【正文】 安全生產(chǎn)管理制度 第一節(jié) 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度 一、安全生產(chǎn)會議制度 （一）公司根據(jù)安全生產(chǎn)實際情況定期召開安全生產(chǎn)會議，會議由公司安全生產(chǎn)委員會主任主持，各部門主管和注冊安全主任及公司安全生產(chǎn)委員會成員參加。 （二）公司安全生產(chǎn)委員會，每年起碼召開四次定期會議，決定年度安全生產(chǎn)重大議題并布量、落實。 （三）年初，公司領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)部門召開會議，制定公司年度安全生產(chǎn)目標計劃及安全生產(chǎn)安全技術(shù)措施計劃，并組織全體員工討論落實。 （四）公司安全生產(chǎn)委員會應(yīng)就不同的重大安全生產(chǎn)問題，不定期地召開專題會議，使其得 到及時解決。 （五）安全生產(chǎn)會議主題為清除本企業(yè)的事故隱患，以及建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)的措施、計劃，并組織實施和總結(jié)。 （六）加強安全生產(chǎn)教育，牢固樹立職工“安全第一”的思想，同時培訓(xùn)職工提高安全生產(chǎn)的知識與技能，提高企業(yè)安全生產(chǎn)整體素質(zhì)，是安全生產(chǎn)會議的重大課題。 （七）安全生產(chǎn)會議，須突出安全檢查及事故隱患整改工作，對重大危險源的整治及全面完成安全生產(chǎn)目標等問題。 （八）認真檢查、總結(jié)本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施、安全生產(chǎn)“五同時”、“三同時”、“四不放過”方面的情況，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理的整體水平。 （九）安全生產(chǎn)會議，應(yīng)對加強落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)等問題決定重大舉措并組織措施落實。 （十）公司不定期舉行安全知識討論會，安全事故案例分析、總結(jié)會及安全生產(chǎn)合理化提議會等，以加強員工的安全生產(chǎn)意識和技能。 （十一）安全生產(chǎn)會議還應(yīng)就學(xué)習(xí)新近安全生產(chǎn)管理和推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新能源等，進行討論，以提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。 （十二）對每次安全生產(chǎn)會議，知識講座及討論會等，必須認真做好記錄，進行歸類存檔，用以進一步學(xué)習(xí)和追蹤跟進。 二、安全教育培訓(xùn)和持證上崗制度 （ 一） 新入 公司 人員均須經(jīng)過 公司安全技術(shù)部 、車間、班組三級安全教育。 教育（一級），由 集團公司人力資源部 組織，安全技術(shù) 部、各分廠安全部門協(xié)助 ，教育內(nèi)容包括：黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、制度及安全生產(chǎn)重要意義，一般安全知識，本 集團公司 生產(chǎn)特點，重大事故案例，廠規(guī)廠紀以及入 公司 后的安全注意事項，工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病預(yù)防等知識，并經(jīng)考試合格，方 可分配 到集團公司屬下的生產(chǎn)及非生產(chǎn)單位 。 （二級），由車間 主管 負責(zé)，教育內(nèi)容包括：車間生產(chǎn)特點、工藝及流程、主要設(shè)備的性能、安全技術(shù)規(guī)程 和制度、事故教訓(xùn)、防塵防毒 防灼傷 設(shè)施的使用及安全注意事項等，并經(jīng)考試合格，方準分配到工段、班組。 （三級），由班組長負責(zé)，教育內(nèi)容包括：崗位生產(chǎn)任務(wù)、特點、主要設(shè)備結(jié)構(gòu)原理、操作注意事項、崗位責(zé)任制、崗位安全技術(shù)規(guī)程、事故案例及預(yù)防措施、安全裝置和工（器）具、個人防護用品、防護器具和消防器材的使用方法等。 （二）公司 內(nèi)調(diào)動（包括 分廠內(nèi)調(diào)動、 車間內(nèi)調(diào)動）必須對其再進行二級或三級安全教育，其后進行崗位培訓(xùn)，考試合格，成績記入“ 安全作業(yè)證 ” 內(nèi)，方準上崗作業(yè)。 （三 ）進入企業(yè)參觀、學(xué)習(xí)的人員，接待部門 負責(zé)對其進行安全注意事項教育，并指派專人負責(zé)帶隊。參觀學(xué)習(xí)人數(shù)不宜過多。職能人員參加勞動亦應(yīng)經(jīng)過接受單位相應(yīng)的安全教育。 （四） 各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門要對職工進行經(jīng)常性的安全思想、安全技術(shù)和遵章守紀教育，增強職工的安全意識和法制觀念。定期研究職工安全教育中的有關(guān)問題。 （五） 應(yīng)舉辦安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生學(xué)習(xí)班，充分利用安全教育室，采用展覽、宣傳畫、安全專欄、報章雜志等多種形式，以及先進的電化教育手段，開展對職工的安全和工業(yè)衛(wèi)生教育。 （六） 各單位應(yīng)定期開展安全活動，班組安全活動每周一次（即安全活動日）。 （七） 在大修 或重點項目檢修，以及重大危險性作業(yè)（含重點施工項目）時，安全技術(shù)部門應(yīng)督促指導(dǎo)各檢修（施工）單位進行檢修（施工）前的安全教育。 （八） 職工違章及重大事故責(zé)任者和工傷人員復(fù)工，應(yīng)由所屬單位領(lǐng)導(dǎo)或安全技術(shù)部門進行安全教育，并將內(nèi)容記入 “ 安全作業(yè)證 ”內(nèi)。 （九） 特種作業(yè)人員必須按《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》（ GB 5306）的要求進行安全技術(shù)培訓(xùn)考核，取得特種作業(yè)證后，方可從事特種作業(yè)。 （十） 對特種作業(yè)人員，按各業(yè)務(wù)主管部門的有關(guān)規(guī)定的期限組織復(fù)審。 （十一）接觸危險化學(xué)品的作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)安監(jiān)部門舉辦的危 險化學(xué)品從業(yè)人員安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。 （十二）安全生產(chǎn)委員會主任、副主任及安全技術(shù)部主任、副主任，應(yīng)持有注冊安全主任證書，總經(jīng)理要持有主要負責(zé)人安全管理資格證書。 （十三） 在新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品投產(chǎn)前要按新的安全操作規(guī)程，對崗位作業(yè)人員和有關(guān)人員進行專門教育，考試合格后，方能進行獨立作業(yè)。 （十四） 發(fā)生重大事故和惡性未遂事故后，企業(yè)主管部門要組織有關(guān)人員進行現(xiàn)場教育，吸取事故的教訓(xùn)，防止類似事故重復(fù)發(fā)生。 三、安全生產(chǎn)目標管理制度 （一 ） 總經(jīng)理組織安全技術(shù)部制訂年度安全生產(chǎn)目標 管理計劃，企業(yè)安全生產(chǎn)委員會審議通過后頒布執(zhí)行。 （二）安全生產(chǎn)目標，必須依據(jù)國家、地方以及上級、創(chuàng)業(yè)的要求與標準，根據(jù)企業(yè)實際情況制訂。 （三）重傷事故（含急性職業(yè)中毒）、死亡事故及重大事故（直接經(jīng)濟損失 10 萬以上的重大火災(zāi)、爆炸、倒塌等）必須嚴加控制，均應(yīng)低于上級考核的指標要求。 （四）安全生產(chǎn)目標，除事故發(fā)生率的硬指標外，還應(yīng)包括安全管理、安全技術(shù)進步方面的指標。 （五）安全生產(chǎn)目標，必須進行量化，（即每項均有指標），同時要把安全生產(chǎn)目標，層曾分解。公司有指標，各分廠、部門、班組直至員工均有安全生產(chǎn)目 標（指標）。 （六）安全生產(chǎn)目標計劃，要與上級安監(jiān)部門與評價機構(gòu)的要求接軌，以便于上級和評價機構(gòu)對企業(yè)進行安全評估與評價。 （七）安全生產(chǎn)目標的考核，由技術(shù)安全部進行，由工會進行糾察，由安全生產(chǎn)委員會進行總結(jié)與評比。 （八）總經(jīng)理在抓生產(chǎn)（經(jīng)營）的同時，要抓安全生產(chǎn)目標的落實與執(zhí)行。各級部門均應(yīng)在抓生產(chǎn)時與抓安全生產(chǎn)目標做到“五同時”總結(jié)經(jīng)驗、評出先進，并實行獎勵、樹立先進榜樣。 （九）安全生產(chǎn)目標層層分解，量化考核后，人力資源與行政管理部門，要把安全生產(chǎn)目標與工資獎勵分配掛鉤。 （十）在企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)目 標管理過程中，所產(chǎn)生的資料，記錄由安全技術(shù)部整理、匯總、存檔。 四、企業(yè)安全生產(chǎn)三級管理制度 （一）企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，必須建立健全安全生產(chǎn)管理體系。行政建立三級安全管理網(wǎng)，工會設(shè)立三級安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)，并認真開展活動。 （二）行政三級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)，由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人任主任，企業(yè)安全生產(chǎn)委員會作為領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，安全技術(shù)部、義務(wù)消防隊、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊以及按國家、地方規(guī)定的標準配足專職安全管理人員（注冊安全主任）作為機構(gòu)。而車間主要負責(zé)人以及車間專（兼）職安全員及班組長，班組義務(wù)安全員，作為行政二、 三級安全管理網(wǎng)絡(luò)的組成部分。 （三 ） 企業(yè)工會為一級安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機構(gòu)，車間副主任工會小組長及車間義務(wù)監(jiān)督員議價班組副組長及義務(wù)監(jiān)督員分別組成二、三級勞動保護監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。 （四）行政三級安全管理網(wǎng)絡(luò)體系以及工會三級安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，各自每月要舉行一次工作例會，安全技術(shù)部及工會分別主持例會，主要議題為工作總結(jié)，討論存在問題及解決措施，階段性重點工作進展情況，安全生產(chǎn)目標計劃完成情況及下月工作計劃等。 (五 )廠級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，安全技術(shù)每月應(yīng)對車間、班組下達安全生產(chǎn)目標計劃及開展安全生產(chǎn)活動的任務(wù)，并逐月檢查、 跟進與總結(jié)。 （六）安全生產(chǎn)直接責(zé)任人每季要填報安全生產(chǎn)季報書；各只能部門負責(zé)人每月要填報安全生產(chǎn)月報書，由安全技術(shù)部匯總，審查、并處理報告書反映的重大問題。季報書、月報書要求填寫規(guī)范。 （七）車間、班組對安全技術(shù)部下達的月度安全生產(chǎn)活動計劃和任務(wù)，要按時按質(zhì)完成，未能完成的應(yīng)在月度報告書加以說明。 （八）安全技術(shù)部應(yīng)對三級管理和監(jiān)督活動所形成的全部資料，匯總整理成冊，并且存檔。 五、安全費用投入保障制度 公司根據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和設(shè)備特點，按照國家有關(guān)規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入和資金渠道，保證新增、改善和更新安全 系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，安全獎勵，推廣應(yīng)用先進安全技術(shù)措施和管理方法，搶險救災(zāi)等均有可靠的資金來源；盡力使安全投入充分保證安全生產(chǎn)需要，安全投入資金?？顚Ｓ?。安全生產(chǎn)投入額為全公司年銷售收入的 1%。 （一）公司確定安全費用投入的范疇： 以改善勞動條件、減輕勞動強度、預(yù)防職業(yè)危害為目的的勞動安全設(shè)施。如：通風(fēng)、照明、防塵、防毒、防寒保暖、防暑降溫、消除噪聲等。 以防止火災(zāi)、爆炸、工傷等事故為目的的勞動安全技術(shù)措施。如：安全防護裝置、保險裝置、 聯(lián)鎖裝置、報警裝置、切斷裝置、泄壓防爆裝置、滅火裝置、防雷擊、防靜電、防觸電等設(shè)施。 為防止事故發(fā)生和擴大的防范與應(yīng)急救援的安全技術(shù)措施。如：搶險救災(zāi)的工程設(shè)施及器具、警示標志、檢測報警儀器、通訊聯(lián)絡(luò)器材、圍堤、防火墻等。 為保證勞動安全衛(wèi)生所必需的輔助設(shè)施。如：淋浴室、更衣室、消毒室、盥洗室、女工衛(wèi)生室以及工作服洗滌、干燥、消毒等設(shè)施。 為強化員工安全意識、提高員工安全素質(zhì)的教育措施。如：對職工進行安全培訓(xùn)（包括三級教育、特種作業(yè)上崗培訓(xùn)、安全知識講座等）的費用（教材費、講課費等）、安全生產(chǎn)例 會、安全活動費用、安全專題板報（或報紙）、宣傳欄、安全宣傳稿件、傳單的費用等。 保險投入。如：財產(chǎn)保險投入、車輛保險投入、職工工傷保險的安全投入等。 為了控制事故擴散、減少損失、處理事故而進行的花費。如：事故處理活動費用、對傷亡職工的救治與賠償費用、事故發(fā)生導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)的損失等。 安全獎勵基金投入。 為保持公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作正常開展所需的投入。 定期對本公司內(nèi)存在的重大危險源（兩臺 10 噸鍋爐、 1 臺25 噸鍋爐）進行風(fēng)險安全評價。財務(wù)上設(shè)立風(fēng)險基金。 （二）公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng) 根據(jù)具體情況，分輕重緩急，列出需要使用費用的項目，必要時制訂實施方案。 （三）財務(wù)部門根據(jù)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的建議，優(yōu)先安排資金，滿足安全的要求。 （四）總經(jīng)理、安全生產(chǎn)委員會必須認真檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)安全生產(chǎn)投入的落實與使用，確保安全生產(chǎn)投入有效的實施。 （五）安全生產(chǎn)投入的涉及面很廣，從安全生產(chǎn)管理的安全技術(shù)措施計劃的實施，到安全事故隱患整改；從職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)到事故處理等，均須資金投入。有關(guān)安全生產(chǎn)管理部分，安全技術(shù)部應(yīng)作為監(jiān)督重點。而勞動保護，各類保險、職業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療、救護、傷亡事故賠償、安全獎勵等 。 （六）安全生產(chǎn)設(shè)施項目，資金投入要符合施工進度的要求。 （七）安全生產(chǎn)投入的運作。要在月、季、年度財務(wù)報表中有真實的反映。 （八）安全生產(chǎn)投入的全過程，由安全技術(shù)部具體督促、檢查與落實，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時向總經(jīng)理匯報，并采取有效措施進行處理。 （九）執(zhí)行安全生產(chǎn)投入的各部門，應(yīng)步步跟進，按月匯報進度，解決出現(xiàn)的具體問題。如遇無力解決的問題，應(yīng)向安全技術(shù)部或總經(jīng)理及時上報。 六、安全生產(chǎn)“無同時”制度 （一）安全生產(chǎn)“五同時”，是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》的 要求，為加強企業(yè)安全生產(chǎn)的管理，特制訂本安全生產(chǎn)“五同時”制度。 （二）企業(yè)主要負責(zé)人及各級職能機構(gòu)部門的負責(zé)人，均必須在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)。 具體必須認真做好生產(chǎn)管理工作，做好安全管理“五同時”： 生計計劃有安全生產(chǎn)目標和措施； 布量工作有安全生產(chǎn)要求； 檢查工作有安全生產(chǎn)項目； 評比方案有安全生產(chǎn)條款； 總結(jié)報告有安全生產(chǎn)內(nèi)容。 （三）企業(yè)（廠）級的年度生產(chǎn)（工作）計劃，同時列出安全生產(chǎn)目標和措施，并應(yīng)提出對各分廠及車間的 安全生產(chǎn)目標與任務(wù)。 （四）生產(chǎn)調(diào)度會議，在布量、檢查生產(chǎn)（工作）中，同時布量、檢查安全生產(chǎn)工作，并要做好記錄并存檔。 （五）公司（廠）級領(lǐng)導(dǎo)每月應(yīng)帶隊檢查安全生產(chǎn)工作，并要做好安全檢查記錄及隱患整改措施方案。 （六）開展勞動競賽，需有安全生產(chǎn)競賽內(nèi)容。 （七）企業(yè)、分廠、車間評比先進單位與個人時，必須在評比方案中列入安全生產(chǎn)條款。 （八）企業(yè)、分廠、車間年度（半年）工作總結(jié)中，應(yīng)有安全生產(chǎn)的內(nèi)容。 七、安全生產(chǎn)“三同時”制度 （一）企業(yè)對新建、擴建、改建等工程項目，必須做到勞動保護，安全技術(shù)措施、職業(yè)衛(wèi)生 和環(huán)境保護設(shè)施項目與主體工程“三同時”，即同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)或使用。 （二）新建、擴建、改建工程項目籌建時，必須派出有關(guān)專業(yè)人員、安全監(jiān)察、勞動保護、職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護等人員，參加安全評價、可行性研究與審查設(shè)計方案，并參加施工檢查和竣工驗收。 （三）安全技術(shù)部在項目施工及竣工驗收全過程中，認真檢查和監(jiān)督。 （四）竣工驗收合格后，勞動保護、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生及環(huán)境保護設(shè)施，要與主體工程同時試車、同時投入生產(chǎn)與使用。 （五）在施工過程中，主體工程的進度、質(zhì)量與安全工程要同時得到保證，資金投入也應(yīng)同 步進行。 （六）對工程不符合投產(chǎn)條