北大2004fall第11講國企改制(已修改)
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【正文】 2021/6/16 NIE 第 11講 國企改制 1 第 11講 國企改制 ? 世紀挑戰(zhàn) ? 國企的由來與性質(zhì) ? 中國路徑：把國企推入市場 ? 國企分化 ? 國企重組 ? 從國企到國資 ? 產(chǎn)權(quán)改革案例 ? 國企改制的邏輯 2021/6/16 NIE 第 11講 國企改制 2 世紀挑戰(zhàn) ? 從市場里的企業(yè)到中央計劃經(jīng)濟 ? “計劃經(jīng)濟可行性”的辯論與實踐 ? 二十世紀的結(jié)論 ? 國有企業(yè)：從計劃經(jīng)濟到市場環(huán)境 ? 進入市場的國企究竟要經(jīng)歷哪些制度性改變？ 2021/6/16 NIE 第 11講 國企改制 3 公有制企業(yè)的性質(zhì) (一 ) ? 思想和理論基礎(chǔ) ?馬克思：“消滅私有制”和“重建個人所有制” ?保護私人擁有消費資料的所有權(quán)，消滅私人對于生產(chǎn)資料的所有權(quán) ?列寧：“全體公民都成了一個全民的、國家的‘辛提加’的職員和工人。全部問題在于要他們在正確遵守工作標準的條件下同等地工作，并同等地領(lǐng)取報酬?！薄罢麄€社會將成為一個管理處，成為一個勞動平等、報酬平等的工廠”。 《 國家與革命 》 ? 實踐模式： 中央計劃公有制 ? 體制特征：不可分割到個人的產(chǎn)權(quán)、按照中央計劃進行生產(chǎn)和分配 2021/6/16 NIE 第 11講 國企改制 4 公有制企業(yè)的性質(zhì) (二 ) ? 公有制“企業(yè)”的兩個性質(zhì) 第一，沒有可追溯的最終委托人； 第二，非市場合約性。 ? “沒有最終可追溯委托人的代理人” ?國家代理人 ?企業(yè)代理人 ?集體代理人 ?除了抽象的集合名詞（“全民”、“人民”“集體”、“國家”、“公家”），所有自然人都是代理人 ? 沒有由自然人可以合法決定的締約、再締約和解除合約的權(quán)利 2021/6/16 NIE 第 11講 國企改制 5 關(guān)于國有企業(yè)低效率的解釋 ? 在比較中看效率 ——開放的意義 ? 中央計劃公有制以減少、消滅“無政府的市場經(jīng)濟的浪費”為號召，但是實踐的結(jié)果，卻發(fā)現(xiàn)“計劃的浪費”更加嚴重 ? 為什么？ ? 兩個基本原因 ?信息成本問題 ?動力機制問題 ? 重新思考“規(guī)則 ——行為 ——績效” 2021/6/16 NIE 第 11講 國企改制 6 真的完全消滅了私產(chǎn)？ ? 公有制企業(yè)同樣要利用人力資源：人的天賦、努力、責(zé)任心、創(chuàng)造力與學(xué)習(xí)能力 ? 人力資源的產(chǎn)權(quán)特性在公有制下沒有被改變 ? 公有制企業(yè)的基本矛盾：法律上的產(chǎn)權(quán)與事實上的產(chǎn)權(quán)不相一致 ? 替代品：公有制企業(yè)為什么實施“行政等級制”和“物質(zhì)刺激”？ 2021/6/16 NIE 第 11講 國企改制 7 “公共過道”分析 ? 觀察一下“公共過道”吧 ? 問題：公有的？私有的？ ? 法律所有權(quán)與事實上的所有權(quán)分離 ? 不受法律承認和保護的、但在實際上存在的私人產(chǎn)權(quán) ? 經(jīng)濟分析：此類產(chǎn)權(quán)對行為的影響 ? 放棄“因名責(zé)實”的思維方式 2021/6/16 NIE 第 11講 國企改制 8 中國路徑：把國企推入市場 ? 首先開放市場 ? 產(chǎn)品市場：允許外資企業(yè)、合資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私人企業(yè)與國企的產(chǎn)品在一個市場上競爭 ? 要素市場：國企與其他企業(yè)競爭勞動力、技術(shù)、資金、土地和管理人才 ? 國企環(huán)境的重大變化：從計劃指令分配到市場 ? 從要素市場獲得要素，組織生產(chǎn)，然后把產(chǎn)品（服務(wù)）送到產(chǎn)品市場參與競爭 ? 與前蘇聯(lián)與東歐國企改革路徑的比較
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