【正文】 昆明市 城鄉(xiāng) 規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 目錄 第一章 總 則 ........................................................................ 1 第二章 建設(shè)用地 規(guī)劃管理 ................................................... 2 第 三 章 建筑間距 .................................................................. 8 第 四 章 建筑退讓 ................................................................ 14 第 五 章 建筑 高度與 生態(tài) 景觀 控制 ..................................... 20 第六章 停車 泊位 .............................................................. 23 第七 章 地下空間開(kāi)發(fā)與利用 ............................................. 28 第 八 章 城市 市政工程 ........................................................ 32 第 九 章 鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè) .......................................................... 39 第十章 附則 ........................................................................ 41 附錄一 名詞解釋 ................................................................ 41 附錄二 計(jì)算規(guī)則 ................................................................ 46 附錄三 《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》 ............... 50 附錄 四 道路紅線切角及轉(zhuǎn)彎示意圖 ................................ 59 1 第一章 總則 第一條 為科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃管理，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理的規(guī)范化和法制化，保障依法實(shí)施城鄉(xiāng) 規(guī)劃，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、 《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、 《昆明城市總體規(guī)劃》 及 相關(guān)法律、法規(guī)與技術(shù) 規(guī)范 、 標(biāo)準(zhǔn) 等 ，結(jié)合 本 市實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條 在 《昆明城市總體規(guī)劃》確定的城市規(guī)劃區(qū) 、陽(yáng)宗海 風(fēng)景名勝 區(qū)托管區(qū)域 和 其他 各縣（市）區(qū)人民政府所在地的鎮(zhèn) 內(nèi) 進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)、管理等相關(guān)活動(dòng)，必須遵守本規(guī)定。 在上述 區(qū) 域 以外的各級(jí)規(guī)劃區(qū)由所在的縣 (市 )、 區(qū) 人民政府結(jié)合各自實(shí)際，制定相應(yīng)的規(guī)劃管理技術(shù)要求。 第三條 根據(jù)昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要， 在 城市功能、城市規(guī)劃建設(shè)等方面 有特別要求 的 ， 昆明 市 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)劃定特定區(qū)域 ，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 在特定區(qū)域內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng) 應(yīng)當(dāng)符合特定區(qū)域內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃 或 城市設(shè)計(jì)要求。 第四條 昆明市歷史文化名城 保護(hù)范圍內(nèi)的保護(hù)、建設(shè)和規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)以批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃為依據(jù)。 第 五 條 編制各項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)昆明市人民政府批準(zhǔn)的統(tǒng)一的獨(dú)立坐標(biāo)系與高程體系。 2 第二章 建設(shè)用地 規(guī)劃管理 第 六 條 城市建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)遵循“整體規(guī)劃 ， 綜合開(kāi)發(fā)，配套建設(shè)，集約利用，完善功能，改善環(huán)境”的原則合理布局。 本市 城鄉(xiāng)用地 及 城市建設(shè)用地分類和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 50137—2020）執(zhí)行 （見(jiàn)附錄三）。 第 七 條 建設(shè)用地 應(yīng)當(dāng)依據(jù) 已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃確定 使用性質(zhì)，尚無(wú)經(jīng)批準(zhǔn)的 控制性詳細(xì)規(guī)劃的，按已批 準(zhǔn)的上一級(jí)規(guī)劃執(zhí)行。 在控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制及調(diào)整內(nèi)容中，可以設(shè)置混合用地，將功能用途互利、環(huán)境要求相似且相互間沒(méi)有不利影響的用地混合設(shè)置?；旌嫌玫刂械挠玫乇壤话惆凑盏厣辖ㄖ娣e的比例進(jìn)行拆分計(jì)算。 在商業(yè)及商務(wù)辦公項(xiàng)目中，除有特殊規(guī)定外，不得設(shè)置類似住宅戶型的辦公空間，不得在單個(gè)辦公空間中設(shè)置獨(dú)立衛(wèi)生間；在商務(wù)辦公建筑標(biāo)準(zhǔn)層中，必須 按規(guī)范 設(shè)置公共衛(wèi)生間。 第 八 條 建設(shè)項(xiàng)目地塊是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與規(guī)劃管理最基本的空間單元，是指不被城市道路紅線、城市綠線等控制線所分割，能連片用于工程建設(shè)，且可獨(dú)立進(jìn)行整體 開(kāi)發(fā)的建設(shè)用地，不包括 城市 道路、市政 設(shè)施 、公共綠地等代征用地，其具體范圍應(yīng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃等 3 確定。 第 九 條 建設(shè)項(xiàng)目 地塊 規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： 體規(guī)劃建設(shè)；對(duì)無(wú)法成街坊整體開(kāi)發(fā)的用地，應(yīng)當(dāng)在同一街坊內(nèi)盡量整合周邊可開(kāi)發(fā)用地，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)建設(shè)。 成街坊整體開(kāi)發(fā)的 商品住宅 項(xiàng)目建設(shè) 用地 （可包括若干 被規(guī)劃道路等分隔 的相毗鄰地塊） 面積在主城二環(huán)路內(nèi)不得小于 （凈用地 10畝），在主城二環(huán)路外不得小于 （凈用地 50畝） ，若 其所包含的地塊 有屬畸零建設(shè)用地的，則從下款規(guī)定執(zhí)行。 非 住宅 項(xiàng)目建設(shè)地塊面積不得小于 ，其中涉及高層建筑開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)地塊面積不得小于 。 ，且地塊面積 小于 地塊 寬度（進(jìn)深）小于 30米的畸零建設(shè)用地，不得進(jìn)行單獨(dú)開(kāi)發(fā)，原則上只能用于公共綠地、 城市 道路和公益性公共設(shè)施、市政設(shè)施等 的 建設(shè)。 、分期審批 的 建設(shè)項(xiàng)目 ， 應(yīng)當(dāng)先行編制總體項(xiàng)目的 修建性 詳細(xì)規(guī)劃 或城市設(shè)計(jì)方案 ， 確定總體建設(shè)控制要求后方能分期實(shí)施 。 第 十 條 控制性詳細(xì)規(guī)劃未 嚴(yán)格覆蓋的 城市一般區(qū)域主要控制 指標(biāo) ，應(yīng)當(dāng)符合表 21 規(guī)定。 在已批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)或已建成的 軌道 站點(diǎn)幾何中心周邊半徑 500 米范圍以內(nèi)的建設(shè)用地，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，并滿足本規(guī)定其他條款的前提下，其建設(shè)地塊的主要控制指標(biāo)可在表 21的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整， 但 容積率指標(biāo)不得超過(guò)表 21 4 規(guī)定上限的 倍， 建筑密度最高不超過(guò) 50%， 綠地率 最低不低于 10%。 表 21 城市一般區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目地塊主要控制指標(biāo)表 建設(shè)項(xiàng)目類別 建筑密度 (%) 容積率 綠地率（ %） 居住 建筑 h≤ 12 米 ≤ 32 ≤ ≥ 30 12 米＜ h≤ 24 米 ≤ 30 ≤ ≥ 32 24 米＜ h≤ 48 米 ≤ 28 ≤ ≥ 35 48 米＜ h≤ 80 米 ≤ 25 ≤ ≥ 38 h＞ 80 米 ≤ 22 ≤ ≥ 40 賓館、飯店等 ≤ 40 ≤ ≥ 25 金融、商務(wù)辦公 ≤ 40 ≤ ≥ 25 商業(yè)、 娛樂(lè) ≤ 45 ≤ ≥ 20 其他公共設(shè)施 ≤ 35 ≤ ≥ 30 （ h為建筑限高） 注： 且可獨(dú)立進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)的建設(shè) 用地， 不包括 城市 道路、市政 設(shè)施 、公共綠地等代征用地，其 具體范圍 由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定。 2． 建設(shè)項(xiàng)目用地若被城市道路紅線、城市綠線等控制線所分割而不能進(jìn)行連 片整體開(kāi)發(fā)的，應(yīng)當(dāng)分別制定各獨(dú)立地塊的用地控制指標(biāo)。 3． 居住建筑項(xiàng)目用地中按規(guī)定配建的 幼兒園、中小學(xué)公共服務(wù)設(shè)施以及 獨(dú)立的市政設(shè)施用地 （ 如 35KV以上變 電站、污水泵站等 ） ， 其用地、建筑、 綠地等指標(biāo)不參與上表內(nèi)居住建筑項(xiàng)目的相關(guān)指標(biāo)計(jì)算。 4. 倉(cāng)儲(chǔ)、市政、工業(yè)等其他建設(shè)項(xiàng)目的 地塊 控制指標(biāo) 依據(jù)工藝流程或按國(guó)家 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第 十一 條 對(duì)未列入 表 21 的科研機(jī)構(gòu)、體育場(chǎng)館 、 醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)以及大中專院校、中小學(xué)校、幼托等設(shè)施的 主要控制 指標(biāo)，應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃和有關(guān) 行 業(yè)規(guī)定 、建筑設(shè)計(jì)規(guī)范等 執(zhí)行。 5 第十 二 條 臨城市道路的公共建筑底層架空， 架空部分凈空高度 不小于 米 、進(jìn)深不小于 2 米 且向社會(huì)提供公共開(kāi)放空間的，在符合消 防、交通等要求的前提下，底層架空垂直投影范圍內(nèi)的建筑面積可不計(jì)入容積率。 板式 居住建筑底部架空層除必要的承重結(jié)構(gòu)、垂直交通及管線系統(tǒng)外，沒(méi)有任何其他形式的圍合， 且架空層外輪廓線上開(kāi)敞面面積不小于架空層立面面積的二分之一， 用作綠化、居民休閑等非私人用途的， 經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門 核準(zhǔn)后，底層架空垂直投影范圍內(nèi)的建筑面積可不計(jì)入容積率。 作為單純交通聯(lián)系功能的空中連廊，其建筑面積可不計(jì)入容積率和建筑密度。 第十 三 條 多、高層住宅 建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高不得超過(guò) 米 ；在躍層式住宅中，室內(nèi)中空部分面積不得超過(guò) 30m178。，且不得超過(guò)單套建筑面積的 30%。 商務(wù) 辦公建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高不得超過(guò) 米。商業(yè)建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高不 得 超過(guò) 米。 第 十四 條 住宅 項(xiàng)目中公共服務(wù)設(shè)施的配建除符合國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)滿足表 23 規(guī)定的指標(biāo)要求。 表 23 基本公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置規(guī)定表 類別 項(xiàng)目名稱 設(shè)置要求 醫(yī)療衛(wèi)生 社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù) 每一萬(wàn) ㎡ 地上建筑面積設(shè)置不小于 10㎡ ，且須設(shè)置于地上建筑中 商業(yè)服務(wù) 生鮮超市 每一萬(wàn) ㎡ 地上建筑面積設(shè)置不小于 50㎡ ，且須設(shè)置于地下一層或以上建筑中 社 區(qū)服務(wù) 社區(qū)用房 每一萬(wàn) ㎡ 地上建筑面積設(shè)置不小于 20㎡ （不小于20㎡ /100戶 ， 小區(qū)級(jí)不低于 400㎡） ，且須設(shè)置于地上建筑中 物業(yè)管理 不 小 于地上建筑面積的 3‰ ，且一半以上建筑面積須設(shè)置于地上建筑中 6 市政公用 公共廁所 每四萬(wàn) ㎡ 地上建筑面積設(shè)置一座，每座建筑面積不小于 60㎡ ，且須設(shè)置于地上建筑中 文體設(shè)施 社區(qū)文化、體育活動(dòng)場(chǎng)所 每一萬(wàn) ㎡ 地上建筑面積設(shè)置用地面積不小于 50㎡ 、建筑面積不小于 15㎡ 的地上活動(dòng)場(chǎng)所 注： 規(guī)范執(zhí)行 。 建筑面積原則上不得超過(guò)地上 總 建筑面積的 10%， 保障性住房項(xiàng)目中商業(yè)服務(wù)建筑的地上建筑面積原則上不得超過(guò)地上總建筑面積的 15%。 第 十五 條 在居住項(xiàng)目建設(shè)中，中小學(xué)、幼兒園的設(shè)置在符合《昆明市中小學(xué)幼兒園場(chǎng)地校舍建設(shè)保護(hù)條例》規(guī)定的同時(shí)， 還 應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行： 、幼兒園應(yīng)當(dāng)按照表 24分級(jí)設(shè)置；用地面積不得小于表 25的規(guī)定，建筑面積標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范執(zhí)行； 、幼兒園周邊 50m半徑范圍內(nèi)，不得安排生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆 和排放有毒有害物質(zhì)、產(chǎn)生噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目。中小學(xué)、幼兒園正門 及主體建筑 兩側(cè)各 30m范圍內(nèi)，不得設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)。 、幼兒園應(yīng)當(dāng)在主入口處設(shè)置一定規(guī)模的開(kāi)敞空間及停車設(shè)施，并在項(xiàng)目用地范圍內(nèi)設(shè)置校車停泊區(qū)域。 2460班，每所小學(xué)的設(shè)置規(guī)模宜為 2448班，每所幼兒園的設(shè)置規(guī)模宜為 924班。 表 24 中小學(xué)、幼兒園設(shè)施規(guī)定表 居住人口規(guī)模（萬(wàn)人） 教育設(shè)施 規(guī)模（班） 高級(jí)中學(xué) 30 初級(jí)中學(xué) 18 7 小學(xué) 18 幼兒園 9 表 25 中小學(xué)、幼兒園用地標(biāo)準(zhǔn)表 教育設(shè)施 用地標(biāo)準(zhǔn) （ m2/人） 班級(jí)規(guī)模 （人 /班） 完全中學(xué) 16 50 初級(jí)中學(xué) 小學(xué) 12 45 幼兒園 13 30 第 十六 條 新建 中小學(xué) 、幼兒園教學(xué)樓 及 醫(yī)院住院部等建筑，應(yīng)當(dāng)距同側(cè)公路邊緣（或規(guī)劃控制紅線）和 30m 以上（含 30m） 城市規(guī)劃道路控制紅線 30m 以上。 第十七條 在市政排水管網(wǎng)和集中式再生水供水管網(wǎng)都通達(dá)區(qū)域的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目可以不自建分散式再生水利用設(shè)施，但應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)再生水用水管道及其附屬設(shè)施，使用再生水。 在市政排水管網(wǎng)未通達(dá)區(qū)域的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)自建分散式再生水利用設(shè)施