【正文】 河北承德承唐高速公路管理處全生產(chǎn) “三項(xiàng)制度 ” 第一部分 安全生產(chǎn)責(zé)任制 單位安全生產(chǎn)職責(zé) 一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)安全規(guī)定、指令； 二、負(fù)責(zé)建立本單位安全保證體系和監(jiān)察體系，加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)，保證安全管理機(jī)構(gòu)資源配置； 三、根據(jù)上級(jí)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定年度安全工作規(guī)劃、安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，建立、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度并組織落實(shí)； 四、保證安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全隱患整改和安全獎(jiǎng)勵(lì)所需經(jīng)費(fèi)的投入； 五、負(fù)責(zé)組織開(kāi)展各種形式的安全教育培訓(xùn)和安全活動(dòng)，提高員工安全素質(zhì)； 六、開(kāi)展安全大檢查，督促隱患整改，負(fù)責(zé)建立安全檢查和隱患整改檔案； 七、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促項(xiàng)目部開(kāi)展創(chuàng) “安全工程 ”和創(chuàng) “安全崗位 ”活動(dòng)； 八、負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)理和項(xiàng)目經(jīng)理部勞務(wù)組織的安全管理； 九、負(fù)責(zé)重傷、輕傷、交通事故、機(jī)械設(shè)備事故、火災(zāi)、洪災(zāi)事故的調(diào)查處理、結(jié)案；參與大事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)各類生產(chǎn)性事故的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)； 十、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促經(jīng)營(yíng)性單位開(kāi)展安全工作； 十一、其他有關(guān)安全規(guī)定中所明確的職責(zé)。 單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé) 為確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，管理處的安全生產(chǎn)工作貫徹 “安全第一，預(yù)防為主 ”的方針 ，貫徹執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人（一把手）安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)高速公路管理處在安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題進(jìn)行關(guān)注和重視，對(duì)于存在的安全隱患進(jìn)行及時(shí)整改，確保安全生產(chǎn)工作所需資金和人力落到實(shí)處，減少工作中的推諉扯皮現(xiàn)象，杜絕安全生產(chǎn)事故。 一、貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育；落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定和實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、事故預(yù)防措施和應(yīng)急處理預(yù)案。 二、健全和完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專門的安全管理人員；組織安全技術(shù)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理水平。 三、組織和領(lǐng)導(dǎo)本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，組織安排本單位安全生產(chǎn)所必須的投入，保證本單位具備安全生產(chǎn)條件。 四、定期分析、研究、布置、督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)整改措施，及時(shí)消除事故隱患。 五、本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，迅速、如實(shí)地向市交通局公安科和政府有關(guān)部門報(bào)告，并立即組織搶救。 六、組織調(diào)查、分析、處理安全生產(chǎn)事故，擬定改進(jìn)措施并組織實(shí)施。定期向全體職工報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。 單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé) 管理處安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)）是安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)： 主 任： 副主任 ： 成 員： 主要職責(zé)： 一、貫徹、落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，會(huì)議、文件要求，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作。 二、研究制定安全生產(chǎn)技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃。 三、實(shí)施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理事故等工作。 四、制定重、特大事故救援預(yù)案，適時(shí)組織演練。 五、安委會(huì)的日常事務(wù)由安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱安委辦）負(fù)責(zé)處理。 單位主管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人職責(zé) 為確保河北承德承唐高速公路管理處安全生產(chǎn)工作有序進(jìn)行，從根本上有效遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，在制定主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，完善主管安全 生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。 一、研究制定分管部門安全生產(chǎn)年度目標(biāo)，并組織實(shí)施。 二、定期布置、檢查、總結(jié)本部門安全生產(chǎn)工作。 三、協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)委員會(huì)工作。 四、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的制定和考核落實(shí)安全生產(chǎn) “一票否決 ”制。 五、督促落實(shí)重、特大事故隱患的整改。 六、協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)組織指揮傷亡事故的搶救和處理工作，督促對(duì)事故責(zé)任者的查處和及時(shí)上報(bào)結(jié)果。 七、督促建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。 八、定期向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作情況。 單位領(lǐng)導(dǎo)班子其他負(fù)責(zé)人安全職責(zé) 結(jié)合本 單位實(shí)際，制定管理處領(lǐng)導(dǎo)班子和其他負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)如下： 一、 及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)安全部門下達(dá)的各種文件通知精神，按要求布置本單位的安全生產(chǎn)工作。 二 .、宣傳安全生產(chǎn)、勞動(dòng)防護(hù)、治安、消防等法律法規(guī)，不斷提高全體員工的勞動(dòng)保護(hù)和安全防范意識(shí)。 三、 督促主管的各部門科室對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，使員工熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。掌握本崗位的操作技能，按規(guī)定持證上崗。 四、 督促主管的各部門科室建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制和問(wèn)責(zé)制。 五、 督促和指導(dǎo)主管的各部門科室的安全生產(chǎn)工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患及時(shí)予以整改。 六、依照相關(guān)安全生產(chǎn)操作規(guī)程、勞動(dòng)保護(hù)、治安、消防等相關(guān)制度，對(duì)違章違紀(jì)事件的相關(guān)人員進(jìn)行處理、處罰。 七、 督促主管的各部門科室做好員工的勞動(dòng)保障工作，不斷改善作業(yè)環(huán)境。 八、 工程開(kāi)工后，監(jiān)督檢查相關(guān)科室對(duì)施工單位安全生產(chǎn)工作的相應(yīng)管理工作，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的行為進(jìn)行糾正，對(duì)違章指揮強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的情況予以制止。 中層部門安全職責(zé) 各科室安全生產(chǎn)主要職責(zé)： 一、貫徹執(zhí)行國(guó)家 安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)安全規(guī)定、指令； 二、負(fù)責(zé)建立科室安全保證體系和監(jiān)察體系，保證安全管理資源配置； 三、結(jié)合本科室實(shí)際制定、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度并組織落實(shí)； 四、負(fù)責(zé)組織員工的安全操作技能、安全操作規(guī)程、安全意識(shí)、安全知識(shí)等方面的教育培訓(xùn)，全面落實(shí)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃； 五、負(fù)責(zé)組織開(kāi)展各種形式的安全活動(dòng)，包括 “安全日 ”活動(dòng)、 “安全月 ”、 “安全生產(chǎn)周 ”等活動(dòng)； 六、負(fù)責(zé)制定創(chuàng)安全文明工程實(shí)施計(jì)劃，組織開(kāi)展 “施工創(chuàng)安全工程，職工創(chuàng)安全崗位 ”活動(dòng)及崗位安全性評(píng)價(jià)工作； 七、結(jié)合 生產(chǎn)實(shí)際制定安全技術(shù)措施并層層進(jìn)行交底； 八、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置，職工勞動(dòng)保護(hù)用品、用具的配備，并負(fù)責(zé)其安全性能的檢驗(yàn)； 九、負(fù)責(zé)組織開(kāi)展安全檢查，及時(shí)整改隱患并建檔； 十、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理； 十一、負(fù)責(zé)合格勞務(wù)組織的安全資質(zhì)審查及安全管理； 十二、負(fù)責(zé)火工材料的安全管理； 十三、負(fù)責(zé)組織鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的檢定、檢測(cè)； 十四、按規(guī)定及時(shí)向單位反饋安全信息； 十五、負(fù)責(zé)輕傷事故的調(diào)查處理、結(jié)案；參與重傷及以上事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部各類生產(chǎn)性事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告； 十六、其他有關(guān)安全 規(guī)定中所明確的職責(zé)。 部門負(fù)責(zé)人安全職責(zé) 一、負(fù)責(zé)制定主管部門范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和規(guī)章制度。 二、負(fù)責(zé)把安全生產(chǎn)工作列入本部門的日常工作。 三、對(duì)重大問(wèn)題和事故隱患及危險(xiǎn)源制定防范措施，限期整改和監(jiān)控。 四、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)指標(biāo)分解并落實(shí)到位。 五、負(fù)責(zé)主管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備。 六、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處理重特大安全事故，及時(shí)查處相關(guān)責(zé)任人員。 七、定期向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作情況。 班組安全生產(chǎn)職責(zé) 一、在班組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展班組安全宣傳活動(dòng)，協(xié)助班組長(zhǎng)對(duì)新進(jìn)和變 換工種人員的勞動(dòng)紀(jì)律、法紀(jì)、現(xiàn)場(chǎng)安全教育。 二、抓好班前或班后的安全活動(dòng)，開(kāi)展安全值日，做好記錄。 三、督促執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，制止違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)不安全情況及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，并提出措施解決。 四、組織安全檢查，執(zhí)行安全法令及規(guī)定，督促正確使用愛(ài)護(hù)勞防用品。 五、對(duì)于玩忽職守不負(fù)責(zé)任，不服從管理，不遵守安全制度及違章作業(yè)者，有權(quán)指令其停止生產(chǎn)，對(duì)于強(qiáng)迫命令，瞎指揮的現(xiàn)象，有權(quán)越級(jí)反映。 六、教育檢查班組人員正確使用消防器材及防護(hù)器具，并負(fù)責(zé)這些器具日常的維護(hù)保養(yǎng) 工作。 七、班組內(nèi)如發(fā)生事故，立即協(xié)助班組長(zhǎng)進(jìn)行緊急處理，并負(fù)責(zé)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故真相。 班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé) 一、 認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和上級(jí)指示，對(duì)違章指揮有權(quán)拒絕施工，并可越級(jí)報(bào)告有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。 二、 定期組織班組安全學(xué)習(xí)和開(kāi)好班前安全生產(chǎn)會(huì)，根據(jù)施工作業(yè)任務(wù)進(jìn)行針對(duì)性的安全技術(shù)交底工作，做好 “上崗記錄 ”。 三、 作業(yè)前做好現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)施工區(qū)域、使用的設(shè)備、機(jī)具、施工用電進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。 四、 根據(jù)工程作業(yè)環(huán)境，組員的技術(shù)、思想、體質(zhì)、情緒等狀況，合理安排勞動(dòng)組合。 五、 發(fā)動(dòng)全體組員，為促進(jìn)安全生產(chǎn)和改善勞動(dòng)條件提出合理化建議，并作好記錄和匯報(bào)工作。 六、 加強(qiáng)新工人和變換工種人員的三級(jí)安全教育工作和節(jié)前節(jié)后的安全生產(chǎn)教育。 七、 發(fā)生事故立即采取措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和迅速上報(bào)，并參與對(duì)事故的調(diào)查分析。 具體崗位安全生產(chǎn)職責(zé) 一、項(xiàng)目工程師職責(zé)： 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和政府部門制定的勞功保護(hù)和安全生產(chǎn)政策、法令和規(guī)章制度。 制定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和安全生產(chǎn)責(zé)任制，擬定安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲辦法，建立和不斷完善安全生產(chǎn) 管理 制度。 對(duì)施 工單位勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的 技術(shù) 工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。 審查施工單位編制的企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃。 定期組織安全檢查，積極開(kāi)展安全競(jìng)賽活動(dòng)。 監(jiān)督檢查施工單位對(duì)職工的安全技術(shù)教育計(jì)劃和教材及實(shí)施情況。 定期分析安全生產(chǎn)情況。及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，并定期向高速公路管理處安委會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況的措施。 參加重大工傷亡事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見(jiàn)和技術(shù)改進(jìn)措施。 二、安全員職責(zé)： 貫徹執(zhí)行國(guó)家、政府部 門關(guān)于安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 經(jīng)常深入基層和現(xiàn)場(chǎng)，掌握安全生產(chǎn)情況，指導(dǎo)基層單位安全技術(shù)工作，調(diào)查研究不安全因素，提出改進(jìn)措施。 組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全情況。 參加審查施工組織設(shè)計(jì)和編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，并對(duì)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。 進(jìn)行工傷事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，參加工傷事故的調(diào)查和處理，提出整改措施。 制止違章指揮和違章作業(yè)，遇到嚴(yán)重險(xiǎn)情，有權(quán)暫停生產(chǎn)，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理。 對(duì)違反安全技術(shù)勞動(dòng)法規(guī)的行為，經(jīng)說(shuō)服勸阻無(wú)效時(shí)，有權(quán)越級(jí)報(bào)告。 三、一般職工： 自覺(jué)遵守勞動(dòng)紀(jì)律和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，有權(quán)拒絕違章指揮。 正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品和安全防護(hù)裝置，注意愛(ài)護(hù)、保養(yǎng)好工具、設(shè)備。 參加安全活動(dòng)，提出改進(jìn)安全管理，消除事故隱患的建議。 認(rèn)真學(xué)習(xí)工種安全操作規(guī)程和技術(shù)。 發(fā)生工傷事故，及時(shí)參加搶救并向上級(jí)匯報(bào)。 從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé) 一、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法令、制度，綜合管理日常安全生產(chǎn)工作。 二、匯總和審查安全生產(chǎn)措施計(jì)劃，并督促有關(guān)部門切實(shí)按期執(zhí)行。 三、制定、修訂安全生產(chǎn)管理制度，并對(duì)這些制度的貫徹執(zhí)行情 況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 四、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)生產(chǎn)中的勞動(dòng)保護(hù)工作。遇有特別緊急的不安全情況時(shí)，有權(quán)指令停止生產(chǎn)，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。 五、總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助有關(guān)部門搞好安全生產(chǎn)的宣傳教育和專業(yè)培訓(xùn)。 六、參加傷亡事故的調(diào)查和處理，負(fù)責(zé)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門提出防止事故的措施，并督促其按時(shí)實(shí)現(xiàn)。 七、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本單位的勞動(dòng)防護(hù)用品、保健食品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行。 八、組織有關(guān)部門研究制定防止職業(yè)危害的措施，并監(jiān)督執(zhí)行。 九、對(duì)上級(jí)的指示和基層的情 況上傳下達(dá)，做好信息反饋工作。 各類專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)部門和人員 專項(xiàng)安全生產(chǎn)職責(zé) 針對(duì)工程開(kāi)工后的安全生產(chǎn)管理工作，要求施工單位和監(jiān)理單位結(jié)合各自相應(yīng)的工作制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 一、各施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任 成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。 實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，貫徹執(zhí)行安委會(huì)的各項(xiàng)安全指令，確保生產(chǎn)安全。 安全生產(chǎn)小組組長(zhǎng)由各單位的領(lǐng)導(dǎo)提任，并按規(guī)定配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。 各施工要選配三名專職安全員，監(jiān)理 單位要選配一名專職安全員。 二、各級(jí)工程師和技術(shù)人員安全生產(chǎn)責(zé)任 在嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí)，在審核、批準(zhǔn)技術(shù)計(jì)劃、方案、圖紙及其他各種技術(shù)文件時(shí)，必須保證安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)運(yùn)用的準(zhǔn)確性。 三、施工單位、監(jiān)理單位各職能部門必須在本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。 安全生產(chǎn)承諾職責(zé) 一、處長(zhǎng)代表管理處處向市政府、市交通局及上級(jí)相關(guān)安監(jiān)部門履行安全生產(chǎn)承諾職責(zé)，與上級(jí)簽訂安全生產(chǎn)承諾書。 二、處長(zhǎng)履行安全生產(chǎn) “第一責(zé)任人 ”的職責(zé)，組織班子成員制定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書及安全生產(chǎn)承諾條款，與班 子其他成員及安全生產(chǎn)管理部門、基層部門主要負(fù)責(zé)人分別簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。 三、各科室主要負(fù)責(zé)人在與單位領(lǐng)導(dǎo)履行承諾的同時(shí)，分別代表本科室與本科室安全生產(chǎn)管理人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。 四、安全生產(chǎn)承諾切合實(shí)際，條款細(xì)化，具有可操作性。與獎(jiǎng)懲掛鉤，對(duì)發(fā)生事故的單位與責(zé)任人追查責(zé)任。 五、對(duì)安全生產(chǎn)承諾不履行相應(yīng)的責(zé)任，因主要責(zé)任人玩忽職守、失職、瀆職、造成重大安全事故，給社會(huì)、人民造成重大經(jīng)濟(jì)損失的當(dāng)事人，應(yīng)受到相應(yīng)的處罰。 六、承唐高速公路安全生產(chǎn)實(shí)行社會(huì)承諾公開(kāi)制。 第二部分 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 安全生產(chǎn) 責(zé)任制度 第一條 實(shí)行安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制。高速公路管理處每年年初