上海社保案案例分析(已修改)
2025-05-27 04:20 本頁(yè)面
【正文】 對(duì)中國(guó)社會(huì)保障制度改革的感想 —— 案例：上海社保案 一家神秘的民營(yíng)投資公司福禧，一個(gè)管理著上海老百姓保命錢(qián)的社保局，一家優(yōu)質(zhì)的國(guó)企上海電氣，一起陷入了上海自改革開(kāi)放以來(lái)的最大腐敗案中。此次上海社保案違規(guī)操作的金額高達(dá)32億元。 在調(diào)查上海市社保資金案過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)對(duì)上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)祝均一等 9名涉案黨員干部的嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。 上海社保案 由上海社保案說(shuō)起 ∮ 我國(guó)社?；鸬姆苫A(chǔ)不夠穩(wěn)固和完善 現(xiàn)行的社保基金需要一部專門(mén)的法律，對(duì)社?；鸬姆傻匚缓突驹瓌t做出較高法律層級(jí)的規(guī)定，明確法律責(zé)任，確定監(jiān)管主體，規(guī)范基金的征繳、管理、支付、運(yùn)營(yíng)等行為，并對(duì)社保基金的投資運(yùn)營(yíng)作出制度性規(guī)定 ∮ 管理權(quán)與監(jiān)督權(quán)的重疊造成了監(jiān)管成本的居高不下和監(jiān)管效率的低下 我國(guó)目前的社保基金其實(shí)可以分為兩部分，一部分是現(xiàn)收現(xiàn)付的統(tǒng)籌賬戶，這部分資金由單位和個(gè)人繳納，由各級(jí)政府的社會(huì)保障部門(mén)管理這樣，實(shí)際上將社保資金的管理與監(jiān)督的雙重責(zé)任，共系于各級(jí) “ 勞動(dòng)保障行政部門(mén) ” 。 我國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展 ∮ 初創(chuàng) 1949—— 1957 ∮ 發(fā)展 1957—— 1966 ∮ 停滯 1966—— 1976 ∮ 改革 1978年以后 迄今為止 ,中國(guó)社會(huì)保障體制 改革 大致經(jīng)歷了 兩個(gè)階段 : 1）第一階段從 1978年黨的十一屆三中全 會(huì)到 1992年黨的“十四大” ,這是社會(huì)保障體制改 革的探索時(shí)期。 這個(gè)階段的特點(diǎn)是 ,社會(huì)保障體制改革作為國(guó)有企業(yè)改革的配套措施 ,在有關(guān)的社會(huì)保障單項(xiàng)改革上分別進(jìn)行了探索。 2）第二階段從黨的“十四大”至今 ,這是社會(huì)保障體制改革取得突破性進(jìn)展時(shí)期。 問(wèn)題： 1. 與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng) 3. 覆蓋面窄 ,保障功能弱化 解決方案： 2. 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 合理確定保障水平 3. 擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面 提高保障能力 解決方案一
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