論建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理和控制(已修改)
2025-09-21 13:25 本頁(yè)面
【正文】 論建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理和控制 從 1995 年國(guó)家計(jì)委提出對(duì)建設(shè)項(xiàng)目控制工程造價(jià)以來(lái)，已取得了一定的成績(jī)。但就目前的體制和現(xiàn)實(shí)而言，一談到工程造價(jià)的管理和控制，大家便習(xí)慣地想到是工程預(yù)決算，即預(yù)算人員根據(jù)已經(jīng)確定的圖紙計(jì)算工程量、套用定額、計(jì)取費(fèi)用、或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料編制竣工決算。這固然是必要有用的，但要看到，當(dāng)概預(yù)算人員編制概預(yù)算或竣工決算時(shí)，建設(shè)方案和設(shè)計(jì)圖紙都已經(jīng)是確定了的，而施工是以按圖施工為原則，這時(shí)長(zhǎng)人員所做的工作只是計(jì)算變更所產(chǎn)生的費(fèi)用變化以及防止高估冒算 。而假如項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上就是不合理的、決策存在失誤；假如設(shè)計(jì)方案在技術(shù)上不可行或者不是最優(yōu)；假如施工組織設(shè)計(jì)或通過招投標(biāo)確定的承包合同價(jià)不合理或不經(jīng)濟(jì)，則預(yù)決算人員無(wú)能為力，也就是說現(xiàn)行體制下，預(yù)決算人員的工作只是事后算賬，只能被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工所花的費(fèi)用，這顯然是片面的、不夠的。因此，要想有效地控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，提高項(xiàng)目的投資效果，則必須進(jìn)行事先、主動(dòng)且貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程的工程造價(jià)控制，即從項(xiàng)目決策 投資估算、設(shè)計(jì)階段的概算，到實(shí)施階段的承包合同價(jià)和完工后的竣工決算。本文分別從建設(shè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)和 實(shí)施各階段論述工程造價(jià)皚皚的重要性和主要影響因素，以及工程造價(jià)管理工作者在實(shí)際工作中應(yīng)重點(diǎn)審查和切實(shí)做好工作的方面。 正確的決策是控制工程造價(jià)的前提 建設(shè)項(xiàng)目的投資決策是投資行動(dòng)的準(zhǔn)則。項(xiàng)目一經(jīng)決策就確定了項(xiàng)目的投資規(guī)模和建設(shè)方案。正確的決策是設(shè)計(jì)的依據(jù)，直接關(guān)系到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)和投資效果。因此，正確的決策是控制工程造價(jià)的首要前提。決策影響工程造價(jià)的主要因素有： 項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模 任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)選擇合理的建設(shè)規(guī)模。規(guī)模過小，資源得不到有效配置，建設(shè) 和生產(chǎn)成本高，經(jīng)濟(jì)效益低下；規(guī)模過大，超過了產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，導(dǎo)致銷售不暢，也會(huì)使經(jīng)濟(jì)效益降低。例如電源建設(shè)項(xiàng)目，不同類型、不同建
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