【正文】 XXxx 供電公司 農(nóng)電運維檢修集中管理實施方案 （草 案） XX 供電公司運維檢修部 二〇一二年九月 目 錄 一、總體思路 .................................... 2 二、總體目標(biāo) .................................... 2 三、現(xiàn)狀分析 .................................... 3 四、建設(shè)方案 .................................... 5 五、實施步驟 ................................... 12 六、預(yù)期效果 ................................... 14 七、保障措施 ................................... 15 附件 1 典型流程圖 . ....................... 19 附件 節(jié)點計劃 ................................ 20 — 2 — XX 供電公司 農(nóng)電運維檢修集中管理實施方案 為加強縣公司運維檢修集中管理，按照國家電網(wǎng)公司及省公司“三集五大”體系建設(shè)精神，結(jié)合 xx 各縣（區(qū)）公司實際情況，制定 xx 供電公司農(nóng)電運維檢修集中管理實施方案。 一、總體思路 適應(yīng)公司“兩個轉(zhuǎn)變”的工作要求，落實國家電網(wǎng)公司及省公司 “三集五大”體系建設(shè)精神，按照效率優(yōu)先、安全穩(wěn)定、因地制宜的原則，創(chuàng)新生產(chǎn)管理方式，優(yōu)化調(diào)整業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)籌配置生產(chǎn)資源，做強做精核心運檢業(yè)務(wù)，完善制度標(biāo)準(zhǔn)，實施農(nóng)電運維檢修集中管理，防范安全風(fēng)險，提高供電可靠率，提升專業(yè)化管理水平。 二、總體目標(biāo) 統(tǒng)籌縣公司人力、技術(shù)、裝備等生產(chǎn)資源，將農(nóng)電 10 千伏及以上配網(wǎng)運維檢修（搶修）業(yè)務(wù)從供電所原有職責(zé)中剝離出來集中統(tǒng)一管理，實施檢修專業(yè)化和運維一體化，在縣公司成立相應(yīng)機構(gòu)（已實施“三集五大”的進賢、文昌公司成立安全運檢部，組建檢修工區(qū)；未實施“三集五大”其它 11 家 縣公司按照現(xiàn)有組織構(gòu)架成立配網(wǎng)檢修分公司、變電運檢分公司），由其承擔(dān)電網(wǎng)設(shè)備運維檢修（搶修）任務(wù)的生產(chǎn)體系， — 3 — 實現(xiàn)資源集約化、組織扁平化、業(yè)務(wù)專業(yè)化、管理精益化。 三、現(xiàn)狀分析 （一）基本情況 xx 公司下轄 13 家縣（區(qū)）公司、 96 個供電所，負(fù)責(zé)全市 萬平方公里、 476 萬用電客戶的供電任務(wù)。 xx 農(nóng)網(wǎng)區(qū)域現(xiàn)有 35 千伏公用變電站 74 座、變電容量 萬千伏安、線路長度 1463 公里；有 10 千伏開閉所 11 座，配變?nèi)萘? 萬千伏安、 10 千伏線路長度 16441 公里。 截至 2020 年 7 月，全市農(nóng)電系統(tǒng)共有員工 5288 人，其中長期合同工 3435 人，勞務(wù)派遣 228 人，農(nóng)電工 1625 人。 供電所現(xiàn)有員工 2891 人，其中配網(wǎng)搶修人員 785 人。各單位線路工區(qū)人員 213 人（不含配電線路班人員 94 人），變電工區(qū)人員 407 人。 （二）組織機構(gòu)及管理模式現(xiàn)狀 按照國家電網(wǎng)公司規(guī)定，供電所主要工作職責(zé)為受理業(yè)擴報裝申請、裝表接電、計量管理、電費抄核收、 10 千伏及以下配電線路的運維檢修工作。目前 xx 公司已開展“三集五大” 的2 家縣公司按照省公司“大檢修”實施方案，成立了安全運檢部，組建 檢修（建設(shè)）工區(qū)，實施 35 千伏及縣城 10 千伏配網(wǎng)工 程建設(shè)、設(shè)備專業(yè)化檢修和運維一體化管理，但農(nóng)村 10千伏配網(wǎng)運維（搶修）和低壓配網(wǎng)運檢（搶修）仍基本由農(nóng)村 — 4 — 供電所承擔(dān)；未開展“三集五大”的 11 家縣（區(qū)）公司按照國家電網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)化供電所要求設(shè)置了營抄班、服務(wù)班和配網(wǎng)班等，負(fù)責(zé)農(nóng)村 10 千伏配網(wǎng)運維（搶修）、低壓配網(wǎng)運檢（搶修）和低壓客戶的抄核收工作； 35 千伏線路主要由線路工區(qū)、35 千伏變電站主要由變電工區(qū)負(fù)責(zé)運維檢修。 2020 年以來，崇仁縣、黎川縣公司陸續(xù)就農(nóng)電配網(wǎng)運維檢修集中管理進行了有益的嘗試，其中崇仁縣公司目前已成立配網(wǎng)檢修分公司（線路工區(qū)），并分片區(qū)開 展了集中運維檢修工作且運行情況良好，業(yè)務(wù)范圍從變電站 10 千伏出線至用戶低壓表計。黎川縣公司開展集中運維檢修的配電業(yè)務(wù)范圍為 10KV線路及以上線路、公變臺區(qū)。 （三）存在的問題 在原管理模式下，一些縣公司存在“營配不分”、“業(yè)務(wù)大雜燴”等問題，人員調(diào)配不及時，工作流程不夠規(guī)范，專業(yè)化管理水平較低，導(dǎo)致工作效率偏低、搶修質(zhì)量不高、安全作業(yè)風(fēng)險大等。隨著國家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)的實施，對集約化、扁平化、專業(yè)化管理提出了更高的要求，供電所原有傳統(tǒng)的“糅合式、綜合式”業(yè)務(wù)管理模式，多頭管理、“以搶代維”的現(xiàn)象 突出，已越來越不能適應(yīng)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展形勢，其弊端日益凸顯。 — 5 — 各縣公司變電站無人值班率低，從事變電檢修試驗、二次的人員僅占變電工區(qū)總?cè)藬?shù)的 10%左右（ 40 人左右）。 四、建設(shè)方案 （一）成立 xx 供電公司農(nóng)電運維檢修集中管理建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長： xx 副組長： xx 成 員：辦公室、黨群工作部（工會辦公室）、安全監(jiān)察質(zhì)量部，發(fā)展策劃部、人力資源部、運維檢修部、營銷部（農(nóng)電工作部、客戶服務(wù)中心）、電力調(diào)度控制中心 、 信通中心相關(guān)負(fù)責(zé)人、各縣（區(qū)）公司主要行政負(fù)責(zé)人 工作職責(zé)：統(tǒng)籌負(fù)責(zé)縣公司運維檢修 集中管理模式，指導(dǎo)集中管理方案的制定；審核機構(gòu)設(shè)置和人員調(diào)配重大事項；研究建設(shè)中涉及的重大問題。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要職責(zé)是按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，組織開展運維檢修集中管理方案研究，編寫運維檢修集中管理實施方案 、 操作方案 ；監(jiān)督各縣公司實施落地；負(fù)責(zé)跟蹤和協(xié)調(diào)方案制訂和實施過程中遇到的重大問題并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議；負(fù)責(zé)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組會議和組織落實領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項；負(fù)責(zé)運維檢修集中管理實施過程中的上下溝通、協(xié)調(diào)等工作。 — 6 — 主 任： xx 副主任： xx 成 員： xx 各縣公司生技部（安全運檢部）主任、供電所所長 （二）變革后的組織構(gòu)架、管理模式 為盡快開展各縣公司運維檢修專業(yè)管理，結(jié)合各縣公司實際情況，變革后的管理模式如下： “三集五大”的 2 家縣公司： 按照省公司“大檢修”實施方案，整合相關(guān)資源，成立安全運檢部，組建檢修（建設(shè)）工區(qū)，形成 “ 一部一工區(qū) ” 的生產(chǎn)組織架構(gòu)，由檢修（建設(shè)）工區(qū)下設(shè)的配電運檢（搶修）班負(fù)責(zé)轄區(qū) 35 千伏和 10 千伏電壓等級輸配電設(shè)備的運維檢修、故障搶修等工作。有條件的縣公司可將配網(wǎng)運檢（搶修）業(yè)務(wù)集約到 千伏。 成立變電運檢班，負(fù)責(zé) 35 千伏變電站、 10 千伏開閉所的運行、檢修。有條件的成 立電氣試驗班、二次檢修班負(fù)責(zé)變電、配電設(shè)備的電氣試驗、二次檢修工作 “三集五大”的 11 家縣（區(qū)）公司： 健全完善組織構(gòu)架體系，在現(xiàn)有配網(wǎng)檢修分公司（線路工區(qū)）成立片區(qū)（搶修）班，由其負(fù)責(zé)轄區(qū) 35 千伏和 10 千伏電壓等級輸配電設(shè)備的運維檢修、故障搶修等工作。有條件的縣 — 7 — 公司可將配網(wǎng)運檢（搶修）業(yè)務(wù)集約到 千伏。 成立 變電檢修分公司并有計劃將 變電站值班人員一體化工作 ，負(fù)責(zé) 35 千伏變電站、 10 千伏開閉所的運行、檢修。有條件的成立電氣試驗班、二次檢修班負(fù)責(zé)變電、配電設(shè)備 的電氣試驗、二次檢修工作，無條件的可委托市公司負(fù)責(zé)運維一體化以外的檢修工作。 （三）機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍劃分及人員配置 縣 （區(qū)） 公司結(jié)合各縣地域面積、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、工作任務(wù)等實際情況，在安全運檢部（檢修（建設(shè)）工區(qū)）或配網(wǎng)檢修分公司 (線路工區(qū) )下設(shè)若干片區(qū) （搶修）班，分片區(qū)開展工作。原則上每個班組負(fù)責(zé) 34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的工作任務(wù)，每個變電運檢班負(fù)責(zé) 15 個以內(nèi)無人值班站的運維檢修（對于過渡期內(nèi)的變電站采取“集中監(jiān)控、少人值守”運行模式，未完成綜自改造的變電站按有人值守的運行模式）。 范圍劃分 各片區(qū) （搶修）班按照劃分的轄區(qū)，負(fù)責(zé) 35千伏、 10 千伏配電設(shè)備的運維檢修、故障搶修等職責(zé)。 10千伏 （搶修）范圍： 電纜出線以變電站出線開關(guān)柜內(nèi)電纜出線電纜頭的搭接點為分界點，樁頭螺栓及電纜頭屬于配電運檢管理。 10KV 架空線路以門型架耐張線夾外側(cè) — 8 — 1米為分界點；末端 至配電變壓器低壓樁頭 （含 JP 柜低壓空開出線側(cè)）。 千伏配電運檢（搶修）范圍： 配電變壓器低壓樁頭 （安裝 JP 柜的，為 JP 柜低壓空開出線側(cè)樁頭） 至客戶計量表計前。 變電運檢班實施運維一體化，即運行人員應(yīng)具備變電一次設(shè) 備檢修的技能，并開展 C、 D 類檢修（不含電氣試驗）。 （搶修）班人員，原則上由原從事配網(wǎng)運維和生產(chǎn)檢修的人員中，通過培訓(xùn)、考試、考核等方式擇優(yōu)選聘，確保配置人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。 （搶修）班人員數(shù)量應(yīng)按其工作量大小配置，每個班組不得少于 人，且必須滿足 24 小時搶修值班要求。一般要求設(shè) 個小組，其中白天設(shè)置 2 個小組， 1 個小組負(fù)責(zé)巡視，消缺等，另 1 個組負(fù)責(zé)搶修值班。 變電運檢班人員數(shù)量應(yīng)按變電站數(shù)量、變電站值班率、開關(guān)站數(shù)量配置，每個班不少于 10人。 — 9 — 未實施“三集 五大”的縣公司組織構(gòu)架 備注： 有條件的縣公司可將 配網(wǎng)管理職責(zé)納入線路運維班 — 10 — 已實施三集五大縣公司組織構(gòu)架 備注： 有條件的縣公司可將 配網(wǎng)管理職責(zé)納入線路運維班 — 11 — (四 )主要業(yè)務(wù)流程 配電運維檢修應(yīng)函蓋設(shè)備巡視、缺陷管理、隱患排查、故障搶修、帶電作業(yè)、狀態(tài)檢修、檢修計劃、資料管理、配電網(wǎng)信息系統(tǒng)應(yīng)用等工作。其主要業(yè)務(wù)流程、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如下表（詳見附件）： 序號 名稱 適用專業(yè) 制度類別 1 配電設(shè)備巡 視與檢測管理流程 線路運維檢修 管理流程 2 配電設(shè)備缺陷管理流程 線路運維檢修 管理流程 3 配電設(shè)備檢修管理流程 線路運維檢修 管理流程 4 配電設(shè)備故障搶修管理流程 線路運維檢修 管理流程 5 配網(wǎng)工程驗收管理流程 線路運維檢修 管理流程 6 配電設(shè)備運行分析管理流程 線路運維檢修 管理流程 7 生產(chǎn)信息化項目管理流程 線路運維檢修 管理流程 8 配電設(shè)備運行管理實施細(xì)則（試行） 線路運維檢修 管理標(biāo)準(zhǔn) 9 配電設(shè)備缺陷管理規(guī)定（試行） 線路運維檢修 管理標(biāo)準(zhǔn) 10 配電設(shè)備檢修管理 實施細(xì)則（試行） 線路運維檢修 管理標(biāo)準(zhǔn) 11 配網(wǎng)工程驗收管理實施細(xì)則（試行） 線路運維檢修 管理標(biāo)準(zhǔn) 12 配電網(wǎng)運維與檢修管理標(biāo)準(zhǔn) 線路運維檢修 管理標(biāo)準(zhǔn) 13 配電網(wǎng)運維與檢修工作標(biāo)準(zhǔn) 線路運維檢修 管理標(biāo)準(zhǔn) 14 配電網(wǎng)現(xiàn)場運行規(guī)程（線路、電纜、臺區(qū)） 線路運維檢修 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 15 配網(wǎng)設(shè)備異動管理規(guī)定（試行） 線路運維檢修 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 變 電 以運維操作站（變電站）為單位開展變電運維一體化業(yè)務(wù)， 設(shè)備巡檢、倒閘操作和維護性檢修由同一組 人員負(fù)責(zé)實施的電網(wǎng)生產(chǎn)組織模式。運維站除了負(fù)責(zé)常規(guī)倒 閘操作、設(shè)備巡檢等變電運行業(yè)務(wù)，還負(fù)責(zé)站內(nèi)變電設(shè)備的維護類檢修業(yè)務(wù)。按工作性質(zhì)內(nèi)容和涉及范圍，電氣設(shè)備檢修工作分為 A、 — 12 — B、 C、 D 四類，其中 A、 B、 C 類是停電檢修， D 類是不停電檢修。變電運維主要工作為部分 C 類檢修和全部 D類檢修，暨常規(guī)性檢查、試驗及維修消缺，不停電狀態(tài)下進行的帶電測試、外觀檢查和維修；圖像監(jiān)控、安防、消防及環(huán)境動力等輔助生產(chǎn)系統(tǒng)檢查維護。 其主要業(yè)務(wù)流程、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如下表（詳見附件）： 序號 名稱 適用專業(yè) 制度類別 1 變電設(shè)備故障搶修管理流程 變電運維檢修 管理流程 2 變電設(shè)備 檢修作業(yè)管理流程 變電運維檢修 管理流程 3 變電設(shè)備缺陷管理流程 變電運維檢修 管理流程 4 生產(chǎn)檢修運維項目竣工驗收管理流程 變電運維檢修 管理流程 5 巡視檢查管理流程 變電運維檢修 管理流程 6 倒閘操作管理流程 變電運維檢修 管理流程 7 圖紙資料管理流程 變電運維檢修 管理流程 8 變電檢修管理實施細(xì)則 變電運維檢修 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 9 變電運維管理實施細(xì)則 變電運維檢修 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 10 輸變電設(shè)備缺陷管理實施細(xì)則 變電運維檢修 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 五、實施步驟 （本節(jié)詳見附件） （一）方案制 定階段 研究國家電網(wǎng)公司“大檢修”體系建設(shè)工作要求，調(diào)研崇仁縣、黎川縣公司配網(wǎng)檢修運維集中管理開展情況，結(jié)合 xx農(nóng)電實際，編制《 xx 供電公司農(nóng)電運維檢修集