【正文】 1 南通一建長(zhǎng)春分公司 內(nèi) 部 管 理 制 度 二 O 一二年三月一日 2 目 錄 安全管理制度 …………………………………… 1 頁(yè) 日常行政辦公管理制度 ………………………… 18 頁(yè) 出入庫(kù)制度 ……………………………………… 22 頁(yè) 采購(gòu)制度 ………………………………………… 23 頁(yè) 進(jìn)駐工地施工人員新酬制度 …………………… 25 頁(yè) 關(guān)于建立工程結(jié)算報(bào)送手續(xù)、工程款核查手續(xù)二項(xiàng)制度 的規(guī)定 ………………………………… ……………… 26 頁(yè) 關(guān)于發(fā)布公司《建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法》的通知… 29 頁(yè) 行管人員的績(jī)效考核暫行辦法 ………………… 41 頁(yè) 施工部門(mén)的績(jī)效考核暫行辦法 ………………… 48 頁(yè) 業(yè)務(wù)部績(jī)效考核暫行辦法 ……………………… 55 頁(yè) 1公司總經(jīng)理崗位職責(zé) …………………………… 62 頁(yè) 1公司副總經(jīng)理崗位職責(zé)（一） ………………… 63 頁(yè) 1公司副總經(jīng)理崗位職責(zé)（二） ………………… 64 頁(yè) 1總工程師崗位職責(zé) …………………… ………… 64 頁(yè) 1公司業(yè)務(wù)部經(jīng)理崗位職責(zé) ……………………… 65 頁(yè) 1公司辦公室主任崗位職責(zé) ……………………… 66 頁(yè) 1公司企管部主任崗位職責(zé) ……………………… 67 頁(yè) 1公司物資供應(yīng)部主任崗位職責(zé) ………………… 68 頁(yè) 1公司預(yù)算科科長(zhǎng)崗位職責(zé) ……………………… 69 頁(yè) 安全員崗位職責(zé) ………………………………… 69 頁(yè) 2施工員崗位職責(zé) ………………………………… 70 頁(yè) 2資料員崗位職責(zé) ……………………… ………… 70 頁(yè) 3 安全管理制度 第 1 章 總則 為了加強(qiáng)公司對(duì)安全生產(chǎn)的管理、監(jiān)督，保障員工及其他人員的生命和公司財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》結(jié)合我公司的行業(yè)特點(diǎn)，制定本制度。 建設(shè)工程施工生產(chǎn)安全管理，必須堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。 為了保證公司制定的安全管理制度，即：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三項(xiàng)制度）的全面落實(shí)；公司從安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)，安全管理人員的責(zé)任，安 全生產(chǎn)制度的建立和實(shí)施過(guò)程及保證制度實(shí)施措施等，均在本制度中進(jìn)行明確。 第 2 章 安全生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu) 公司成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)的全面管理工作。安全領(lǐng)導(dǎo)小組系公司常設(shè)機(jī)構(gòu)。 安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)； 負(fù)責(zé)制定、檢查、落實(shí)公司制定的安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度； 負(fù)責(zé)公司新員工的培訓(xùn)； 負(fù)責(zé)公司全體人員每年一次的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)； 負(fù)責(zé)每月召開(kāi)一次公司安全生產(chǎn)例會(huì)； 負(fù)責(zé)每季度組織一次有關(guān)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查安全生產(chǎn)工作； 負(fù)責(zé)安全事故的 處理； 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全用品的使用、監(jiān)督； 負(fù)責(zé)監(jiān)督公司專(zhuān)項(xiàng)安全資金的使用； 負(fù)責(zé)安全事故的應(yīng)急救援。 安全領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)利： 負(fù)責(zé)對(duì)公司三項(xiàng)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，根據(jù)情況對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰； 對(duì)未經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)的新員工，不準(zhǔn)上崗工作； 4 對(duì)公司組織的全體員工安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)；未參加者不準(zhǔn)上崗，經(jīng)補(bǔ)課合格者方允許上崗； 對(duì)無(wú)故不參加安全生產(chǎn)例會(huì)的人員進(jìn)行處罰； 公司每季度組織有關(guān)部門(mén)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查 ，發(fā)現(xiàn)事故隱患有較為嚴(yán)重的或整改不及時(shí)且又達(dá)不到要求的，對(duì)責(zé)任人有處罰的權(quán)利； 發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)不按規(guī)定使用安全用品的，勒令改正并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰； 發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定使用安全資金的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰； 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)未建立安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及安全事故發(fā)生后、不按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理和上報(bào)的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。 第 3 章 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑安裝施工企業(yè)最基本的安全生產(chǎn)管理制度，按照“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，將公司各級(jí) 負(fù)責(zé)人，各職能機(jī)構(gòu)及其工作人員和各崗位作業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是施工企業(yè)所有安全規(guī)章制度的核心。 通過(guò)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立一種分工明確，獎(jiǎng)罰分明，運(yùn)行有效，責(zé)任落實(shí)，能夠充分發(fā)揮作用的，長(zhǎng)效的安全生產(chǎn)機(jī)制，把安全生產(chǎn)落實(shí)到實(shí)處。 公司各級(jí)管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制度 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其職責(zé)主要包括： 認(rèn)真貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，貫 徹執(zhí)行省、市有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)范性文件； 組織和督促本單位安全生產(chǎn)工作，建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度； 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 保證本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入； 組織開(kāi)展本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)； 5 建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全管理人員，組織開(kāi)展安全檢查，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； 組織制訂本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織指揮本單位事故應(yīng)急救援工作； 發(fā) 生事故后，積極組織搶救，采取措施防止事故擴(kuò)大，同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并按照規(guī)定的程序及時(shí)如實(shí)報(bào)告，積極配合事故的調(diào)查處理。 施工單位分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人 協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好并具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作； 組織制定并落實(shí)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)； 負(fù)責(zé)本單位安全管理機(jī)構(gòu)的日常管理工作； 負(fù)責(zé)安全檢查工作，落實(shí)整改措施，及時(shí)解決施工過(guò)程中不安全因素； 落實(shí)本單位管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核工作； 落實(shí)本單位生產(chǎn)安全事故 應(yīng)急救援預(yù)案和事故應(yīng)急救援工作； 發(fā)生事故后，積極組織搶救，采取措施防止事故擴(kuò)大，同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，積極配合事故的調(diào)查處理。 公司技術(shù)負(fù)責(zé)人 協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好并具體負(fù)責(zé)本單位的安全技術(shù)管理工作； 組織編制和審批施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目的安全施工方案； 負(fù)責(zé)本單位使用的新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程； 參與制定本單位的安全操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 參與生產(chǎn) 安全事故和未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，針對(duì)事故原因提出技術(shù)措施。 項(xiàng)目經(jīng)理 施工項(xiàng)目經(jīng)理是建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人； 落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 建立工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系，配備與工程項(xiàng)目相適應(yīng)的安全管理人員； 6 保證安全防護(hù)和文明施工資金投入，與作業(yè)人員提供必要性的個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用具和符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)、生活環(huán)境； 落實(shí)本單位安全生產(chǎn)檢查制度，對(duì)違反安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時(shí) 予以制止和糾正； 落實(shí)本單位施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度，確定消防責(zé)任人，按照規(guī)定配備消防器材、設(shè)施； 落實(shí)本單位安全教育培訓(xùn)制度，組織崗前和班前安全生產(chǎn)教育； 根據(jù)施工進(jìn)度，落實(shí)本單位制定的和組織制定安全技術(shù)措施，按規(guī)定程序進(jìn)行安全技術(shù)交底； 使用符合要求的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備，定期組織檢查、維修、保養(yǎng)，保證安全防護(hù)設(shè)施有效、機(jī)械設(shè)備安全使用； 根據(jù)工程特點(diǎn)，組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控； 按照制定的施工 現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備等，并組織演練； 發(fā)生事故后，積極組織搶救人員，采取措施防止事故擴(kuò)大，同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，按照規(guī)定的程序及時(shí)如實(shí)報(bào)告，積極配合事故的調(diào)查處理。 專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員 專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。 監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案和安全技術(shù)措施的執(zhí)行，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查； 發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并監(jiān)督檢查整 改情況； 及時(shí)制止現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章作業(yè)行為； 事故發(fā)生后，應(yīng)積極參加搶救和救護(hù)，并按照規(guī)定的程序及時(shí)如實(shí)報(bào)告，積極配合事故的調(diào)查處理。 施工班組長(zhǎng) 具體負(fù)責(zé)本班組在施工過(guò)程中安全管理工作； 組織本班組的班前安全活動(dòng)； 7 嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程； 嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底； 不違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)，嚴(yán)格制止班組成員違章作業(yè)，對(duì)違章指揮提出意見(jiàn)，并有權(quán)拒絕執(zhí)行； 發(fā)生生產(chǎn)安全事 故后，應(yīng)積極參加搶救和救護(hù)，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并按照規(guī)定的程序及時(shí)如實(shí)報(bào)告。 作業(yè)人員 認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握本崗位的安全操作技能，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力； 積極參加本班組的班前安全活動(dòng)； 嚴(yán)格遵守工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以及本單位的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程； 正確使用安全防護(hù)用具，機(jī)械設(shè)備； 嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底進(jìn)行作業(yè)； 遵守勞動(dòng)紀(jì)律、服從管理、不違章作業(yè)，有權(quán)拒絕違章指揮； 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后， 保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并按照規(guī)定的程序及時(shí)如實(shí)報(bào)告。 各職能部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度 生產(chǎn)技術(shù)部門(mén) 認(rèn)真貫徹、執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和省市有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)； 制定本單位的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程； 負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案； 制定本單位使用的新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程； 會(huì)同安全管理等職能部門(mén)編制安全技術(shù)教育計(jì)劃，進(jìn)行安全技術(shù)教育； 編制安全技術(shù)措施并進(jìn)行安全技術(shù)交底； 嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)和施工組織設(shè)計(jì)的要求組織生產(chǎn)； 在布置、檢查生產(chǎn)的同時(shí)，布置檢查安全生產(chǎn)措施； 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，建立安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、文明施工秩序，并進(jìn) 8 行監(jiān)督檢查； 參與生產(chǎn)安全事故和未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，針對(duì)事故原因提出技術(shù)措施。 安全管理部門(mén) 負(fù)責(zé)本單位和工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、文明施工檢查，監(jiān)督檢查安全事故隱患整改情況； 參加審查施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案和安全技術(shù)措施，并對(duì)貫徹執(zhí)行情況 進(jìn)行監(jiān)督檢查； 掌握安全生產(chǎn)情況，調(diào)查研究生產(chǎn)過(guò)程中不安全問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)，制定相應(yīng)措施； 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，會(huì)同辦公室等部門(mén)對(duì)管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)和安全知識(shí)教育培訓(xùn)； 參與制定本單位的安全操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 制止違章指揮和違章作業(yè)行為，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的行為依照本單位的規(guī)定實(shí)施處罰； 負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，參與本單位生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理； 設(shè)備材料管理部門(mén) 負(fù)責(zé)采購(gòu)安全生產(chǎn)所需安全防護(hù)用具、勞動(dòng)防護(hù)用品和材料、設(shè)施； 購(gòu)買(mǎi)的安全防護(hù)用具、勞動(dòng)防護(hù)用品和材料等必須符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求； 負(fù)責(zé)本單位施工機(jī)械設(shè)備管理工作，參與制定設(shè)備管理的規(guī)章制度和施工機(jī)械設(shè)備的安全操作規(guī)程，并實(shí)施監(jiān)督； 負(fù)責(zé)新購(gòu)進(jìn)和租賃施工機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)制造許可證、合格證和安全技術(shù)資料的審查工作； 監(jiān)督管理施工機(jī)械設(shè)備的安全使用、維修、保養(yǎng)和改造工作，并參與定期檢查和巡查； 負(fù)責(zé)施工機(jī)械設(shè)備的租賃、安裝、驗(yàn)收 以及淘汰、報(bào)廢的管理工作； 參與施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制工作； 9 參與組織對(duì)施工機(jī)械設(shè)備操作人員的培訓(xùn)工作，并監(jiān)督檢查持證上崗情況； 參與施工機(jī)械設(shè)備事故的調(diào)查、處理工作，制定防范措施并督促落實(shí)。 辦公室（含勞動(dòng)人事、衛(wèi)生、保衛(wèi)消防） 負(fù)責(zé)勞動(dòng)防護(hù)用品和安全防護(hù)服裝的發(fā)放工作； 會(huì)同安全管理等職能部門(mén)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)； 對(duì)違反安全生產(chǎn)管理制度和勞動(dòng)紀(jì)律的人員，提出處理建議和意見(jiàn)。 負(fù)責(zé)衛(wèi)生防病宣傳教育工作； 負(fù)責(zé)組織對(duì)從事砂塵、粉塵、有毒、有害和高強(qiáng)、高處作業(yè)人員以及特種作業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，并制定預(yù)防職業(yè)病和改善衛(wèi)生條件的措施； 參與制定消防安全管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。 第 4 章 安全教育培訓(xùn)制度 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。只有通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，才能提高員工搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性、積極性、增加安全意識(shí)，掌握安全知識(shí)，使安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)得到貫徹執(zhí)行，安全規(guī)章制度得到有效落實(shí)。 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生 產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。加強(qiáng)對(duì)員工的安全生產(chǎn)教育，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的主要內(nèi)容包括：意義和目的、種類(lèi)和對(duì)象、內(nèi)容和要求、形式和方法、考核、教育培訓(xùn)檔案等。 我公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的種類(lèi)： 企業(yè)管理中的三類(lèi)人員（企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員）的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)； 新工人“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)（指：公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、班組級(jí)）； 特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)（安裝施工企業(yè)指：管工、電工、電焊工