【正文】 江蘇省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目 設(shè) 計(jì) 任 務(wù) 書 江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 二 00 四年制 1 填寫說(shuō)明： 江蘇省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書由兩部分組成，第一部分填寫的內(nèi)容不得出現(xiàn)承擔(dān)單位的名稱以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參與研究人員的姓名，保證任務(wù)書主要內(nèi)容匿名評(píng)審的客觀性和公正性。如果出現(xiàn)名稱和（或）姓名，任務(wù)書作廢。第二部分根據(jù)實(shí)際情況如實(shí)填寫，不得虛報(bào)。 填寫設(shè)計(jì)任務(wù)書之前，請(qǐng)先查閱江蘇省軟科學(xué)研究計(jì)劃管理辦法和本年度江蘇省軟科學(xué)研究計(jì)劃指南，任務(wù)書內(nèi)各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)實(shí)事求 是，認(rèn)真填寫。 “登記序號(hào)”、“編號(hào)”由科技廳填寫?！爸改洗a”由申請(qǐng)者根據(jù)當(dāng)年江蘇省軟科學(xué)研究計(jì)劃指南上編寫的代碼填寫。 “單位地址”、“郵編”填寫第一單位情況。 項(xiàng)目名稱不超過(guò) 35 字。 “專業(yè)領(lǐng)域”及 “專業(yè)代碼”分類為： 01社會(huì)發(fā)展； 02宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略與管理 ； 03經(jīng)濟(jì)科技體制改革； 04農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展； 05環(huán)保、資源利用與可持續(xù)發(fā)展； 06高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展； 07科技管理； 08科技政策； 09知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理 ； 10技術(shù)創(chuàng)新與管理 ； 11信息經(jīng)濟(jì)與信息管理 ； 12金融與財(cái)稅管理； 13區(qū)域發(fā)展 ； 14產(chǎn)業(yè)發(fā)展； 15企業(yè)管理； 16人才與人力資源管理；17公共政策 ； 18公共 管理 ； 19軟科學(xué)理論和方法； 20其它。 “主管部門”指各省轄市科技行政主管部門或省有關(guān)委、廳、局。 如果有多個(gè)協(xié)作單位，由第一協(xié)作單位簽署意見并加蓋單位公章。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要參加人申請(qǐng)的項(xiàng)目原則上不得超過(guò)一項(xiàng)。正在實(shí)施或尚未結(jié)題的軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上不應(yīng)再申請(qǐng)新項(xiàng)目。 軟科學(xué)研究項(xiàng)目應(yīng)以論文和研究報(bào)告作為項(xiàng)目的最終主要研究成果。除特殊情況外，論文、研究報(bào)告須在一年內(nèi)完成。 1 任務(wù)書為 A4 紙，將第一部分和第二部 分分別于左側(cè)裝訂成冊(cè)，一式兩份，至少有一份為加蓋單位公章的原件。 2 登記序號(hào) 編 號(hào) 指南代碼： 江蘇省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目 設(shè) 計(jì) 任 務(wù) 書 （第一部分） 項(xiàng)目名稱： 科技公共服務(wù)平臺(tái)營(yíng)運(yùn)機(jī)制研究 江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 二 00 四年制 3 （按提綱順序填寫，每部分內(nèi)容不得超過(guò)規(guī)定的字?jǐn)?shù)） 一、 立項(xiàng)依據(jù) （ 包括所需研究問(wèn)題產(chǎn)生的背景、項(xiàng)目的研究目的和意義、國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀等，不超過(guò) 2020 字 ） １．問(wèn)題產(chǎn)生的背景： 科技公共服務(wù)平臺(tái)是科技創(chuàng)新服務(wù)體系 的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是科技中介機(jī)構(gòu)對(duì)外服務(wù)、企業(yè)自主創(chuàng)新的重要裁體。在我國(guó)企業(yè)構(gòu)成中， 99%的是中小企業(yè)，中小企業(yè)的特點(diǎn)是科技創(chuàng)新能力相對(duì)較弱，不僅 重大項(xiàng)目的研發(fā) 需要通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)行 ， 就是 企業(yè)日常的科技活動(dòng)和發(fā)明創(chuàng)造 也 難以獨(dú)立進(jìn)行，迫切需要通過(guò)公共平臺(tái)獲得技術(shù)支撐。為此， 2020 年國(guó)家科技部、發(fā)展改革委員會(huì)、教育部和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《 20202020 年國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要》，確定了在“十一五”期間國(guó)家將把科技服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)作為科技工作的重點(diǎn)， 以科技資源集成開放和共建共享為目標(biāo)，通過(guò)整合、集成、優(yōu)化 科技資源，完善相關(guān)基礎(chǔ)條件建設(shè)，提升公共技術(shù)服務(wù)能力，建設(shè)具有基礎(chǔ)性、開放性、公益性特點(diǎn)的科技公共服務(wù)平臺(tái)，為高技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供支撐。 十五期間，我國(guó)以省為單位，已陸續(xù)建設(shè)了 研究實(shí)驗(yàn)基地和大型科學(xué)儀器、設(shè)備共享平臺(tái)、自然科技資源共享平臺(tái)、科學(xué)數(shù) 據(jù)共享平臺(tái)、科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán) 公共服務(wù)平臺(tái)等科技基礎(chǔ)設(shè)施， 其中省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)和支持下在 各省、市、自治區(qū)陸續(xù)建成并在不斷完善中，向用戶提供了專利全文檢索、行業(yè)分類檢索、 特定對(duì)象檢索和區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)專利申請(qǐng)、法律狀態(tài)的統(tǒng)計(jì)分析等 服務(wù) ，為政府制定區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)揮了巨大作用。 江蘇省十分重視公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，“九五”期間，省市縣三級(jí)投入近億元建設(shè)了江蘇省科技信息網(wǎng)，在全國(guó)率先建成覆蓋全省的科技信息網(wǎng)絡(luò)，以此為平臺(tái)建設(shè)專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，目前已有科技成果、大型儀器、科技文獻(xiàn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等面向全省的公共服務(wù)平臺(tái)以及部分行業(yè)、專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，經(jīng)過(guò)十年建設(shè)，在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、 4 人才隊(duì)伍建設(shè)以及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等方面有了較好基礎(chǔ)，在全省科技創(chuàng)新和科技服務(wù)中發(fā)揮了重要作 用。 江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自 2020 年起建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利文獻(xiàn)出版社合作，初步建成了具有專利文獻(xiàn)檢索、專利分析的省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，目前在江蘇省科技廳、江蘇省發(fā)改委的支持下，江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)的第二期工程已經(jīng)啟動(dòng)，第三期工程也在規(guī)劃之中，項(xiàng)目完成后平臺(tái)的服務(wù)功能將擴(kuò)大到商標(biāo)、著作權(quán)，植物新品種等所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，在網(wǎng)絡(luò)上覆蓋全部省轄市和部分縣級(jí)市，形成較為完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。 ２．我國(guó)公共科技平臺(tái)運(yùn)行情況及研究現(xiàn)狀： 現(xiàn)有的公共服務(wù)平臺(tái)大多數(shù)由科技管 理部門或 知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽 頭建設(shè)，屬于非贏利的性質(zhì)，由于政府投入多為一次性投入，平臺(tái)的建設(shè)一般不會(huì)有問(wèn)題，但建成以后的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用和服務(wù)經(jīng)費(fèi)往往得不到保證，而在運(yùn)行和建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位既要進(jìn)行平臺(tái)的建設(shè)和維護(hù)、又要從事數(shù)據(jù)資源的開發(fā)，還要發(fā)展用戶，一方面平臺(tái)建設(shè)受用戶需求不足的影響，另一方面大量的中小企業(yè)得不到相應(yīng)的服務(wù)，而市縣一級(jí)機(jī)構(gòu)由于體制和利益關(guān)系難以參與其中，使得部分經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)選擇獨(dú)立建設(shè)市一級(jí)的科技服務(wù)平臺(tái)，形成重復(fù)投資建設(shè)，信息資源的利用效率不高，造成了資源的極大浪費(fèi)，這種狀況使我省現(xiàn)有的科技公共服務(wù)平臺(tái)大多不好充 分地發(fā)揮其應(yīng)有的作用，也難以產(chǎn)生預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)為例，一般只能提供免費(fèi)的專利檢索服務(wù)，在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中存在上下脫節(jié)，后續(xù)的服務(wù)難以開展，絕大多數(shù)企業(yè)對(duì)平臺(tái)的作用、功能不清楚等問(wèn)題，影響了平臺(tái)功能的發(fā)揮和專利文獻(xiàn)資源的充分利用。鑒于江蘇省“九五”以來(lái)已在科技公共服務(wù)平臺(tái)上投入了大量人力物力，而建設(shè)創(chuàng)新型省份過(guò)程中創(chuàng)新服務(wù)體系對(duì)提升區(qū)域、企業(yè)的科技競(jìng)爭(zhēng)力又顯得十分重要，如何充分發(fā)揮科技公共服務(wù)平臺(tái)的作用，使它們既能為廣大中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，又能使平臺(tái)的建設(shè)單位通過(guò)市場(chǎng)開發(fā)獲得較 好 回報(bào)，是當(dāng)前科 技公共服務(wù)平臺(tái)要解決的關(guān)鍵和共性的關(guān)題，迫切 需要用科學(xué)的方法加以研究，從中找出適合在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 省級(jí)科技公共服務(wù)平臺(tái)的營(yíng)運(yùn)策略。 5 有關(guān)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行的報(bào)道大都介紹了平臺(tái)的結(jié)構(gòu)體系和功能作用 ，對(duì)于如何基于已有的平臺(tái)進(jìn)行評(píng)估、開放平臺(tái)為科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)的 報(bào)道較少，對(duì)于如何在公益性服務(wù)的前提下開展特色的增值服務(wù)以滿足企事業(yè)單位自主創(chuàng)新中的特色需求，大部分公共服務(wù)平臺(tái)都已開展，但沒有像萬(wàn)方