【正文】 物流公共信息平臺(tái)項(xiàng)目投資策劃書 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目背景 隨著中國加入 WTO,中國的經(jīng)濟(jì)全球化越來越明顯 ,中國企業(yè)由被動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸轉(zhuǎn)向了主動(dòng)競(jìng)爭(zhēng) ,而沒有現(xiàn)代物流參與是很難在經(jīng)濟(jì)全球化的大市場(chǎng)中“出牌”的。從這個(gè)意義上說 ,現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到一個(gè)國家的未來 ,并非言過其實(shí)。而信息化又是物流企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的核心。如果我們不能邁過物流信息化這道門檻的話 ,我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將受到嚴(yán)重制約。 2020 年 2 月 25 日 ,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過物流業(yè)調(diào)整振興 規(guī)劃。正如此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議所指出的 , 積極推進(jìn)企業(yè)物流管理信息化 ,促進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。盡快制訂物流信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息資源標(biāo)準(zhǔn) ,建立物流信息采集、處理和服務(wù)的交換共享機(jī)制。加快行業(yè)物流公共信息平臺(tái)建設(shè) ,建立全國性公路運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)和航空貨運(yùn)公共信息系統(tǒng) ,以及其他運(yùn)輸與服務(wù)方式的信息網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)區(qū)域物流信息平臺(tái)建設(shè) ,鼓勵(lì)城市間物流平臺(tái)的信息共享。加快構(gòu)建商務(wù)、金融、稅務(wù)、海關(guān)、郵政、檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸和工商管理等政府部門的物流管理與服務(wù)公共信息平臺(tái) ,扶持一批物流信息服務(wù)企業(yè)成長。 目 前北京市物流業(yè)發(fā)展迅速 ,帶動(dòng)效應(yīng)開始顯現(xiàn)。 2020 年 ,北京市社會(huì)物流業(yè)務(wù)總額 7400 多億元 ,比上年增長 8%左右 。物流業(yè)務(wù)總量 (不含工業(yè)貨物儲(chǔ)存量 )達(dá)到 4 億多噸 ,比上年增長 3%。公路貨物運(yùn)輸量占所有運(yùn)輸方式的比重為%,全市具有物流業(yè)務(wù)的企業(yè)已達(dá)到 5000 家左右 。從事物流業(yè)務(wù)的人員達(dá)到40多萬人 ,占全市總就業(yè)人數(shù)的 6%左右。 2020年 ,物流業(yè)完成增加值 400多億元 ,占全市 GDP 的 6%左右。但是物流服務(wù)功能單一 ,信息化水平亟待提高。北京市物流行業(yè)的服務(wù)功能相對(duì)單一 ,傳統(tǒng)方式的貨物運(yùn)輸和倉儲(chǔ)量比例占到物流量 的%,增值功能強(qiáng)的貨物配送和流通加工量只占 %。使用物流計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的企業(yè)僅占 12%左右。區(qū)域物流的組織化水平較低。周邊省市與我市之間的區(qū)域物流雖然比較發(fā)達(dá) ,但是在物流活動(dòng)的有效組織、貨運(yùn)方式的有效銜接、物流通道的有效疏導(dǎo)、物流信息的有效傳遞與共享等方面還基本處于自發(fā)狀態(tài) ,政府之間、行業(yè)協(xié)會(huì)之間以及政府、協(xié)會(huì)和企業(yè)之間還缺乏自覺的溝通與合作 ,物流成本較高、效率較差 ,區(qū)域物流的組織化水平普遍偏低。 2020 年 3 月 8 日北京市發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同北京市商務(wù)局編制的《北京市“十一五”時(shí)期物流業(yè)發(fā) 展規(guī)劃》 (京發(fā)改 [2020]377 號(hào) )中明確提出了選擇物流公共信息平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營單位 ,并給予必要的資金和政策扶持。該信息平臺(tái)功能包括公共物流信息發(fā)布、會(huì)員服務(wù)、在線交易、數(shù)據(jù)交換、智能配送、 GPS貨物跟蹤、物流供應(yīng)鏈管理等 ,為物流企業(yè)和社會(huì)提供各項(xiàng)服務(wù)。 可行性報(bào)告編制單位 交通部公路科學(xué)研究院是我國公路交通領(lǐng)域唯一一所交通部直屬的科研機(jī)構(gòu)。主要從事道路、橋梁、交通工程、智能交通、公路運(yùn)輸、汽車運(yùn)用、公路環(huán)保、交通物流等的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)工作。經(jīng)過多年的發(fā)展 ,目前 ,在崗員工已超千人。擁有一批包括中國 工程院院士在內(nèi)的交通行業(yè)國內(nèi)外知名專家?，F(xiàn)具有道路與鐵道工程、橋梁工程、交通工程 3 個(gè)專業(yè)碩士學(xué)位授予資格 ,具有與東南大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)交通運(yùn)輸工程一級(jí)學(xué)科博士生資格 ,建立了博士后科研工作站。利用中加合作項(xiàng)目建立的交通人才發(fā)展中心面向全行業(yè)培養(yǎng)技術(shù)與管理人才。擁有位居亞洲第一的公路交通試驗(yàn)場(chǎng)地。 全院在不斷鞏固傳統(tǒng)強(qiáng)勢(shì)專業(yè)的同時(shí) ,調(diào)整了重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域。經(jīng)科技部批準(zhǔn)在我院建立了國家智能交通系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心 。經(jīng)交通部批準(zhǔn) ,成立了交通物流工程研究中心、交通公路工程研究中心、交通智能運(yùn)輸系統(tǒng)工程研究中心、公路交通 環(huán)境工程研究中心、公路交通安全工程研究中心、公路交通發(fā)展研究中心、公路養(yǎng)護(hù)管理研究中心 ,以加大創(chuàng)新力度。中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)公路委員會(huì)、全國交通工程設(shè)施 (公路 )標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、全國汽車維修標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處設(shè)在我院 ,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織智能運(yùn)輸系統(tǒng)技術(shù)委員會(huì) (ISO/TC204)中國秘書處也設(shè)在我院。國家道路及橋梁質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心 (交通部公路工程檢測(cè)中心 )、國家交通安全設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心 (交通部交通工程監(jiān)理檢測(cè)中心 )、交通部汽車保修設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心、交通部汽車掛車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心、交通部汽車運(yùn)輸 行業(yè)能源利用監(jiān)測(cè)中心等 5 個(gè)檢測(cè)中心設(shè)在我院。 長期以來 ,我院承擔(dān)了大量國家相關(guān)部門、交通部和一些省、市的重大科研項(xiàng)目以及國家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定、修訂工作。 1978 年以來 ,全院共獲科研成果 868 項(xiàng) ,其中獲國家和省部級(jí)科研成果獎(jiǎng) 261 項(xiàng)。 1988 年科技體制改革后 ,我院面向公路建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng) ,投資興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體 ,開展了工程設(shè)計(jì)、檢測(cè)、施工、咨詢和監(jiān)理等業(yè)務(wù) ,2020 年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過 5 億元 ,在研項(xiàng)目達(dá) 12 億。 “十一五”期間 ,我院將全面貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技方針 ,深化各項(xiàng)改革 ,完善科技創(chuàng)新體系 ,營造科學(xué)家文化氛圍。把公路科學(xué)研究院建成一個(gè)在公路交通領(lǐng)域 ,可及時(shí)、高效地為政府和行業(yè)提供技術(shù)支持、擁有一批國內(nèi)外有知名度的專家、進(jìn)一步拓展一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果 ,在國內(nèi)同行業(yè)綜合實(shí)力最強(qiáng)、國際上有知名度的一流研究院。 可行性報(bào)告編制依據(jù) 政策文件 (1)《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》 (發(fā)改運(yùn)行 [2020]1617 號(hào) )。 (2)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見》 (國發(fā) [2020]19 號(hào) )。 (3)《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》 (國辦發(fā) [2020]2 號(hào) )。 (4)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》 (國發(fā)〔 2020〕 8 號(hào) ) (5)《北京市“十一五”時(shí)期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 (京發(fā)改 [2020]377 號(hào) ) (6)《公路水路交通信息化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》 (交規(guī)劃發(fā)〔 2020〕 210 號(hào) )。 (7)《關(guān)于印發(fā) 20202020 年公路水路交通信息化實(shí)施重點(diǎn)的通知》 (交規(guī)劃發(fā)〔 2020〕 233 號(hào) )。 電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn) (1)《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法 (國發(fā)改〔 2020〕 55 號(hào) )》。 (2)《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南 第 1 部分 :總則》 。 (3)《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南 第 2 部分 :工程管理》 。 (4)《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南 第 3 部分 :網(wǎng)絡(luò)建設(shè)》 。 (5)《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南 第 4 部分 :信息共享》 。 (6)《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南 第 5 部分 :支撐技術(shù)》 。 (7)《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南 第 6 部分 :信息安全》 。 (8)《電子政務(wù)系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)要求》。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、建設(shè)周期 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 通過北京物流公共信息平臺(tái)的建設(shè) ,支撐政府與物流企業(yè)、工商企業(yè)所需的各種應(yīng)用規(guī)范化、高效率的運(yùn)行 ,推動(dòng)應(yīng)用之間的緊密集成 ,實(shí)現(xiàn)政府、物流企業(yè)、工商企業(yè)之間實(shí)時(shí)、可靠的信息交互與共享 ,降低社會(huì)物流總成本 ,提高客戶服務(wù) 滿意度 ,降低能耗 ,減少城市環(huán)境污染 ,緩解交通壓力 ,加快物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)升級(jí) 。通過北京物流公共信息平臺(tái)的建設(shè) ,把分散在不同區(qū)域、實(shí)力較弱的單一運(yùn)輸與物流企業(yè)緊密聯(lián)系在一起 ,通過提高物流服務(wù)能力 ,推動(dòng)物流服務(wù)企業(yè)從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變 ,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力 ,最終實(shí)現(xiàn)信息共享 ,供應(yīng)鏈中上下游企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng) ,最大限度發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì) ,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的最優(yōu)配置 。通過北京物流公共信息平臺(tái)的建設(shè) ,為政府更好的制訂相關(guān)政策提供數(shù)據(jù)支持 , 推動(dòng)整個(gè)物流行業(yè)的市場(chǎng)協(xié)調(diào)、有序、健康地發(fā)展。 到“十一五”末 ,初步完 成北京市物流公共信息平臺(tái)核心系統(tǒng)建設(shè) (包括 :物流交易信息服務(wù)平臺(tái)、電子采購平臺(tái)、中小物流企業(yè)應(yīng)用平臺(tái)、貨運(yùn)及場(chǎng)站聯(lián)盟平臺(tái)、政府監(jiān)管平臺(tái)等 ),同時(shí)各大物流場(chǎng)站設(shè)置 20 個(gè)信息網(wǎng)點(diǎn) ,作為北京物流公共信息平臺(tái)信息采集點(diǎn) 。形成基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性物流數(shù)據(jù)庫 。各相關(guān)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效的互聯(lián)互通 ,信息資源共享程度明顯提高 。初步形成物流信息化信息安全保障體系。通過物流公共信息平臺(tái)的使用運(yùn)行 ,提升物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力 ,促進(jìn)政府在物流行業(yè)管理和公共信息服務(wù)方面的能力。 到“十二五”末 ,北京市物流公共信息平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)了覆蓋供應(yīng)鏈中上下游物流 協(xié)同平臺(tái) ,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部、系統(tǒng)和客戶之間商務(wù)協(xié)同 ,顯著降低物流社會(huì)總成本 。充分發(fā)揮北京作為全國航空、公路、鐵路樞紐的優(yōu)勢(shì) ,整合民航、鐵路、郵政等資源 ,加快多種運(yùn)輸方式的有效銜接 ,逐步北京市物流公共信息平臺(tái)發(fā)展成為京津冀地區(qū)物流信息服務(wù)中心和北方地區(qū)首選的物流信息服務(wù)平臺(tái) 。加強(qiáng)北京與環(huán)渤海都市圈、長三角經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)圈的物流合作 ,完成不少于 3 個(gè)國內(nèi)其它區(qū)域大型物流信息服務(wù)平臺(tái)資源共享 ,進(jìn)一步確立其在全國物流公共信息服務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。 本期項(xiàng)目建設(shè)任務(wù) 根據(jù)工程項(xiàng)目總體目標(biāo) ,結(jié)合需求分析