政府、市場和公共政策的關系分析(已修改)
2025-05-25 00:57 本頁面
【正文】 1 第二章 政府、市場和公共政策的關系分析 2 案例： 燃放煙花爆竹，政府該不該管？ 3 案例： 燃放煙花爆竹，政府該不該管？ ? 2021年春節(jié)，熱鬧的煙花爆竹讓各大城市的消防員忙了個不可開交。據(jù)公安部消防局發(fā)布的消息，僅 2021年 2月 2日零時至 8日 12時，全國就發(fā)生火災 ，死亡 40人，受傷 37人，直接財產(chǎn)損失 5600余萬元，而煙花燃放則是火災高發(fā)的主因。就此，禁止春節(jié)燃放鞭炮的聲音再次響了起來。 4 案例： 燃放煙花爆竹，政府該不該管？ ? 禁放煙花鞭炮的問題并不是第一次討論了，很多地區(qū)曾有過禁令，但效果并不如人意。之后政策從 “ 禁 ” 改 “ 限 ” 。那么燃放煙花爆竹，政府到底該不該管？該如何管？ 5 思考 : ? 政府為什么要制定和實施公共政策？ ? 政府在哪些方面制定公共政策？ 6 主要內容 ? 社會問題及其解決途徑 ? 市場失靈、政府失靈和志愿失靈 ? 政府角色與公共政策 7 一、社會問題及其解決途徑 ? （一）什么是社會問題？ ? （二）社會問題的認定 ? （三）社會問題認定過程中的價值標準 ? （四）社會問題的解決途徑： 8 （一）什么是社會問題？ ? 社會問題 是在一個社會群體的生活中，至少令一部分人同時感到不滿的狀態(tài)或現(xiàn)象。 9 （二）社會問題的認定 – 事實分析方法 – 價值分析方法 10 （三）社會問題認定過程中的價值標準 ? ? ? ? 11 ? （ 1）福利？社會福利？ ? （ 2）如何加總個人福利？ ? 簡單加總 ? 加權加總 12 例： ? 我們過去占人口絕大多數(shù)的弱勢群體就是農民，根本就沒有醫(yī)療福利。近兩年的情況有所改善，這就是 新農合 ，應該說搞得最好的省份就是江蘇。江蘇省的新農合已經(jīng)遠遠超過了國家提出的指標。國家說 2021年每個農民享有的福利性資源應該有 50塊錢，他們已經(jīng)達到了 75塊。但是即使是江蘇做得最好的地方，仍然有 700萬人沒有覆蓋到。另一方面， 4300萬農民，每個人只有 76塊錢的福利資源，這中間還有不同的層次。 13 例： ? 此外，真正能夠享受全額公費醫(yī)療的那部分人只有全部人口的 %，也就是 14萬人，但是人均占有的福利性資源達到 4200—6000元。盡管如此，新農合尤其是江蘇的那種新農合是應該稱贊的一大進步。相比起過去全部福利資源都在少數(shù)人中，農民完全被排斥在外的狀態(tài)，如今江蘇農民不僅開始享有福利，而且比全國平均水平高。 14 ? 技術效率：投入產(chǎn)出的比例 ? 資源配置效率（經(jīng)濟學中所講的“效率”） 15
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