【正文】 1 某 公司 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 目 錄 ? 1．總則 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥‥‥‥ 5 ? 1． 1 編寫目的 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥ 5 ? 1． 2 編制依據(jù) ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥ 5 ? 1． 3 適用范圍 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥ 6 ? 1． 4 應(yīng)急預(yù)案體系 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥ 6 ? 1． 5 應(yīng)急工作原則 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥ 6 ? 2．建設(shè)工程施工中的危險(xiǎn)性分析 ‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥ 7 ? 2． 1 本公司基本概況 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥ 7 ? 2． 2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 8 ? 3．組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) ‥ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥ 9 ? 3． 1 應(yīng)急組織體系 ‥ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥ 9 ? 3． 2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥ 10 ? 4．預(yù)防與預(yù)警 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥ 15 ? 4． 1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥ 15 ? 4． 2 預(yù)警行動(dòng) ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥ 21 ? 4． 3 信息報(bào)告與處理 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥ 23 ? 5．應(yīng)急響應(yīng) ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥‥ 23 ? 5． 1 響應(yīng)分級 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥ 23 ? 5． 2 響應(yīng)程序 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥ 24 ? 5． 3 應(yīng)急結(jié)束 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥ 26 2 ? 6． 信息發(fā)布 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥ 26 ? 7．后期處置 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 27 ? 7． 1 善后處置 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 27 ? 7． 2 社會救助 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 27 ? 7． 3 保險(xiǎn)方面 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 27 ? 7． 4 事 故調(diào)查報(bào)告、事后總結(jié)及改進(jìn)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 27 ? 8．保障措施 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 28 ? 8． 1 通信與信息保障‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 28 ? 8． 2 應(yīng)急隊(duì)伍保障‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 28 ? 8． 3 應(yīng)急物資裝備保障‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 28 ? 8． 4 經(jīng)費(fèi)保障‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 29 ? 8． 5 其他保障‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 29 ? 9．培訓(xùn)與演練 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 29 ? 9． 1 培訓(xùn)‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥‥ 29 ? 9． 2 演練‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 29 ? 10．獎(jiǎng)懲 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 30 ? 10． 1 獎(jiǎng)勵(lì)條件 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 30 ? 10． 2 責(zé)任追究 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 30 ? 11．附則 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 30 ? 11． 1 術(shù)語和定義 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 30 ? 11． 2 應(yīng)急預(yù)案備案 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 31 ? 11． 3 維護(hù)和更新 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 31 3 ? 11． 4 制 定與解釋 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 32 ? 11． 5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥ 32 ? 1 附錄： ? 附錄 1 施工項(xiàng)目部 現(xiàn)場處置方案 ‥‥ ‥‥‥‥‥‥ 32 ? 附錄 2 公司應(yīng)急救援指揮部成員 通訊錄 ‥‥‥‥‥‥‥ 51 ? 附錄 3 救援物資設(shè)備一覽表 ‥‥‥‥ ‥‥‥‥‥‥‥‥ 52 ? 附錄 4 專家組成員基本信息表 ‥‥‥‥ ‥‥‥‥‥‥‥ 52 ? 附錄 5 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序 ‥‥‥‥‥ ‥‥‥‥‥‥‥ 53 ? 附錄 6 各在建項(xiàng)目應(yīng)急救護(hù)人員聯(lián)系錄 ‥ ‥ ‥‥‥‥‥ 54 ? 附錄 7 建筑工程現(xiàn)行規(guī)范目錄清單 ‥‥‥‥ ‥‥‥‥‥ 56 4 1．總 則 1． 1 編寫目的 在建設(shè)工程施工過程中，為了預(yù)防、控制、應(yīng)對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)安全事故，尤其是對重、特大事故能及時(shí)做出有效的反應(yīng)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會秩序和工作秩序，促進(jìn)公司安全發(fā)展，特制定本預(yù)案。 1． 2 編制依據(jù) 1． 2． 1 本預(yù)案依據(jù)以下法律、法規(guī)、規(guī)章及建設(shè)行業(yè)相關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制定： ? 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 （主席令第 70 號） ； ? 《 中華人民共和國建筑法 》 （ 主席令 第 91 號 ） ； ? 《 中華人民共和國 消防法》（主席令第 6 號） ； ? 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 (國務(wù)院 令 第 493 號 ) ? 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 （ 國家安全監(jiān)管總局令第17 號 ） ； ? 《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告與處置辦法》（ 國家安全監(jiān)管總局令第 21 號 ） ； ? 國家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 （ AQ/T90022021） ； ? 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 （ 國務(wù)院 令 第 393 號 ） ； 5 ? 建設(shè)業(yè)其他相關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。 （詳見附件） 1． 2． 2 按照屬地管理原則，本預(yù)案與之相 銜接的上級預(yù)案為 恩施市建設(shè)局《建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。 1． 3 適用范圍 本預(yù)案適用于本公司內(nèi)發(fā)生建設(shè)工程一般事故（ 3 人以下死亡， 10人以下受傷）時(shí)就應(yīng)采取的應(yīng)急行動(dòng)。 1． 4 應(yīng)急預(yù)案體系 本預(yù)案與上、下級預(yù)案的銜接關(guān)系： 本預(yù)案覆蓋了本公司各項(xiàng)目部在建設(shè)工程施工中可能發(fā)生的四級以上（含四級）傷亡事故（ 3 人以下死亡， 10 人以下受傷）。 1． 5 應(yīng)急工作原則 根據(jù)“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、單位自救和社會救援相結(jié)合”的基本原 則，本預(yù)案及下級預(yù)案的具體應(yīng)急工作原則為： ? ①、預(yù)防為主、自救為主；②、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)； 本公司各項(xiàng)目部 《 建設(shè)工程施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 》 恩施宏城建設(shè) 公司 《 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 》 現(xiàn)場處置方案 恩施市建設(shè)局 《 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 》 6 ? ③、關(guān)愛生命、保護(hù)環(huán)境；④、常備不懈、持續(xù)改進(jìn)。 2．建設(shè)工程施工中的危險(xiǎn)性分析 2． 1 本公司基本概況 地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系； 恩施宏城建設(shè)有限責(zé)任公司成立于 1996 年 1 月，是湖北省建設(shè)廳核定的房屋施工總承包二級企業(yè)。公司總部位于恩施市大橋路 98 號。我公司有資質(zhì)從事房屋施工的項(xiàng)目經(jīng)理約 40 人。業(yè)務(wù)范圍覆蓋整個(gè)恩施州。屬恩施市建設(shè)局行政管轄。本年我公司在全州范圍的在建工程項(xiàng)目總數(shù)為 35 個(gè) 。 設(shè)施、裝置、設(shè)備； 我公司能隨時(shí)調(diào)用的搶險(xiǎn)設(shè)備約：抽水設(shè)備 4 臺；移動(dòng)鋼筋切割機(jī) 2 臺；運(yùn)輸車 1 輛；應(yīng)急搶險(xiǎn)車 1 輛；工程挖掘機(jī) 1 臺；15 噸吊車 1 臺；車載千斤頂 2 個(gè)；人工挖掘工具 20 件；安全帽10 頂；安全繩 4 條；人力手推車 4 臺； 需要各方應(yīng)急力量（包括外部）事先熟悉的基本情況和內(nèi)容。 我公司所屬各工程項(xiàng)目部一般道路情況比較復(fù)雜，路面狀況較差，多為泥沙毛路。各工程項(xiàng)目部水、電供應(yīng)較全面，但 7 現(xiàn)場因堆放有各種建筑材料造成現(xiàn)場場地狹小，重型救援機(jī)械設(shè)備不易進(jìn)入。同時(shí)對火災(zāi)、水 患等事故的救援增加了救援難度。救援工具因工程施工的關(guān)系，各項(xiàng)目部現(xiàn)場備有大量手工工具及各種小型機(jī)械工具。現(xiàn)場存放的各種建筑材料也能及時(shí)用于部分災(zāi)害事故的救援工作中。 2． 2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 根據(jù)全國、全省、本市建設(shè)行業(yè)的統(tǒng)計(jì)資料，以及本公司歷年來在建設(shè)工程施工中曾發(fā)生過的生產(chǎn)安全事故狀況，在從事建設(shè)施工時(shí)，本公司較常發(fā)生的事故及其危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)程度、可能引發(fā)的事故誘因，影響范圍、后果如下表： 事故名稱 危險(xiǎn)源 危險(xiǎn)程度 引發(fā)事故的誘因 影響范圍 后果 高大設(shè)施傾翻 塔吊、腳手架 高度危險(xiǎn) 自身失穩(wěn) 可能涉及周 邊 有群死群傷 可能 坍陷 人工挖孔樁、基坑 嚴(yán)重危險(xiǎn) 支護(hù) 可能涉及周 邊 有群死群傷 可能 火災(zāi)和爆炸 易燃易爆物 嚴(yán)重危險(xiǎn) 違規(guī) 可能涉及周 邊 有群死群傷 可能 高空墜落和物體打擊 人的不安全行為、物的不穩(wěn)定狀態(tài) 危險(xiǎn) 防護(hù)不當(dāng) 局部 人員傷亡 觸電 生產(chǎn)和生活用電線路 危險(xiǎn) 防護(hù)不當(dāng)、操作 不當(dāng) 工地內(nèi)部 人員傷亡 機(jī)械傷害 工程機(jī)械及電、氣焊 危險(xiǎn) 防護(hù)不當(dāng)、操作 不當(dāng) 工地內(nèi)部 人員傷亡 工地內(nèi)車輛事故 各種車輛 危險(xiǎn) 違規(guī) 工地內(nèi)部 人員傷亡 中毒 各類食品 嚴(yán)重危險(xiǎn) 違規(guī) 工地內(nèi) 部 有群死群傷 可能 自然災(zāi)害 天氣、地質(zhì)、水源 嚴(yán)重危險(xiǎn) 防患意識差 可能 涉及周邊 有群死群傷 可能 8 3．組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3． 1 應(yīng)急組織體系 本企業(yè)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，其應(yīng)急組織體系及日常和應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)如下框圖： 公司級 項(xiàng)目 級 9 3． 2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部由公司總經(jīng)理任總指揮，副總經(jīng)理任副總指揮，負(fù)責(zé)全面應(yīng)急救援工作的組織和指揮。 若總經(jīng)理不在企業(yè)時(shí)，副總經(jīng)理任總指揮，正、副總經(jīng)理均不在企業(yè)時(shí)，由安全部負(fù)責(zé)人為臨時(shí)總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急 救援工作。 各項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任現(xiàn)場應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場副指揮。 總指揮職責(zé) ? ① 分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型； ? ② 指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)； ? ③ 與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)； ? ④ 直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)； ? ⑤ 最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全； ? ⑥ 協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織； 10 ? ⑦ 應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)； ? ⑧ 應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級別； ? ⑨ 通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請求外部援助； ? ⑩ 決定應(yīng)急 撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。 副總指揮職責(zé) ? ① 協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)； ? ② 向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議； ? ③ 保持與事故現(xiàn)場副指揮的直接聯(lián)絡(luò)； ? ④ 協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作； ? ⑤ 組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估； ? ⑥ 定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)； ? ⑦ 根據(jù)各施工場區(qū)的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為了在事故應(yīng)急處理中共享資源、 相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。 現(xiàn)場搶救組職責(zé) ? ① 搶救現(xiàn)場傷員； （ 劉堯松 、 王蓉 、 徐強(qiáng) ） ? ② 搶救現(xiàn)場物資； （ 劉堯松 、 王蓉 、 徐強(qiáng) ） ? ③ 組建現(xiàn)場消防隊(duì)； （ 劉堯松 、 王蓉 、 徐強(qiáng) ） 11 ? ④ 保證現(xiàn)場救援通道的暢通。 （ 劉堯松 、 王蓉 、徐強(qiáng) ） 危險(xiǎn)評價(jià)組職責(zé) ? ① 對各施工現(xiàn)場特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估； ? ② 指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生； ? ③ 完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)的、合理的、準(zhǔn)確的 依據(jù)； ? ④ 落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)支援措施； ? ⑤ 確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮部位置，以使應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)啟用； ? ⑥ 科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。 技術(shù)處理組職責(zé) ? ① 根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建設(shè)工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)，做好技術(shù)儲備； ? ② 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的 工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。 善后工作組職責(zé) 12 ? ① 做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定； ? ② 做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作