【正文】 公司地址：東莞市長安鎮(zhèn)圖書館左側(cè)電梯四樓 郵政編碼 : 523850 HTTP： // EMAIL： TEL: 076985092880 FAX: 076989026070 東莞德信誠相關(guān)培訓(xùn)課程： M01 優(yōu)秀班組長管理實(shí)務(wù)公開課 (班組長公培訓(xùn) ) M02 優(yōu)秀班組長現(xiàn)場管理實(shí)務(wù)培訓(xùn)班 M03 優(yōu)秀班組長品質(zhì)管理實(shí)務(wù)培訓(xùn)班 M04 優(yōu)秀班組長生產(chǎn)安全管理實(shí)務(wù)培訓(xùn)班 M06 提升團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力訓(xùn)練課程 (執(zhí)行力培訓(xùn) ) M07 如何做一名優(yōu)秀的現(xiàn)場主管培訓(xùn)班 M08 中基層現(xiàn)場干部 TWI管理技能提升 (TWI培訓(xùn) ) M09 有效溝通技巧培訓(xùn)班 (團(tuán)隊(duì)溝通 企業(yè)內(nèi)外部溝通 ) M10 企業(yè)內(nèi)部講師培訓(xùn)班 (東莞 TTT培訓(xùn) ) M11 MTP中階主管管理才能提升培訓(xùn)班 (東莞 MTP培訓(xùn) ) M12 高效能時間管理培訓(xùn)班 綜合福利與社會保障 4 【 本章結(jié)構(gòu)圖 】 5 【 本章學(xué)習(xí)目標(biāo) 】 本章中您將學(xué)到： ? 福利的概念、類型、作用以及影響因素 ? 福利與薪酬、工資的關(guān)系 ? 福利的管理及福利發(fā)展的新趨勢 ? 彈性福利的起源、內(nèi)容及優(yōu)點(diǎn) ? 彈性福利體系設(shè)計的原則及步驟 ? 社會保障和社會保險的概念及內(nèi)容 ? 我國社會保障體系結(jié)構(gòu)和社會保險種類 ? 社會保障基金的管理 ? 福利和社會保障的國際比較 6 福利的概念 在企業(yè)的薪酬體系中，工資、獎金與福利項(xiàng)目三個主要組成部分發(fā)揮的作用不同。工資具備的是基本的保障功能，獎金具有明顯而直接的激勵作用，福利項(xiàng)目的作用則比較隱含和間接。福利項(xiàng)目設(shè)計得好，能夠穩(wěn)定員工隊(duì)伍，降低員工離職率，增加員工的歸屬感和企業(yè)凝聚力；反之，既增加人工成本，又不能激勵員工、穩(wěn)定員工隊(duì)伍。 在傳統(tǒng)的福利方案中，福利常常屬于普惠性質(zhì)，業(yè)中所有或大多數(shù)員工都能享用，而且項(xiàng)目基本一樣，使得福利在薪酬體系中淪為保健因素，不僅激勵性不強(qiáng)，還會引起企業(yè)員工的不滿。同時，隨著社會的不斷進(jìn)步和物質(zhì)文化生活水平不斷提高，企業(yè)員工對福利的要求也越來越高，因而福利項(xiàng)目越來越趨向于多元化與個性化。 福利的定義 不同國家、不同學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)乃至不同學(xué)者對員工福利的理解不同，有著諸多描述和解釋。 7 西方國家主要從福利計劃的角度給員工福利下定義，具有代表性的如美國商會和美國社會保障署對員工福利計劃的定義及美國學(xué)者對員工福利的界定。 （ 1）美國商會的定義 員工福利計劃（ Employee Benefit Plan， EBP）的廣義解釋是相對于直接工資（ Direct Wages）以外任何形態(tài)的工資而言的。 EBP的內(nèi)容分五大類： 第一類：對于員工經(jīng)濟(jì)安全所需的法定給付，包括老年、遺屬、工作能力喪失的收人和健康保險、失業(yè)保險、強(qiáng)制性的短期工作能力喪失收人保險和針對于鐵路勞工的特殊退休、工作能力喪失收入補(bǔ)償和失業(yè)津貼。 第二類：養(yǎng)老金和其他承諾的給付，包括養(yǎng)老金、人壽保險和其他的死亡給付，非營利機(jī)構(gòu)所提供的醫(yī)療服務(wù)和其他醫(yī)療費(fèi)用給付、工作能力喪失、收入保險及其他工作能力喪失時的給付，但帶薪病假、私營失業(yè)補(bǔ)助金和遣散費(fèi)除外。還包括其他承諾的福利，如員工購買商品的折扣、免費(fèi)進(jìn)餐、員工認(rèn)股、員工子女學(xué)費(fèi)補(bǔ)助等。 8 第三類：上班中非生產(chǎn)時間，包括在休息、午餐、洗滌、外出、更衣、準(zhǔn)備和工作時間短暫休息的照付工資。 第四類：未工作時間的給付，包括帶薪休假和放棄休假的特別獎金、假日照付工資、帶薪病假、服役、陪審等公假照付的工資。 其他福利為第五大類，即除了薪金以外而未包括在上述種類之中的所有福利。 （ 2）美國社會保障署的定義 美國社會保障署采用狹義的認(rèn)識定義 EBP，認(rèn)為員工福利計劃是雇主和員工單方面或共同贊助創(chuàng)立的任何形態(tài)的給付措施，必須有雇傭關(guān)系，并且不是政府直接承保和給付。其目的在于使用有秩序的、預(yù)定模式的措施，以提供因死亡、意外、疾病、退休或失業(yè)等正常所得收入終止期間收入的持續(xù)和因病、傷面臨的特殊費(fèi)用的補(bǔ)償。 美同社會保障署對于員工福利計劃的內(nèi)容只限于私人對死亡、意外、疾病、退休或失業(yè)所提供的經(jīng)濟(jì)安全保障，而帶薪假期、員工折扣優(yōu)惠、工作期間的休息、免費(fèi)進(jìn)餐等項(xiàng)目則不屬于此，同時也不包括國家的老年、遺屬保險、工作能力喪失的收入、健康保險和失業(yè)保險等。 9 （ 3）美國學(xué)者對員工福利的界定 加里 德斯勒（ Gary Dessler）認(rèn)為，員工福利包括健康和人壽保險、休假和保育設(shè)施，大體可歸為四類：補(bǔ)充性工資、保險福利、退休福利和員工服務(wù)福利。約翰 E特魯普曼（ John E. Tropman）在他所提出的由十種薪酬成分組合而成的整體薪酬中，認(rèn)為“ …… 間接工資，即通常所說的福利工資。福利工資有別于以單位工作時間計算的薪酬方式，該費(fèi)用由雇主全部或主要承擔(dān)，我們可以把它看作是整體薪酬方案的一部分”。喬冶 T米爾科維奇（ Gee T. Milkovich）在 《 薪酬管理 》 中界定“員工福利是總報酬的一部分，它不是按工作時間給付，是支付給全體或部分員工的報酬（如壽險、養(yǎng)老金、工傷保險、休假）”。 在我國，對于福利及其內(nèi)涵的界定存在著不同角度和方式。具體而言，主要有以下兩種： （ 1）從廣泛意義上的”福利”角度而界定的職工福利 10 有學(xué)者認(rèn)為，用以改善人民物質(zhì)、文化生活的公益性事業(yè)和所采取的一切措施均可稱為福利。從享受的范圍、水平和舉辦者地位的角度，福利事業(yè)可分為三個層次：最高層次是在全國范圍內(nèi)以全體居民為對象舉辦的福利事業(yè)，稱國家福利；第二層次是在一定行政區(qū)域或地域內(nèi)以該地區(qū)居民為對象舉辦的福利事業(yè)，一般由當(dāng)?shù)卣e辦，稱地方福利；職工福利屬于第三層次，是企事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)通過建立集體生活設(shè)施和服務(wù)設(shè)施及補(bǔ)貼制度等方式貼補(bǔ)本單位（或本系統(tǒng)）職工在物質(zhì)文化生活方面的集體消費(fèi)及共同性需要或特殊生活困難舉辦的公益性事業(yè)。 （ 2）從福利受益者 ——員工的角度界定的員工福利 有學(xué)者認(rèn)為，對員工而言，福利有廣義和狹義之分。廣義的福利包括三個層次：①作為合法的國家公民，有權(quán)享受政府提供的文化、教育、衛(wèi)生、社會保障等公共福利和公共服務(wù)；②作為企業(yè)的成員，可以享受興辦的各種集體福利；③還能享受到工資收入以外的、企業(yè)為員工個人及其家庭所提供的實(shí)物和服務(wù)等福利形式。狹義的員工福利又稱職業(yè)福利或勞動福利，指企業(yè)為滿足勞動者的生活需要，在其工資收入以外，向員工及其家庭提供的貨幣、實(shí)物及其它服務(wù)形式。 11 福利與工資的關(guān)系 福利是以非現(xiàn)金的形式支付給員工的。對于企業(yè)來說，員工的福利支出通常會占到工資總額的 40%～ 60%。 福利和工資兩者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。聯(lián)系體現(xiàn)在：（ 1）都是員工勞動所得，員工在企業(yè)做出了貢獻(xiàn)才得到，都屬于勞動報酬的范疇。在薪酬總額一定的情況下，兩者存在一定程度的此消彼長或替代關(guān)系；（ 2）都具有經(jīng)濟(jì)保障功能；（ 3）都要受到政府法律法規(guī)的約束；（ 4）都具有彈性，可依據(jù)經(jīng)濟(jì)條件的變化不斷調(diào)整．以滿足不同員工的需求。 福利和工資之間的區(qū)別主要有： （ 1）作用不同：工資對員工的生活水平起決定作用，而福利在很大程度上起保障和提高的作用。 （ 2）支付依據(jù)不同：工資根據(jù)員工的職位高低、能力大小、業(yè)績多少支付，不同崗位的員工工資有差異，即使同一崗位的員工，其能力或業(yè)績不同，工資也可能存在很大差別；而福利則很大程度上是按需支付，即根據(jù)單位工作和員工的需要支付，員工之間差別一般不大。 12 （ 3）支付形式不同：工資采取現(xiàn)金支付的方式，福利多以實(shí)物和延期支付為主。 福利的類型 福利從構(gòu)成上可分成兩類：法定福利和企業(yè)福利。前者指國家或地方政府為保障員工利益而強(qiáng)制各類組織執(zhí)行的報酬部分，包括基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險、工傷保險和住房公積金等，即通常所說的“五險一金”；后者建立在企業(yè)自愿基礎(chǔ)之上，項(xiàng)目的多少和支付方式均由企業(yè)自行決定。常見的包括免費(fèi)工作餐、交通服務(wù)或交通補(bǔ)貼、住房福利、購車福利、補(bǔ)充養(yǎng)老保險、帶薪假期、衛(wèi)生設(shè)施及醫(yī)療保健、文娛體育設(shè)施、教育福利、壽險、意外險、財產(chǎn)險、休閑旅游等。 法定福利又稱強(qiáng)制性福利，是國家通過立法的形式強(qiáng)制實(shí)施的員工福利政策，主要有兩大類： （ 1）社會保險 13 社會保險是國家通過立法，由社會集中建立基金，以使勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等喪失勞動能力的情況下能夠獲得國家和社會補(bǔ)償和幫助的一種社會保障制度。按照國家勞動法律法規(guī)的規(guī)定，我國城鎮(zhèn)的各類企業(yè)及事業(yè)單位都必須參加社會保險。社會保險費(fèi)用來自政府、企業(yè)和員工個人。目前在我國，社會保險有基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險、工傷保險五種。 （ 2）休假制度 我國的休假制度主要包括四項(xiàng)內(nèi)容，即公休假日制度、法定節(jié)假日制度、年休假制度、探親假制度。 ① 公休假日制度：又稱周休制度，即兩個相鄰的工作周之間應(yīng)休息的時間。世界各國一般都規(guī)定至少有 1天休息，相當(dāng)一部分國家還規(guī)定每周 2天的休假制度。我國實(shí)行每周 2天的休假制度。 ② 法定節(jié)假日制度：根據(jù)各國、各民族的風(fēng)俗習(xí)慣或紀(jì)念要求，由法律統(tǒng)一規(guī)定的用以進(jìn)行慶祝及度假的休息時間。我國建國初期政務(wù)院第十二次政務(wù)會議通過并公布的 《 全國年節(jié)及紀(jì)念日度假辦法 》 規(guī)定，法定節(jié)假日可以分為三類： 14 屬于全體人民的節(jié)假日有元旦、春節(jié)、國際勞動節(jié)、國慶節(jié)等。適逢公休假日，順延補(bǔ)假。從 1999年起，我國將”五一”、“十一”法定休假日各增至３天，加上元旦，全國的法定節(jié)假日由原來的 7天增加到 10天。 屬于部分人民的節(jié)假日有婦女節(jié)、青年節(jié)、建軍節(jié)等，為便于開展紀(jì)念活動，有關(guān)的公民可以放假半天。 屬于少數(shù)民族的節(jié)日，由自治區(qū)人民政府，根據(jù)各民族習(xí)慣，自行決定。 《 中華人民共和國勞動法 》 第四十條規(guī)定：用人單位在元旦、春節(jié)、國際勞動節(jié)、國慶節(jié)即法定的其他休假節(jié)日，應(yīng)依法安排勞動者休假。 ③ 年休假制度：職工每年享有保留工作和工資的連續(xù)休假制度。目前世界各國廣泛實(shí)行年休假制度，假期一般為 5～ 30天，工資照發(fā)。我國曾在部分職工中試行 12個工作日的年休假制度，后因條件限制未能堅持貫徹。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國開始在國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中執(zhí)行年休假制度。 《 中共中央、國務(wù)院關(guān)于職工休假問題的通知 》 對企業(yè)職工的休假做出了規(guī)定， 《 勞動法 》 規(guī)定“國家實(shí)行帶薪年休假制度”，“勞動者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定?！痹谛乱?guī)定尚未出臺之前，企業(yè)仍可以按原規(guī)定，安排職工休假。 15 盡管國家勞動法對年休假制度做出了原則上的規(guī)定，但由于缺乏具體的指導(dǎo)措施，年休假制度在大部分企業(yè)中未得到實(shí)施。 ④ 探親假制度：按我國規(guī)定，給予與家屬分居兩地的職工在一定時期內(nèi)回家與父母或配偶團(tuán)聚假期的制度。自1958年開始實(shí)行， 1981年重新修訂頒布 《 關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定 》 。 享受探親假的條件：凡在國有企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體工作滿 1 年的原固定職工和勞動合同制工人，與配偶、父母不在一地，又不能利用公休假日團(tuán)聚的，可以享受探望配偶、父母的待遇。 具體規(guī)定為：（ 1）職工探望配偶，每年給予一方探親假一次， 假期為 30天；（ 2）未婚職工探望父母，原則上每年放假一次，假期為 20天，因工作需要當(dāng)年單位不能給假或職工自愿 2年探親一次，假期為 45天；（ 3）已婚職工探望父母，原則上每 4年給假一次，假期為 20天；（ 4）凡實(shí)行休假制度的職工，如教師，應(yīng)在休假期探親，若休假期較短，可由單位適當(dāng)安排，補(bǔ)足其享受假日的天數(shù)。 16 又稱非法定福利、非固定福利。由雇主和員工自愿參加，因而企業(yè)福利又被稱為“邊緣薪酬”。這種福利起源于 20世紀(jì)四五十年代的西方企業(yè)，主要用于吸引優(yōu)秀人才。