【正文】 **市公共 信用信息服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)（一期）項(xiàng)目建議書 **市信息中心 1 3 需求分析 項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析 ，是 **落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求 《國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（ 20222020年）》明確指出，加快社會(huì)信用體系建設(shè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、創(chuàng)新和改進(jìn)社會(huì)管理的重要手段，對(duì)增強(qiáng)社會(huì)成員誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造優(yōu)良信用環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧與文明進(jìn)步具有重要意義。完善社會(huì)信用體系，加快推進(jìn)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，有利于 **進(jìn)一步完善行政、市場(chǎng)和社會(huì)相結(jié)合的信用 獎(jiǎng)懲制度， 著力營(yíng)造講誠(chéng)信、守信用的環(huán)境氛圍，著力提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)， 將信用制度建設(shè)作為改善公共服務(wù)環(huán)境、提高社會(huì)管理效率、化解人民內(nèi)部矛盾的重要手段， 有力促進(jìn)社會(huì)和諧有序 。 ，是 **建設(shè)“四個(gè)中心”和國(guó)際大都市的要求 誠(chéng)信是一種軟實(shí)力，更是一種競(jìng)爭(zhēng)力。 從歷史經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)地區(qū)的信用狀況是決定其環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力和要素聚集力的決定性因素。 企業(yè)之所以到 **來(lái)投資、交易，人們之所以到 **來(lái)工作、生活，很大程度上是得益于 **良好的信用環(huán)境。 **正處于推進(jìn)“四個(gè)率先”、建設(shè) “四個(gè)中心”的關(guān)鍵時(shí)期，完善社會(huì)信用體系，加快推進(jìn)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)金融、航運(yùn)、商貿(mào)等領(lǐng)域的信用風(fēng)險(xiǎn)防控，降低市場(chǎng)交易成本；有利于深化國(guó)際合作與交往，樹立國(guó)際品牌和聲譽(yù)，提升 **的軟實(shí)力和國(guó)際影響力，適應(yīng)全球化新形勢(shì)的要求。 **市公共 信用信息服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)（一期）項(xiàng)目建議書 **市信息中心 2 ，是 **實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略的要求 **正處于“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的攻堅(jiān)階段， 要實(shí)現(xiàn) **新一輪的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，要為增長(zhǎng)尋找新的動(dòng)力，現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)必將唱主角。而誠(chéng)信，正是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)橐詫I(yè) 化、分工化、外包化為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)，其有序有效的運(yùn)行，必須依賴服務(wù)者與被服務(wù)者之間構(gòu)建牢固的誠(chéng)信關(guān)系。從本質(zhì)上講，向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型本身就是向信用經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。 完善社會(huì)信用體系，加快推進(jìn)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)， 建立信用信息的征集和發(fā)布 、 獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒機(jī)制 ，有利于 形成信用文化和誠(chéng)實(shí)守信的良好習(xí)慣 ，創(chuàng)造 良好的 創(chuàng)新環(huán)境、 商務(wù) 環(huán)境 和投資環(huán)境，使人才、資本、技術(shù)、信息和物資等 不斷 聚集和有效流動(dòng)， 有助于 **“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略的實(shí)施 。 項(xiàng)目建設(shè)要點(diǎn) 根據(jù)本市社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合本市信用建設(shè)發(fā)展 的實(shí)際情況，本市信用平臺(tái)將按照“一方平臺(tái)、多方授權(quán)、服務(wù)多方”的總體思路，以“公共、公益、公開、共享”為原則，以“兩庫(kù)”為依托，最終建設(shè)成為一個(gè)集信用連接采 集共享、信用產(chǎn)品服務(wù)、信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管和信用市場(chǎng)培育等功能為一體的，與國(guó)際大都市定位相匹配、覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面的公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。 本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái) 建設(shè)的要點(diǎn)如下 ： 分散在各政府部門的信用數(shù)據(jù)先歸集到 **市已建成的法人庫(kù)和 實(shí)有人口庫(kù) ，公共信用信息平臺(tái) 通過(guò)與兩庫(kù)的連接實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)和個(gè)人信用數(shù)據(jù)的集中查詢 ， 并逐步實(shí)現(xiàn)對(duì) 公用事業(yè)單位、司法部門、社會(huì)組織以及其他主體的信用信息歸集，在政府部門內(nèi)部實(shí)現(xiàn)信用信息的共享，同時(shí)在信用數(shù)據(jù)庫(kù)中抽取部分信息依法對(duì)全社會(huì)披露，提供統(tǒng)一高效的信用平臺(tái)入口和出口， 并且滿足與外省市和國(guó)家層面建立的信用征信系統(tǒng)相聯(lián)接。 為全市社會(huì)信用體系建設(shè)的有序推進(jìn)提供支撐。 **市公共 信用信息服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)（一期）項(xiàng)目建議書 **市信息中心 3 信用平臺(tái)將通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向市場(chǎng)主體和被征信主體提供聯(lián)機(jī)查詢服務(wù)、信息推送服務(wù)、信息分發(fā)服務(wù)、信息定制服務(wù)和嵌入式應(yīng)用服務(wù)等多種信息服務(wù)功能，為政府在社會(huì)管理、公共服務(wù)、行政執(zhí)法中以及企業(yè)和個(gè)人在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中全面 應(yīng)用信用產(chǎn)品和服務(wù)提供便利。 監(jiān)測(cè) 信用平臺(tái)將為 社會(huì) 誠(chéng)信體系的監(jiān)測(cè) 需求提供支持， 特別 為政府部門的日常監(jiān)管、綜合整治、聯(lián)合執(zhí)法、行政審 批、資質(zhì)評(píng)定和公共資源分配等業(yè)務(wù)提供資質(zhì)評(píng)定、業(yè)績(jī)考核等多種監(jiān)測(cè) 功能 。 信用平臺(tái)將在依法依規(guī)前提下，向信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體提供基礎(chǔ)信用信息，促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)發(fā)展和信用市場(chǎng)培育。同時(shí)，該平臺(tái)還將通過(guò)信用研究評(píng)估、信用宣傳推廣、信用教育培訓(xùn)等多種手段，引導(dǎo)全社會(huì)樹立誠(chéng)實(shí)、自律、守信、互信的良好社會(huì)環(huán)境。 業(yè)務(wù)需求分析 數(shù)據(jù)需求 分析 信用數(shù)據(jù)是 **市公共信用信息服務(wù)平臺(tái) 的核心，也是實(shí)現(xiàn) 社會(huì)誠(chéng)信體系監(jiān)測(cè)服務(wù) 和市場(chǎng)化服務(wù)的關(guān)鍵。據(jù)對(duì)兩者的業(yè)務(wù)需求分析， 信用信息平臺(tái) 的信息數(shù)據(jù)需求不同于普通的信息資源共享系統(tǒng)，它必須立足于信用本身的特點(diǎn)，并按照信用的要求進(jìn)行傳輸、組織、存儲(chǔ)、加工、分析以及應(yīng)用。 數(shù)據(jù)需求分析 是在 充分考慮有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和數(shù)據(jù)提供單位的實(shí)際情況，滿足 社會(huì)誠(chéng)信體系監(jiān)測(cè)服務(wù) 和市場(chǎng)化服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求。 信用數(shù)據(jù)內(nèi)容 根據(jù)信用信息的載體不同，可將信用數(shù)據(jù)分為個(gè)人信用數(shù)據(jù)和企業(yè)信用數(shù)據(jù)，以下對(duì)兩類信用數(shù)據(jù)內(nèi) 容進(jìn)行描述。 **市公共 信用信息服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)（一期）項(xiàng)目建議書 **市信息中心 4 個(gè)人涉及的信用數(shù)據(jù)可分為以下四大類，描述如下： （一）個(gè)人基本信息：包括姓名、性別、出生日期、身份證號(hào)、戶籍所在地住址、居所、婚姻狀況、家庭成員狀況、收入狀況、工作單位、職業(yè)、學(xué)歷等。該類信息主要來(lái)源于：公安局、教育局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局、工商局等政府部門。 （二）商業(yè)信用記錄：指?jìng)€(gè)人在各商業(yè)銀行的貸款及償還記錄，個(gè)人信用卡使用記錄，在商業(yè)銀行發(fā)生的其他信用行為記錄，以及個(gè)人與商業(yè)機(jī)構(gòu)、公用事業(yè)單位發(fā)生的信用交易記錄等。該類信息主要來(lái)源于：銀行、保險(xiǎn)、自來(lái)水、 電力、燃?xì)狻㈦娦诺葯C(jī)構(gòu)。 （三）社會(huì)公共信息記錄：個(gè)人納稅、參加社會(huì)保險(xiǎn)以及個(gè)人財(cái)產(chǎn)狀況及變動(dòng)等記錄。該類信息主要來(lái)源于：國(guó)稅局、地稅局、房產(chǎn)管理局、個(gè)人住房公積金中心、勞動(dòng)和社會(huì)保障局繳納社保等 政府部門 。 （四）特別記錄：有可能影響個(gè)人信用狀況的信息，主要涉及民事、刑事、行政訴訟、行政處罰、榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)等記錄。該類信息主要來(lái)源于：人民法院、公安局、民政局等政府部門。 **市公共 信用信息服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)（一期）項(xiàng)目建議書 **市信息中心 5 個(gè) 人 基 本 信 息商 業(yè) 信 用 記 錄社 會(huì) 公 共 信 息特 別 記 錄個(gè) 人 婚 姻 狀 況個(gè) 人 教 育 信 息個(gè) 人 職 業(yè) 信 息家 庭 成 員 狀 況個(gè) 人 聯(lián) 系 方 式個(gè) 人 收 入 狀 況職 業(yè) 基 本 信 息歷 史 就 業(yè) 記 錄歷 史 失 業(yè) 記 錄自 由 職 業(yè) 信 息個(gè) 人 貸 款 信 息個(gè) 人 信 用 卡 信 息個(gè) 人 保 險(xiǎn) 履 約 信 息公 用 事 業(yè) 繳 費(fèi) 記 錄參 加 社 會(huì) 保 險(xiǎn) 信 息個(gè) 人 納 稅 信 息住 房 公 積 金 信 息個(gè) 人 財(cái) 產(chǎn) 狀 況個(gè) 人 房 產(chǎn) 信 息個(gè) 人 車 輛 信 息基 本 公 積 金 信 息公 積 金 貸 款 信 息行 政 處 罰 信 息民 事 刑 事 行 政 訴 訟獎(jiǎng) 勵(lì) 、 榮 譽(yù) 記 錄個(gè) 人 戶 籍 信 息個(gè)人信用信息需求結(jié)構(gòu) 個(gè)人基本信息 序號(hào) 數(shù)據(jù)項(xiàng)名稱 數(shù)據(jù)來(lái)源 1 公民身份號(hào)碼 市公安局 **市公共 信用信息服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)（一期）項(xiàng)目建議書 **市信息中心 6 2 姓名 市公安局 3 曾用名 市公安局 4 性別 市公安局 5 出生日期 市公安局 6 出生時(shí)間 市公安局 7 出生地省市縣（區(qū)） 市公安局 8 文化程度 市公安局 9 婚姻狀況 市公安局 10 籍貫省市縣（區(qū)） 市公安局 11 籍貫國(guó)家（地區(qū)） 市公安局 12 死亡日期 市公安局 13 遷出日期 市公安局 14 戶別 市公安局 15 戶號(hào) 市公安局 16 與戶主關(guān)系 市公安局 17 人員狀態(tài) 市公安局 18 派出所 市公安局 19 街路巷 市公安局 20 門（樓）牌號(hào) 市公安局 21 門（樓）詳址 市公安局 22 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 市公安局 23 居（村）委會(huì) 市公安局 24 民族 市公安局 25 照片 市公安局 個(gè)人治安、刑事和經(jīng)濟(jì)處罰記錄 序號(hào) 數(shù)據(jù)項(xiàng)名稱 數(shù)據(jù)來(lái)源 1 姓名 市公安局 2 證件類型 市公安局 3 證件號(hào)碼 市公安局 4 檔案編號(hào) 市公安局 5 戶籍所在住址 市公安局 6 處罰內(nèi)容 市公安局 7 處罰日期 市公安局 8 處罰結(jié)果 市公安局 9 處罰類型 市公安局 10 處罰金額 市公安局 **市公共 信用信息服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)（一期）項(xiàng)目建議書 **市信息中心 7 個(gè)人機(jī)動(dòng)車登記信息 序號(hào) 數(shù)據(jù)項(xiàng)名稱 數(shù) 據(jù)來(lái)源 1 車主 姓名 市公安局 2 車主 證件類型 市公安局 3 車主 證件號(hào)碼 市公安局 4 行駛證編號(hào) 市公安局 5 車牌號(hào) 市公安局 6 機(jī)動(dòng)車廠牌 市公安局 7 機(jī)動(dòng)車型號(hào) 市公安局 8 車輛類型 市公安局 9 車輛顏色 市公安局 10 年檢紀(jì)錄 市公安局 11 聯(lián)系電話 市公安局 12 發(fā)證機(jī)關(guān) 市公安局 13 單位 市公安局 14 住址 市公安局 15 是否抵押 市公安局 16 抵押權(quán)人姓名 市公安局 17 抵押權(quán)人證件號(hào)碼 市公安局 18 抵押權(quán)人證件類型 市公 安局 19 抵押合同編號(hào) 市公安局 個(gè)人機(jī)動(dòng)車交通違法信息 序號(hào) 數(shù)據(jù)項(xiàng)名稱 數(shù)據(jù)來(lái)源 1 車主 姓名 市公安局 2 車主 證件類型 市公安局 3 車主 證件號(hào)碼 市公安局 4 車牌號(hào) 市公安局 5 違法駕駛員姓名 市公安局 6 違法駕駛員證件類型 市公安局 7 違法駕駛員證件號(hào)碼 市公安局 8 檔案編號(hào) 市公安局 9 扣分 市公安局 10 罰款金額 市公安局 11 是否按時(shí)交納罰金 市公安局 12 違法時(shí)間 市公安局 13 違法路段 市公安局 14 違法代碼 市公安局 **市公共 信用信息服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)（一期）項(xiàng)目建議書 **市信息中心 8 15 法違行為描述 市公安局 個(gè)人基本信息 序號(hào) 數(shù)據(jù)項(xiàng)名稱 數(shù)據(jù)來(lái)源 1 姓名 市社保局 2 證件類型 市社保局 3 證件號(hào)碼 市社保局 4 曾用名 市社保局 5 性別 市社保局 6 出生日期 市社保局 7 婚姻狀況 市社保局 8 戶籍地址 市社保局 9 參保單位名稱 市社保局 10 參保單位組織機(jī)構(gòu)代碼 市社保局 11 參保單位工商注冊(cè)號(hào) 市社保局 12 是否參加養(yǎng)老保險(xiǎn) 市社保局 12 是否參加醫(yī)療保險(xiǎn) 市社保局 13 是否參加失業(yè)保險(xiǎn) 市 社保局 14 是否參加工傷保險(xiǎn) 市社保局 15 辦理離休、退休或退職日期 市社保局 16 是否領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金 市社保局 17 養(yǎng)老保險(xiǎn)金首次領(lǐng)取日期 市社保局 18 養(yǎng)老金月支付金額 市社保局 個(gè)人勞動(dòng)就業(yè)信息 序號(hào) 數(shù)據(jù)項(xiàng)名稱 數(shù)據(jù)來(lái)源 1 姓名 市社保局 2 證件類型 市社保局 3 證件號(hào)碼 市社保局 4 就業(yè)狀況 市社保局 5 機(jī)構(gòu)名稱 市社保局 6 組織機(jī)構(gòu)代碼 市社保局 7 工商注冊(cè)號(hào) 市社保局 8 單位性質(zhì) 市社保局 9 經(jīng)濟(jì)類型 市社保局 10 用工性質(zhì) 市社保局 11 首次參加工作日期 市社保局 12 辦理就業(yè)登記日期 市社保局 **市公共 信用信息服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)（一期）項(xiàng)目建議書 **市信息中心 9 13 勞動(dòng)合同起始日期 市社保局 14 勞動(dòng)合同結(jié)束日期 市社保局 勞動(dòng)失業(yè)信息 序號(hào) 數(shù)據(jù)項(xiàng)名稱 數(shù)據(jù)來(lái)源 1 姓名 市社保局 2 證件類型 市社保局 3 證件號(hào)碼 市社保局 4 失業(yè)批文日期 市社保局 5 失業(yè)登記日期 市社保局 養(yǎng)老保險(xiǎn)基本信息 序號(hào) 數(shù)據(jù)項(xiàng)名稱 數(shù)據(jù)來(lái)源 1 姓名 市社保局 2 證件類型 市社保局 3 證件號(hào)碼 市社保局 4 養(yǎng)老保險(xiǎn)編號(hào) 市社保局 5 養(yǎng)老保險(xiǎn)首次參保日期 市社保局 6 投保工資 市社保局 7 當(dāng)前參保狀態(tài) 市社保局 8 養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶余額 市社保局 養(yǎng)老保險(xiǎn)月繳費(fèi)信息明細(xì) 序號(hào) 數(shù)據(jù)項(xiàng)名稱 數(shù)據(jù)來(lái)源