一性 ........................................... 22 動(dòng)態(tài)性和持續(xù)受控性 ....................................... 22 預(yù)防性 ................................................... 22 全面性和有效性 ........................................... 22 構(gòu)建招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量管理體系的方法 ................................. 22 確定客戶的需求 ........................................... 22 明確服務(wù)質(zhì)量管理職責(zé) ..................................... 22 完善服務(wù)質(zhì)量管理體系的組織機(jī)構(gòu) ........................... 23 確定和提供質(zhì)量目標(biāo)必需的資源 ............................. 23 6 結(jié)語(yǔ) .......................................................... 25 參考文獻(xiàn) ........................................................ 26 1 引言 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是指受招標(biāo)人委托，代為從事招標(biāo)組織活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)。 2020 年《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施以來(lái)，中國(guó)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)快速發(fā)展起來(lái)，從事招標(biāo)代理的人員隊(duì)伍不斷的壯大，招標(biāo)代理的市場(chǎng)機(jī)會(huì)顯得很誘人，也給人感覺不需要多大的資本投入就可以獲取很高的回報(bào)，實(shí)際上，在這高回報(bào)、高利益的背后也伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，招投標(biāo)行業(yè)本身就是個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，尤其是工程招投標(biāo)領(lǐng)域也是貪污、賄賂、腐敗等職務(wù)犯罪案件的高發(fā)區(qū)，而招 標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在整個(gè)的招投標(biāo)過程中的重要作用，難免的就會(huì)涉及其中。因此作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)要有高度的認(rèn)識(shí)和重視，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)或危機(jī)，往往都是致命的，可能會(huì)使招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)面臨直接取消資格的風(fēng)險(xiǎn)，不管是投標(biāo)人的投訴、監(jiān)管部門的處罰、或者是項(xiàng)目委托人可能發(fā)生的連帶風(fēng)險(xiǎn)。所以招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該把風(fēng)險(xiǎn)管理放在公司發(fā)展的第一位，同時(shí)處理好風(fēng)險(xiǎn)管理和業(yè)務(wù)發(fā)展的之間的關(guān)系。隨著招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷的增加，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，監(jiān)管部門的政策也在不斷的更新變化，這就要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)自身所處的環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該有 充分的評(píng)估和分析，根據(jù)公司自身的情況，提升自己的內(nèi)部管理水平和業(yè)務(wù)水平，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中方能立于不敗之地。 2 中國(guó)招標(biāo)業(yè)的現(xiàn)狀分析 中國(guó)的招標(biāo)代理的幾種現(xiàn)狀情況 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理的現(xiàn)狀 我國(guó)的招標(biāo)代理資質(zhì)管理現(xiàn)狀，存在不同利益部門的多頭管理，重復(fù)管理的現(xiàn)象，我國(guó)現(xiàn)有的招標(biāo)代理資質(zhì)管理文件主要有四個(gè)：建設(shè)部的 [2020年 ]第 79號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》；商務(wù)部的 [2020年