【正文】 火化館建設(shè)項(xiàng)目投資立項(xiàng)申請(qǐng)建議書 第一章 總 論 項(xiàng)目概況 (1)項(xiàng)目名稱 :新疆生產(chǎn)建設(shè) ***********火化館 (2)項(xiàng)目管理部門 :***********民政局 (3)建設(shè)單位 :****** (4)項(xiàng)目性質(zhì) :新建 (5)擬建地點(diǎn) :烏魯木齊市西山九龍生態(tài)園 (7)項(xiàng)目法人代表 : (8)項(xiàng)目規(guī)劃 : 用地范圍 :新疆生產(chǎn)建設(shè) ***********火化館項(xiàng)目 ,位于 ***********團(tuán)規(guī)劃用地范圍內(nèi) ,緊鄰新疆 遙安陵園有限公司九龍生態(tài)園 (生態(tài)、文化、旅游、休閑為一體的綜合性項(xiàng)目 )西側(cè) ,東西長(zhǎng) 250 米 ,南北寬 197 米 ,項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積為 49250 平方米。 (9)建設(shè)內(nèi)容 : 火化館 :新建二級(jí)火化館一座 ,混凝土框架結(jié)構(gòu) ,建筑面積為 1876 平方米 。 行政辦公樓 :新建一幢底層為殯儀業(yè)務(wù)、二層為行政辦公、會(huì)議用房的行政辦公樓 ,建筑面積為 1000 平方米 。 底商宿舍樓 :新建一幢底層為殯儀用品超市、二層為職工宿舍綜合樓 ,建筑面積為 1000 平方米 。 鍋爐房 :新建一幢 2 噸采暖鍋爐房 。 焚燒物品區(qū) :新建一處物 品焚燒區(qū)。 停車場(chǎng) :停車泊位 185 個(gè) 。 綠化 :23788 平方米。 (10)項(xiàng)目投資 :***8 火化館項(xiàng)目總投資為 1045 萬(wàn)元。 其中 :固定資產(chǎn)投資 1000 萬(wàn)元 ,鋪底流動(dòng)資金 45 萬(wàn)元。 (11)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃進(jìn)度 :本項(xiàng)目建設(shè)工期預(yù)計(jì)一年 ,2020 年 4 月 2020 年11 月 ,并于同年 12 月投入使用。 項(xiàng)目建設(shè)單位簡(jiǎn)介 **********************團(tuán)是一個(gè)集農(nóng)、工、商、交、建、三產(chǎn)為一體 ,國(guó)有經(jīng)濟(jì)成份占主導(dǎo)地位的城郊型團(tuán)場(chǎng)。全團(tuán)下轄 53 個(gè)團(tuán)辦獨(dú)立核算單位 (不含10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) ),其中營(yíng)級(jí)單位 11 個(gè) ,連級(jí)單位 42 個(gè)。截止 2020 年底 ,全團(tuán)共有戶籍人口 17877 人 ,其中 :漢族 14946 人 ,少數(shù)民族 2931 人 ,主要包括哈薩克族、維吾爾族、回族、蒙古族等 ,流動(dòng)人口 1 萬(wàn)余人 ,主要為在團(tuán)場(chǎng)承包土地的農(nóng)工以及煤礦井下工和服務(wù)業(yè)人口。 全團(tuán)有土地面積 萬(wàn)畝 ,其中農(nóng)區(qū)面積 萬(wàn)畝 (可耕地僅為 萬(wàn)畝 ),牧區(qū)草場(chǎng)面積 萬(wàn)畝 ,可利用草場(chǎng)面積為 萬(wàn)畝 ,利用率為 50%。農(nóng)牧區(qū)土地面積主要分布在兩市 (烏魯木齊、昌吉市 )、三縣 (烏魯木齊縣、和靜縣、托克 遜縣 )2100 多公里范圍內(nèi) ,團(tuán)部坐落在烏魯木齊市城郊西山路 ,為南北疆出入首府市中心的重要通道。 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面 ,團(tuán)場(chǎng)黨委根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律并綜合團(tuán)場(chǎng)的實(shí)際情況 ,提出了“鞏固優(yōu)化一產(chǎn) ,穩(wěn)定發(fā)展二產(chǎn) ,重點(diǎn)突破三產(chǎn) ,形成三次產(chǎn)業(yè)為一體和以農(nóng)業(yè)為主的多元化經(jīng)營(yíng)格局”的總體發(fā)展思路。通過(guò)抓住機(jī)遇、高速生產(chǎn)、理順關(guān)系、深化改革、增加效益、促進(jìn)發(fā)展等有效措施 ,使經(jīng)濟(jì)逐步朝區(qū)域化方向發(fā)展。至 2020年底 ,團(tuán)場(chǎng)國(guó)民生產(chǎn)總值 ,其中第一產(chǎn)業(yè) 2221萬(wàn)元 ,第二產(chǎn)業(yè) 3367萬(wàn)元 ,第三產(chǎn)業(yè) 5564萬(wàn)元 ,三次產(chǎn)業(yè)之間的比重為 20:30:50,人均國(guó)民生產(chǎn)總值 7099 元 ,人均純收入 4811 元。 隨著國(guó)家對(duì)西部地區(qū)的重視和加大投入 ,**********************團(tuán)的經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)也隨之蓬勃發(fā)展 ,2020 年由兵團(tuán)民政局批準(zhǔn) ***********團(tuán)與新疆遙安陵園有限公司合作成立了兵團(tuán)第一家專業(yè)從事陵園開(kāi)發(fā)的九龍生態(tài)園區(qū) 。項(xiàng)目總投資 ,規(guī)劃用地 4500畝 ,是目前亞洲最大的陵園之一 ,也是國(guó)內(nèi)首家引進(jìn) TMS 企管體系的陵園單位。 九龍生態(tài)園以“締造兩個(gè)世界的愛(ài)”為服務(wù)宗旨 ,將傳統(tǒng)的殯葬文化 和現(xiàn)代理念相結(jié)合 ,致力打造烏魯木齊市第一家集觀光、旅游、休閑、祭祀、文化教育為一體的綜合性現(xiàn)代化生態(tài)陵園。在這里 ,已匯集了如西部歌王王洛賓、以及路克杰為首的十大將軍等眾多杰出人物的紀(jì)念碑、藝術(shù)墓雕 ,濃縮了新疆近代和現(xiàn)代的歷史 ,沉淀了一個(gè)時(shí)代對(duì)生活、對(duì)社會(huì)的凝重感悟與思考。縱觀整個(gè)園區(qū)的建筑 ,既有江南園林藝術(shù)的古典氣質(zhì) ,又有西域風(fēng)情的氣勢(shì)宏大 ,還匯聚了中西文化的交融 ,開(kāi)辟了西北陵園建設(shè)的新發(fā)展 ,推動(dòng)了烏市殯改事業(yè)的新進(jìn)程。 目前 ,九龍生態(tài)園項(xiàng)目已投資 4000 多萬(wàn)元 ,綠化荒山 2020 多畝 ,九龍生態(tài)園從陵園規(guī) 劃設(shè)計(jì)、殯儀服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、專業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)管理等方面均集中了全國(guó)優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員 ,在投資運(yùn)營(yíng)短短的兩年時(shí)間里 ,先后榮獲國(guó)家商務(wù)部“愛(ài)國(guó)者企業(yè)”單位、烏魯木齊政府“生態(tài)綠化重點(diǎn)建設(shè)”項(xiàng)目 ,市旅游局“旅游重點(diǎn)工程建設(shè)單位”、旅游協(xié)會(huì)理事單位、自治區(qū)工商局、殯葬管理處推選為“民營(yíng)陵園建設(shè)先進(jìn)單位” 。全國(guó)工商聯(lián)旅游商會(huì)常務(wù)理事單位 。中華全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)社會(huì)文化公益總會(huì)“熱心公益先進(jìn)集體”稱號(hào)。 2020 年 9 月 5 日 ,被自治區(qū)人民政府烏洽會(huì)評(píng)為最具發(fā)展?jié)摿Φ膬?nèi)聯(lián)項(xiàng)目 ,排行榜第二名。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 本項(xiàng) 目的建設(shè)是本著 “上為國(guó)家分優(yōu)、下為民眾解愁的宗旨 ,以社會(huì)效益為主 ,經(jīng)濟(jì)效益為次的服務(wù)方向 ,全心全意為喪戶服務(wù) ,使服務(wù)區(qū)人民滿意”的民政工作原則 ,火化館是為社會(huì)服務(wù)的窗口 ,是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)陣地。其功能是 ,使人們?cè)跉泝x活動(dòng)中的悲傷得到慰籍 ,情感得以抒發(fā) ,哀思有所寄托 ,倡導(dǎo)文明、健康、進(jìn)步的殯儀活動(dòng) ,起到移風(fēng)易俗和引導(dǎo)合理消費(fèi)的作用?？山鉀Q多年來(lái)兵團(tuán)無(wú)殯葬設(shè)施問(wèn)題 ,實(shí)現(xiàn)殯葬管理的規(guī)范化 ,為烏魯木齊市、兵團(tuán)所屬企事業(yè)單位、農(nóng)十二師、建工師各團(tuán)場(chǎng)群眾的殯葬服務(wù)創(chuàng)造良好的條件。依據(jù)《殯儀館等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)試行》和 《殯儀館等級(jí)評(píng)定辦法》達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目編制依據(jù) (1)《民政部關(guān)于加快殯葬事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》 (民政部 民事發(fā) [1995]277號(hào) )。 (2)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》 。 (3)新疆 ***********國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五”計(jì)劃及 2020 年遠(yuǎn)景發(fā)展綱要 。 (4)兵團(tuán)民政局《關(guān)于申報(bào)民政部福利彩票公益金資助項(xiàng)目的有關(guān)事項(xiàng)的通知》 (兵民政 [2020]64 號(hào) )。 (5)《殯儀館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 (建標(biāo) [1999]257 號(hào) )。 (6)民政部 《殯儀館等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》 (民辦發(fā) [1990]10 號(hào) )。 (7)新疆 **********************提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料。 編制原則和研究?jī)?nèi)容 編制原則 (1)在農(nóng)十二師 ***********團(tuán)總體規(guī)劃指導(dǎo)下 ,根據(jù)兵團(tuán)殯葬的現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)模 ,對(duì)新疆生產(chǎn)建設(shè) ***********火化館進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。 (2)依據(jù)本地區(qū)現(xiàn)有的殯葬量和未來(lái)預(yù)測(cè)殯葬量 ,合理確定規(guī)模。對(duì)工程從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的分析研究 ,確定最優(yōu)方案 ,達(dá)到投資少、見(jiàn)效快的效果。 (3)本著化解當(dāng) 前突出矛盾與實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合的原則。 (4)做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合 ,經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ) ,技術(shù)為前提 ,力求取得最好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 研究?jī)?nèi)容 本可行性研究報(bào)告的研究范圍主要對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行了論述 : (1)項(xiàng)目區(qū)人口、社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查分析 。 (2)項(xiàng)目的必要性、緊迫性、現(xiàn)實(shí)性及社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義 。 (3)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)特征與建設(shè)項(xiàng)目關(guān)系 。 (4)殯葬量分析預(yù)測(cè)及規(guī)模確定 。 (5)建設(shè)方案設(shè)計(jì) 。 (6)場(chǎng)址選擇 。 (7)項(xiàng)目防火 。 (8)項(xiàng)目節(jié)能 。 (9)項(xiàng)目招投標(biāo) ,建設(shè)進(jìn)度安排 。 (10)投資估算和資金籌措 ,社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益評(píng)價(jià) 。 項(xiàng)目投資及資金籌措 新疆生產(chǎn)建設(shè) ***********火化館項(xiàng)目建設(shè)總投資為 1000 萬(wàn)元 ,其中 :建筑安裝工程費(fèi)用 (火化館 ,附屬設(shè)施 ),設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用 萬(wàn)元 ,工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬(wàn)元 ,基本預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元。 本項(xiàng)目擬申請(qǐng) 國(guó)家專項(xiàng) 資金 500 萬(wàn)元 ,占項(xiàng) 目總投資 比例為50%,**********************團(tuán)配套資金 500 萬(wàn)元 ,占項(xiàng)目總投資比例為 50%。 結(jié)論與建議 結(jié)論 本項(xiàng)目的建設(shè)能為烏魯木齊市、兵團(tuán)所屬企事業(yè)單位、農(nóng)十二師、建工師各團(tuán)場(chǎng)群眾近期 (2020 年 )和設(shè)計(jì)期 (項(xiàng)目建成使用后的第十年 )殯葬業(yè)服務(wù)。項(xiàng)目各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)如下 : 全部投資所得稅后財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量指標(biāo) : 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 (IRR):%(IC12%) 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 (ENPV):754 萬(wàn)元 投資回收期 (PT): 年 本項(xiàng)目建設(shè)具有一定的經(jīng)濟(jì)效益 ,在財(cái)務(wù)上是基本可行的 ,另外火化館的建成 對(duì)規(guī)范項(xiàng)