財政平衡與財政政策(2)(已修改)
2025-05-26 20:21 本頁面
【正文】 第 10章 財政平衡與財政政策 一、學(xué)習(xí)目的和要求 ? 本章主要掌握財政平衡的機(jī)理和財政策的相關(guān)內(nèi)容： ? 掌握財政赤字的計算口徑 ? 掌握財政赤字的彌補(bǔ)方式 ? 掌握財政政策及其類型和工具 ? 掌握財政政策與貨幣政策的不同組合模式 ? 掌握穩(wěn)健財政政策的內(nèi)涵 ?二、關(guān)鍵詞： 財政赤字、財政政策 ?三、教學(xué)內(nèi)容 第一節(jié) 財政平衡與財政赤字 ?一、如何理解財政平衡 ?二、財政赤字（或結(jié)余）的計算口徑和分類 ?三、財政赤字的彌補(bǔ)方式 一、如何理解財政平衡 ? 財政平衡是指預(yù)算年度預(yù)算收支在量上的對比關(guān)系。收支對比有三種結(jié)果：一是收大于支由結(jié)余；二是支大于收有逆差，即財政赤字；三是收支相等。要正確理解財政平衡 ? 財政平衡不是絕對的，實際上不存在絕對的平衡 ? 靜態(tài)平衡與動態(tài)平衡 ? 局部平衡與全局平衡 ? 中央預(yù)算平衡和地方預(yù)算平衡 ? 預(yù)算赤字、決算赤字和赤字政策 ? 真實平衡與虛假平衡 二、財政赤字（或結(jié)余）的計算口徑和分類 ? （一）財政赤字的計量口徑 ? =（經(jīng)常收入 +債務(wù)收入）－（經(jīng)常支出 +債務(wù)支出） ? =經(jīng)常收入－經(jīng)常支出 ? 兩種口徑的差別在于：債務(wù)收入是否計入經(jīng)常收入，以及債務(wù)的清償是否計入經(jīng)常支出 ? （二）財政赤字的分類 ? 按產(chǎn)生赤字的經(jīng)濟(jì)背景和原因劃分，可分為結(jié)構(gòu)性赤字和周期性赤字。 ? 是指由于經(jīng)濟(jì)周期波動而自動地產(chǎn)生和增減的赤字，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對財政平衡的決定作用，是一種內(nèi)生變量，隨著經(jīng)濟(jì)周期的波動而增減。 ? ? 是指發(fā)生在已給定的充分就業(yè)（如失業(yè)率不超過 45%）條件下的赤字，也稱充分就業(yè)赤字，它是由政府財政政策的變量決定的，是一種外生變量，體現(xiàn)財政政策變量對經(jīng)濟(jì)的影響。 ? 現(xiàn)實赤字是由結(jié)構(gòu)性赤字和周期性赤字兩部分組成的，結(jié)構(gòu)性赤字是充分就業(yè)水平下的
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