【正文】 關(guān) 于 施 工 單 位 管 理 實 施 辦 法 西安交大濟(jì)源科技園規(guī)劃建設(shè)部 2020 年 8 月 19 日 1 目錄 一 總 則 ............................................... 2 二 施 工 管 理 ........................................ 3 三 計 劃 管 理 ......................................... 5 四．材料設(shè)備進(jìn)場、審報、審批、樣品提交和封樣及甲供材料 /設(shè)備交接管理 ................................................ 7 五 技 術(shù) 管 理 ......................................... 8 六 質(zhì) 量 監(jiān) 控 管 理 ................................... 13 七 工 期 管 理 ......................................... 21 八 現(xiàn)場安全、文明施工管理 ............................... 22 九 施工技術(shù)資料文件管理 ................................. 27 十 政府管理部門及周邊單位 ............................... 29 十一 會議制度 .......................................... 30 十二 質(zhì)量安全 管理違規(guī)處罰條款 ........................... 33 2 施工單位的管理細(xì)則 一 總 則 1. 為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，實現(xiàn)各施工單位對業(yè)主合同內(nèi)承諾的工期、質(zhì)量、安全、文明施工等各項現(xiàn)場管理目標(biāo)，確保現(xiàn)場管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，特制定本實施細(xì)則。 2. 本細(xì)則的編制依據(jù)是：國家、河南省及濟(jì)源市有關(guān)建筑施工的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及業(yè)主與監(jiān)理、施工單位所簽定的合同。 3. 本細(xì)則的現(xiàn)場是指在項目紅線范圍內(nèi)進(jìn)行土建、安裝、裝飾、管線、園林綠化、室外工程、各專業(yè)配套 工程等所有施工活動的場所。 4. 所有進(jìn)入項目現(xiàn)場施工的施工單位必須遵守國家、河南省及濟(jì)源市有關(guān)施工現(xiàn)場管理的規(guī)定，同時必須組織相關(guān)人員熟悉本細(xì)則規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行本細(xì)則。本細(xì)則為業(yè)主與各施工單位簽定承包合同的附件。 5. 本細(xì)則由項目規(guī)劃建設(shè)部組織實施并統(tǒng)一管理，同時委托監(jiān)理公司依照本細(xì)則（但不限于此細(xì)則），負(fù)責(zé)對項目的各施工單位進(jìn)行現(xiàn)場施工管理工作和監(jiān)督。 6. 對于一些超出本細(xì)則規(guī)定的行為，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照中華人民共和國治安管理處罰條例處罰；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。若有因此 類行為引發(fā)的各項損失費用，由施工單位自行承擔(dān)。 7. 本細(xì)則自各施工單位與業(yè)主簽訂合同之日起開始實施，一直到 3 項目竣工驗收合格為止。 8. 本細(xì)則在實施過程中將結(jié)合國家、河南省及濟(jì)源市各項新規(guī)定以及業(yè)主與施工單位的合同文本，不斷修改、補充及完善。 二 施 工 管 理 9. 施工單位簽定合同后，應(yīng)及時做好施工準(zhǔn)備，并向有關(guān)管理部門辦理施工所需的各種手續(xù)。經(jīng)業(yè)主與監(jiān)理確認(rèn)具備進(jìn)場施工條件后，在規(guī)定的開工日期內(nèi)組織開工。 10. 施工單位進(jìn)場后，三天內(nèi)提交項目管理架構(gòu)表、管理人員工作簡歷、專業(yè)技術(shù)職稱、現(xiàn)場職務(wù) 、上崗證書復(fù)印件及聯(lián)系電話，項目經(jīng)理應(yīng)及時組織所有項目管理人員參加與業(yè)主、監(jiān)理的見面會，向業(yè)主、監(jiān)理現(xiàn)場介紹各管理人員，以便今后工作上的聯(lián)系接洽。 11. 施工單位進(jìn)場后三天內(nèi)提交單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書復(fù)印件、以及主要材料供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書復(fù)印件和聯(lián)系電話。 12. 施工單位進(jìn)場后十天內(nèi)提交特殊工種名單、上崗證復(fù)印件和所有參加本工程施工的施工人員登記名單（內(nèi)容包括：身份證號、暫住證號、家庭地址、工種）。 13. 施工單位法人代表必須書面委托自已公司的項目經(jīng)理全權(quán)支配本項目工程施工中的人、財、物，并 在進(jìn)場后三天內(nèi)將委托書原件提交業(yè)主和監(jiān)理。 14. 施工單位項目經(jīng)理因故暫離工地，需經(jīng)業(yè)主同意，暫離超過 24 小時，應(yīng)指定代替本人職務(wù)的代表且提前一天書面通知業(yè)主， 4 否則按無故離崗處理。 15. 施工單位的所有文件資料，除了應(yīng)業(yè)主要求送有關(guān)單位外，都必須報送業(yè)主。 16. 施工單位的項目部經(jīng)理，如不能主動、積極完成本工程有關(guān)合約條款和業(yè)主指令，并造成進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明施工等不能令業(yè)主滿意者，一經(jīng)業(yè)主提出，其上級主管部門必須在業(yè)主要求的時間內(nèi)將其調(diào)離本工地。 17. 施工單位的項目管理人員漠視業(yè)主指令，拒不執(zhí)行 業(yè)主指令，一經(jīng)業(yè)主提出，其上級主管部門必須在業(yè)主指定時間內(nèi)將其調(diào)離本工地現(xiàn)場。 18. 每周將定期召開由業(yè)主或監(jiān)理主持的『項目生產(chǎn)例會』，各施工單位項目經(jīng)理必須準(zhǔn)時參加，不得請假或由他人代替，否則按無故缺席處理，且遲到不能超過 2 分鐘。 19. 施工單位須有專人負(fù)責(zé)每日上午 9： 30 前提交前一工作日完成施工進(jìn)度、材料進(jìn)退場日報和現(xiàn)場操作人員人數(shù)日報（施工日報見附件 1），日報必須詳細(xì)真實。 20. 施工單位項目經(jīng)理必須參加由業(yè)主、監(jiān)理組織的工地巡視及其他有關(guān)的工程質(zhì)量、安全檢查。 21. 施工總平面由總包（土建） 單位負(fù)責(zé)，并在進(jìn)場 10 天內(nèi)報送業(yè)主和監(jiān)理審批通過后，以施工總平面規(guī)劃為依據(jù)，根據(jù)施工進(jìn)度情況，總包（土建）單位負(fù)責(zé)施工總平面圖的調(diào)整、補充和修改，經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理審定后組織實施，各分包單位必須服從業(yè)主、總包（土建） 5 單位的意見和指揮。 22. 施工單位如提請有關(guān)現(xiàn)場簽證，必須明確事由，附有事由發(fā)生依據(jù)，相片資料，詳列工程數(shù)量或用工量及有關(guān)計算書，經(jīng)項目主管工程師簽認(rèn)，項目造價工程師核價，規(guī)劃建設(shè)部經(jīng)理復(fù)核后簽發(fā)，事由發(fā)生日起七個工作日內(nèi)施工單位需提請現(xiàn)場簽證（現(xiàn)場簽證單見附件 2），超過七天視作自愿放棄，業(yè)主可不予 認(rèn)可。 23. 總包單位必須免費為業(yè)主指定的分包商提供辦公、倉儲場所 ,并對其安全使用進(jìn)行管理。 24. 甲分包單位（天然氣、有限電視、中國電信等市政單位及樁基檢測單位除外）進(jìn)場統(tǒng)一服從主承包管理，繳納相應(yīng)的安全文明押金，安全文明押金的數(shù)額上限為 10000 元，下限為 1000 元，具體取費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)分包單位的合同額大小細(xì)化如下： 100 萬以上的統(tǒng)一繳納 10000 元， 10 萬至 100 萬的按合同額的 1%繳納， 10 萬以下的統(tǒng)一繳納 1000 元；如果違反工地的安全文明施工規(guī)定，主承包單位有權(quán)進(jìn)行處罰，并在安全文明押金中予以扣除， 但需經(jīng)甲方、監(jiān)理審批簽字同意方可生效； 三 計 劃 管 理 25. 主包單位進(jìn)場后一周內(nèi)將合約范圍內(nèi)總進(jìn)度計劃及各單位工程施工進(jìn)度計劃，上報業(yè)主、監(jiān)理審核。 26. 施工單位每周一下午 17： 30 點前提交三周（上周、本周、下周）滾動工作計劃，內(nèi)容包括：工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明施工、 6 工程進(jìn)度所使用的儀器及機(jī)械、設(shè)備、物料，有關(guān)涉及工程的突發(fā)事故及其他一切與工程有關(guān)的事項。 27. 施工單位每月 24 日上午提交下月施工進(jìn)度計劃及提交過去一個月之工程報告（每月 24 日 PM5： 30 為計劃上報截止時間），含每棟樓工程進(jìn)度 相片以及有關(guān)工程事宜。 28. 施工單位的所有進(jìn)度計劃，都必須遵循總進(jìn)度控制計劃，服從業(yè)主的施工進(jìn)度協(xié)調(diào)。 29. 施工單位若未完成本周、本月計劃，應(yīng)立即提交調(diào)整計劃，計劃中必須闡述未完成計劃的原因和切實可行的具體補救措施，以保證與總進(jìn)度計劃的節(jié)點完成日期一致。 30. 按業(yè)主要求和工程施工需要，總包單位須提交包括機(jī)電、裝修、園林、市政等其他分包商在內(nèi)的分部、分項、工序交叉專項作業(yè)計劃。 31. 各專業(yè)分包單位的所有進(jìn)度計劃，都必須遵循總進(jìn)度計劃，無條件服從規(guī)劃建設(shè)部及總包單位的施工總進(jìn)度協(xié)調(diào)。 32. 計 劃的編制必須符合合約總工期及主要節(jié)點工期的要求 ,業(yè)主有權(quán)根據(jù)項目建設(shè)發(fā)展總體進(jìn)度需要對某項或某分部工程提出提前或推遲的要求 ,分包單位須根據(jù)業(yè)主總體意見對總計劃或月度計劃進(jìn)行調(diào)整以利于業(yè)主對項目工程總體進(jìn)度的安排 . 33. 主包單位應(yīng)將甲方指定分包單位納入日常管理的工作中，總工期及主要節(jié)點工期不能以任何理由 (包括甲方指定分包單位施工不力 )而得到順延，總包單位對甲方指定分包單位的工期和質(zhì)量全權(quán) 7 負(fù)責(zé)。 四．材料設(shè)備進(jìn)場、審報、審批、樣品提交和封樣及甲供材料 /設(shè)備交接管理 34. 施工合同簽訂后，施工單位在保證正常 工程需要的前提下，按業(yè)主和工程要求在 30 天內(nèi)提交所有設(shè)備 /材料呈報計劃。 35. 按業(yè)主批準(zhǔn)后的呈報計劃，提交設(shè)備 /材料樣品及資料，供業(yè)主、監(jiān)理及設(shè)計審核。 36. 經(jīng)審核通過的樣品實物進(jìn)行“封樣”，存于業(yè)主“樣板間”。 37. 材料 /設(shè)備進(jìn)場后，經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主對照“封樣”材料檢查驗收無誤后，方可進(jìn)入現(xiàn)場倉庫。同時提交進(jìn)場材料 /設(shè)備合格證、材質(zhì)證明等資料，不合格材料 /設(shè)備施工單位必須及時清退出現(xiàn)場。 38. 經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主檢查驗收而進(jìn)入現(xiàn)場的材料，未經(jīng)業(yè)主同意，不得私自運出現(xiàn)場或更換。 39. 未經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主檢 查驗收而進(jìn)入現(xiàn)場的材料，監(jiān)理、業(yè)主有權(quán)令其限時退出現(xiàn)場，費用自負(fù)。 40. 對于業(yè)主、監(jiān)理在工程中對乙供材料質(zhì)量提出異議，乙方必須無條件將該材料進(jìn)行復(fù)驗，如復(fù)驗合格相關(guān)檢測費用由提出異議方負(fù)責(zé)；如不合格，乙方必須將該材料進(jìn)行退場處理并對已使用部分進(jìn)行徹底處理避免工程存在隱患，同時支付相關(guān)復(fù)驗費用。 41. 甲供材料 /設(shè)備的交接按下列程序執(zhí)行： 1） 施工單位須提前 15 天書面呈報甲供材料進(jìn)場報告。甲供材料 8 /設(shè)備進(jìn)場前，業(yè)主將提前一天書面通知相關(guān)施工單位。 2） 施工單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)接收甲供材料 /設(shè)備，當(dāng)場按封樣 標(biāo)準(zhǔn)驗收甲供材料、設(shè)備規(guī)格、型號、外觀質(zhì)量及數(shù)量，并辦理書面交接手續(xù)。 3） 施工單位同時接收隨甲供材料 /設(shè)備的產(chǎn)品合格證、材質(zhì)證明、試驗報告、產(chǎn)品使用和維修說明書等有關(guān)資料，并辦理書面移交手續(xù)。 4） 若施工單位對甲供材料 /設(shè)備的外觀質(zhì)量、性能等提出異議，應(yīng)在兩天內(nèi)書面通知業(yè)主。 5） 施工單位接收甲供材料 /設(shè)備后，必須采取切實有效措施，確保甲供材料 /設(shè)備的完整無損和正常使用。非業(yè)主原因而引發(fā)的甲供材料 /設(shè)備損壞，應(yīng)由接收單位負(fù)責(zé)。 五 技 術(shù) 管 理 42. 施工組織設(shè)計（方案）管理制度 1) 施工單位所編 制的施工組織設(shè)計，經(jīng)編制單位的技術(shù)、質(zhì)量、計劃、安全主管部門審批后，開工前十天報送業(yè)主、監(jiān)理審定。業(yè)主、監(jiān)理所提出的問題，編制單位應(yīng)及時修改，修改后的施工組織設(shè)計七天內(nèi)報送業(yè)主、監(jiān)理重新審定。 2) 施工組織設(shè)計未經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理審定同意，施工單位擅自組織施工實施，業(yè)主、監(jiān)理不予認(rèn)可，由此造成的一切后果（工期、費用）等概由施工單位自負(fù)。 3) 重要或特殊分部分項工程，施工單位應(yīng)編制專項施工方案（措 9 施），如：基坑開挖、圍護(hù)和降水、外腳手架、模板工程、冬季施工、門窗安裝及防滲漏質(zhì)量通病防治等方案（措施），并要求提供 外墻保溫、外貼石材、門窗周邊處理、屋面防水等節(jié)點、詳圖或工藝做法方案，報業(yè)主、監(jiān)理審定通過后，方可組織實施。 43. 圖紙會審制度： 1) 圖紙會審前，各單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織各專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)，自審，所提疑點和意見，由技術(shù)負(fù)責(zé)人匯總核對后報業(yè)主和監(jiān)理。 2) 各單位圖紙自審后，業(yè)主設(shè)計管理部組織設(shè)計、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位進(jìn)行會審，各單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和各專業(yè)負(fù)責(zé)人必須參加。 3) 圖紙會審時應(yīng)按建筑總說明中裝飾工藝的做法，結(jié)合室內(nèi)毛坯施工特點，對結(jié)構(gòu)樓板及室內(nèi)地坪完成面的標(biāo)高做好統(tǒng)一的規(guī)定，并經(jīng)設(shè)計認(rèn)可。以免后期 地坪施工時標(biāo)高不準(zhǔn)，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)面太高地坪無法施工、露臺陽臺完成面標(biāo)高比室內(nèi)地坪面高等錯誤現(xiàn)象。 4) 圖紙會審中提出問題及處理意見由施工單位詳細(xì)記錄，匯總整理成正式文件（圖紙會審紀(jì)要），由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、施工等與會各方會簽蓋章。 5) 圖紙會審紀(jì)要一式四份（原件），業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工各執(zhí)一份。 6) 圖紙會審紀(jì)要可作為施工圖紙的補充。 44. 設(shè)計變更管理制度： 1) 設(shè)計單位需要施工圖修改的，由設(shè)計單位簽發(fā)設(shè)計變更通知單或設(shè)計修改補充圖，經(jīng)業(yè)主規(guī)劃建設(shè)部部同意分發(fā)各相關(guān)監(jiān)理、施工 10 單位。 2) 業(yè)主提出 設(shè)計修改，由設(shè)計單位簽發(fā)設(shè)計變更通知單或設(shè)計修改補充圖，由業(yè)主規(guī)劃建設(shè)部同意后，分發(fā)各相關(guān)監(jiān)理、施工單位。 3) 施工單位提出施工圖修改，由提出單位技術(shù)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一辦理技術(shù)核定單，經(jīng)業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理會簽后，作為設(shè)計圖紙的一部分，技術(shù)核定單一式四份（原件），業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工各執(zhí)一份（其格式見附件 6）。 4) 辦理技術(shù)核定單流程：提出單位技術(shù)負(fù)責(zé)人填寫核定內(nèi)容 監(jiān)理工程師會簽 規(guī)劃建設(shè)部部工程師核對 設(shè)計單位會簽 業(yè)主主管領(lǐng)導(dǎo)會簽 發(fā)施