報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制(2)(已修改)
2025-05-25 00:37 本頁(yè)面
【正文】 第四章 報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制 本章學(xué)習(xí)目標(biāo) ? 掌握對(duì)外貿(mào)易管制的含義、特點(diǎn)； ? 了解對(duì)外貿(mào)易管制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的基本框架與法律體系； ? 掌握我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度； ? 熟悉進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫管制、進(jìn)出口貨物收付匯管理等制度。 對(duì)外貿(mào)易管制的含義 對(duì)外貿(mào)易管制是一國(guó)政府為了國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益，國(guó)內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國(guó)際條約的義務(wù)，確立實(shí)行各種管制制度、設(shè)立相應(yīng)管制機(jī)構(gòu)和規(guī)范對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的總稱。 對(duì)外貿(mào)易管制的目的 ? 保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì) ? 推行本國(guó)的外交政策 ? 行使國(guó)家職能 對(duì)外貿(mào)易管制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) ? 海關(guān)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段 ? 報(bào)關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的基本框架與法律體系 ? 法律 ? 行政法規(guī) ? 部門規(guī)章 ? 國(guó)際條約 進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)管制 從 2021年 7月 1日 ， 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格管理實(shí)行登記 入世三年內(nèi) 審批制 登記核準(zhǔn)制 登記制 進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)管理制度 管制 進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)范圍管理制度 對(duì)外貿(mào)易 登記和核準(zhǔn)制： （ 1） 進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)管理制度 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者條件 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的種類 A、 有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu) B、 有明確的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)范圍 C、 有必須的場(chǎng)所 、 資金和專業(yè)人員 D、 委托代理業(yè)務(wù)達(dá)到規(guī)定的實(shí)績(jī)或者具有必需的進(jìn)出口貨源 E、 法律 、 行政法規(guī)規(guī)定的其他條件 A、 專業(yè)外貿(mào)公司 B、 有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的生產(chǎn)企業(yè) C、 對(duì)外經(jīng)營(yíng)科技產(chǎn)品的科研機(jī)構(gòu)和院校 D、 從事國(guó)際承包工程和勞務(wù)合作的國(guó)際合作公司 備注：不是任何人和組織都可以從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)，只有那些具備對(duì)外經(jīng) 營(yíng)者條件者經(jīng)外貿(mào)主管部門批準(zhǔn)，獲得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，并持批準(zhǔn)文件在工商部門注冊(cè)登記，及向海關(guān)進(jìn)行企業(yè)備案后才能從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。 （ 2）進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)范圍管理制度 A、 不同類型的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者所享有的進(jìn)出口權(quán)是各不相同的 B、 國(guó)家通過(guò)國(guó)營(yíng)貿(mào)易和指定經(jīng)營(yíng)對(duì)重要進(jìn)出口商品實(shí)行宏觀管理 外貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)權(quán)與外貿(mào)自營(yíng)經(jīng)營(yíng)權(quán) 含 義 適 用 外貿(mào)流通經(jīng)營(yíng) 除國(guó)家實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易和指定經(jīng)營(yíng)以及國(guó)家其他法律法規(guī)所規(guī)定限制經(jīng)營(yíng)的個(gè)別商品外的進(jìn)出口商品 隸屬于原外經(jīng)貿(mào)部和各省市 、 自治區(qū)的專業(yè)外貿(mào)公司 自營(yíng)進(jìn)出口權(quán) 僅限于進(jìn)口本企業(yè)生產(chǎn)所需要技術(shù) 、 設(shè)備 、 零部件和原輔材料 ， 出口本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品 有自營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè) ， 包括外商投資 對(duì)外經(jīng)營(yíng)科技產(chǎn)品的科研所和院校 從事國(guó)際承包工程和勞務(wù)合作的國(guó)際合作公司 備注：兩者的區(qū)別在于申請(qǐng)進(jìn)出口權(quán)時(shí)在注冊(cè)資金上和經(jīng)營(yíng)范圍上的不同 國(guó)營(yíng)貿(mào)易與指定經(jīng)營(yíng)的比較 相 同 不 相 同 其實(shí)質(zhì)都是為了規(guī)范對(duì)外貿(mào)易秩序 ， 對(duì)重要商品進(jìn)行宏觀管理 經(jīng)營(yíng)目錄由外經(jīng)貿(mào)主管部門制定并公布 未列入名錄的企業(yè)不得進(jìn)行目錄內(nèi)商品的進(jìn)出口貿(mào)易 根據(jù)正常的餓商業(yè)條件從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng) ． 國(guó)營(yíng)貿(mào)易是由特定企業(yè)代表國(guó)家從事部分商品的餓進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng) ， 主要是重要農(nóng)產(chǎn)品和部分重要工業(yè)品 。 指定經(jīng)營(yíng)是由國(guó)家指定特定企業(yè)從事部分商品的進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng) ， 主要是煙草制品和部分工業(yè)品 。 根據(jù)我國(guó)對(duì)世貿(mào)組織的承諾 ， 國(guó)營(yíng)貿(mào)易可以繼續(xù)保留 ， 指定經(jīng)營(yíng)將在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)取消 。
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