“十二五”新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與政策研究-陳燕海(已修改)
2025-05-26 16:52 本頁(yè)面
【正文】 “十二五 ” 新材料 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展規(guī)劃與政策研究 陳燕海 工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司 2021年 4月 23日 1. 前 言 “十一五 ” 規(guī)劃主要目標(biāo)和任務(wù)勝利完成。 我國(guó)的綜合國(guó)力、競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó) 際抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。 形勢(shì)與戰(zhàn)略機(jī)遇期 ? 面向未來(lái) 、 面向 “ 十二五 ” 乃至更長(zhǎng)時(shí)期 ， 我國(guó)發(fā)展正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上 ， 世情和國(guó)情正在發(fā)生深刻變化 ， 機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存 、 壓力與動(dòng)力共生 ， 必須牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán) ， 努力實(shí)現(xiàn)新跨越 。 形勢(shì)與戰(zhàn)略機(jī)遇期 ? 和平、發(fā)展、合作是時(shí)代主潮流。 ? 世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整有利于我加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。 ? 世界科技進(jìn)步新孕育新突破，有利于我在更高層次上、更廣泛領(lǐng)域內(nèi)，參與全球新一輪科技創(chuàng)新。 ? 國(guó)內(nèi)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)日益增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)體系完備，資金充裕。 形勢(shì)與戰(zhàn)略機(jī)遇期 ? 勞動(dòng)力資源豐富，生產(chǎn)要素組合仍具有比較優(yōu)勢(shì)。 ? 我正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化快速發(fā)展階段，消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，市場(chǎng)發(fā)展空間巨大。 ? 我政治穩(wěn)定，社會(huì)安定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。 持續(xù)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變 ? 探索建立以?xún)?nèi)需拉動(dòng)為主保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的機(jī)制，進(jìn)一步深化改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，進(jìn)一步走全民共同富裕的道路。 ? 可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，綜合國(guó)力和在世界事務(wù)中的影響力再上一個(gè)水平。 持續(xù)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變 ? 在五年乃至更長(zhǎng)階段內(nèi)，實(shí)現(xiàn)：較快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展。 十二五發(fā)展的指導(dǎo)思想 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，著力推動(dòng)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，著力節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境，著力加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，著力深化改革開(kāi)放，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí) ? 鋼鐵： 深化實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃 。 嚴(yán)格控制鋼鐵新增產(chǎn)能 ， 加快發(fā)展高速鐵路用鋼 、 高磁感取向硅鋼 、高強(qiáng)度機(jī)械用鋼等關(guān)鍵品種 。 加快廢鋼回收體系建設(shè) 。 推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí) ?石化： 按照煉化一體化 、 集約化 、 基地化 、 多聯(lián)產(chǎn)化模式 ， 優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)布局 。 促進(jìn)烯烴原料輕質(zhì)化 、 多元化 。有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工 ， 促進(jìn)化工生產(chǎn)和能源轉(zhuǎn)化有機(jī)結(jié)合 。 推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí) ?建材： 有序發(fā)展大型新型干法水泥，提高玻璃等建筑材料的加工深度和質(zhì)量，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保的新型建材、保溫材料。積極推進(jìn)利用水泥窯協(xié)同處理城市生活垃圾和工業(yè)廢棄物。 推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí) ?有色金屬： 推進(jìn)西部能源富集地區(qū)煤電鋁聯(lián)營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)銅鉛鋅冶煉、金屬再生、資源綜合利用等共性技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。加強(qiáng)稀有金屬行業(yè)管理。加強(qiáng)重金屬污染
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