國(guó)家賠償法普法概要(已修改)
2025-05-25 23:31 本頁(yè)面
【正文】 《 國(guó)家賠償法 》 普法概要 ? 第一章 國(guó)家賠償?shù)幕A(chǔ) ? 第二章 我國(guó)國(guó)家賠償?shù)钠鹪春桶l(fā)展 ? 第三章 《 國(guó)家賠償法 》 的修改 ? 第四章 國(guó)家賠償?shù)幕局R(shí) ? 第五章 行政賠償 ? 第六章 刑事賠償 ? 第七章 國(guó)家賠償?shù)姆绞胶陀?jì)算標(biāo)準(zhǔn) 第一章 國(guó)家賠償?shù)幕A(chǔ) ? 一、社會(huì)基礎(chǔ) ? ? 奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、殖民地社會(huì)、部落社會(huì)沒(méi)有國(guó)家賠償?shù)纳鐣?huì)基礎(chǔ)，也就沒(méi)有國(guó)家賠償。（沒(méi)有人權(quán)，一切都是由統(tǒng)治者說(shuō)了算） ? 資本主義社會(huì)和社會(huì)主義社會(huì)一般都有 ,但是賠償?shù)慕缍ā①r償?shù)姆绞?、賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)千差萬(wàn)別。 ? 、制度方面 ? 專制社會(huì)沒(méi)有“對(duì)和錯(cuò)”，為什么賠都沒(méi)有明確，就沒(méi)有承擔(dān)賠償責(zé)任的主體，誰(shuí)來(lái)賠就是個(gè)問(wèn)題。 ? 共和制、民主制、法治社會(huì)有國(guó)家賠償?shù)纳鐣?huì)基礎(chǔ)，講的是“人人平等”，“誰(shuí)犯錯(cuò)誤誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任”，承擔(dān)賠償責(zé)任的主體是明確的。 ? 從社會(huì)基礎(chǔ)看國(guó)家賠償是社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)產(chǎn)物，文明進(jìn)化的一個(gè)標(biāo)志。 ? 二、人權(quán)基礎(chǔ) ? 人權(quán)包括：生存權(quán)（生命權(quán)、生活權(quán)）、人身權(quán)（完整權(quán)、健康權(quán)）、財(cái)產(chǎn)權(quán)（動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)）、精神權(quán)（政治權(quán)、名譽(yù)權(quán)） ? 沒(méi)有人權(quán)基礎(chǔ)，就沒(méi)有法律意義上的賠償“標(biāo)的”，國(guó)家賠償賠什么都不清楚，怎么賠就成了問(wèn)題。 ? 三、財(cái)政基礎(chǔ) ? 沒(méi)有國(guó)家財(cái)政，就沒(méi)有國(guó)家賠償資金來(lái)源做支撐，國(guó)家賠償就不可行。具體來(lái)說(shuō)就是誰(shuí)造成的損害，誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任，而不是國(guó)家來(lái)承擔(dān)責(zé)任，也就不是國(guó)家賠償?shù)膯?wèn)題。 ? 狹隘的說(shuō)法是：納稅人以納稅的方式向國(guó)家購(gòu)買了公共服務(wù)，國(guó)家就有義務(wù)保護(hù)納稅人的人權(quán)，特別是由國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員造成的損害，當(dāng)然就應(yīng)當(dāng)由國(guó)家來(lái)承擔(dān)責(zé)任，履行賠償義務(wù)。 ? 由此可見(jiàn)，在以上三個(gè)基礎(chǔ)都建立的情況下，國(guó)家賠償才有可能施行。 第二章 我國(guó)國(guó)家賠償?shù)钠鹪春桶l(fā)展 ? 一、新民主主義革命時(shí)期 ? 辛亥革命推翻了中國(guó)封建社會(huì)，打破了封建社會(huì)的體制和制度。建立了共和制的國(guó)家。奠定了國(guó)家賠償?shù)纳鐣?huì)基礎(chǔ)。 ? “三民主義”主張奠定了國(guó)家賠償?shù)娜藱?quán)基礎(chǔ)。 年年戰(zhàn)爭(zhēng)，特別是蔣介石的國(guó)民政府“寧可錯(cuò)殺一千，不可放過(guò)一人”的絞殺政策，踐踏了人權(quán)，違背了“三民主義”，國(guó)家賠償只是一種幻想。 ? 二、新中國(guó)成立以來(lái) ? 1954年我國(guó)第一部 《 憲法 》 中第 97條規(guī)定，確立了國(guó)家賠償，奠定了國(guó)家賠償?shù)姆ㄖ苹A(chǔ)。 ? 國(guó)家賠償在實(shí)踐中根據(jù)不同時(shí)期的政治背景和財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況，以“落實(shí)政策”的方式，對(duì)歷次政治運(yùn)動(dòng)中受到錯(cuò)誤傷害的公民進(jìn)行了賠償。例如：公私合營(yíng)、三反、五反、文革期間因國(guó)家機(jī)關(guān)錯(cuò)誤行使職權(quán)，造成公民傷害的都進(jìn)行了賠償。 ? 三、改革開放以來(lái) ? 1982年修
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