【正文】 XXXXX 春城至陽東大八段三級公路 新建工程 建設(shè) 項目 環(huán)境影響報告書 建設(shè)單位： XXXX 評價單位： xxxxx 編制時間： XXX 年 XXX 月 1 第一章 總則 項目由來 為了實現(xiàn)廣東省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，為適應(yīng)新一輪經(jīng)濟發(fā)展的需要，交通必須先行。為此，廣東省高等級公路建設(shè)不斷地 ―提速 ‖發(fā)展，近期我省等級公路建設(shè)更是駛?cè)肓?―快車道 ‖，投資力度逐年加大，建設(shè)步伐不斷加快。 XXXXX 借此契機，大力發(fā)展交通環(huán)境，目前市內(nèi)有 省道 S113線一級公路和沿海高速 公路、開陽高速公路、陽茂高速公路及相鄰的 325 國道 ，構(gòu)成了縱橫交錯的交通網(wǎng)絡(luò)，從陽春到廣州、珠海 2 個小時，到深圳、香港 3 個小時，陽春已融入珠三角經(jīng)濟發(fā)展 2 小時經(jīng)濟圈。 雖然 XXXXX 的公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，但公路等級和密度都偏低，與周邊地區(qū)聯(lián)絡(luò)的線路較少，公路交通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展在一定程度制約 XXXXX的進一 步 發(fā)展。 XXXXX 要實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，就必須進一步建立功能結(jié)構(gòu)完善合理的公路交通網(wǎng)絡(luò)。 本項目公路是 XXXXX 春城連接陽東縣大八鎮(zhèn)的主要干線公路，是 XXXXX 通往陽東縣便捷通道， 起點接 XXXXX 春城（ 與 S113 線相接處），起點樁號為 K0+000，自起點由西向東延伸，途經(jīng)北寅、垌塘、頭堡、孔塘、金坪、蟠龍、門樓坡、龍頸、沉沖、大滑、煙朗，終點位于煙朗與陽東縣大八鎮(zhèn)交界處，終點樁號為 K22+000，路線全長 22km， 設(shè)計車速為 30km/h， 路線基本走向詳見圖 11。 本項目建設(shè)完成后，將極大改善該地區(qū)交通落后的狀況，成為 XXXXX 陽東縣兩地的經(jīng)濟紐帶。 本項目在建設(shè)過程中和建成投入使用后，可能會對周圍環(huán)境產(chǎn)生重大影響。根據(jù) 2020 年 9 月 1 日實施的《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三章第十六條的規(guī)定，國家根據(jù)建 設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。并規(guī)定 ―可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價 ‖。 為此， 建設(shè)單位 委托 XXXXX 有限公司 編制―XXXXX 春城至陽東大八段三級公路新建工程建設(shè)項目 環(huán)境影響報告書 ‖。 接受委托后，評價單位隨即開展了現(xiàn)場勘查和詳細的調(diào)研工作。 在多次踏勘現(xiàn)場、研究討論及收集有關(guān)數(shù)據(jù)、資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》及其它有關(guān)技術(shù)資料編制完成本項目的環(huán)境影響報告書送審稿。 2 2020 年 6 月 17 日， XXXXX 環(huán)境保護局在 XXXXX 主 持召開了專家評審會，對 報告書送審稿進行審查， 并形成了專家評審意見 ，本次報告書報批稿是根據(jù)該評審意見修改而 成，供 XXXXX 環(huán)保局審批 。 編制依據(jù) 環(huán)境保護法律依據(jù) （ 1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》， 1989 年 12 月 26 日； （ 2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》， 2020 年 9 月 1 日； （ 3）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》， 1997 年 3 月 1 日； （ 4）《中華人民共和國水土保持法》， 2020 年 3 月 1 日； （ 5）《中華人民共和國水污染防治法》， 2020 年 6 月 1 日； （ 6）《中華人民共和國 土地法》， 1999 年 1 月 1 日； （ 7）《中華人民共和國土地管理法》， 2020 年 8 月 28 日； （ 8）《中華人民共和國大氣污染防治法》， 2020 年 9 月 1 日； （ 9）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》， 2020 年 4 月 1 日； （ 10）《中華人民共和國水法》， 2020 年 10 月 1 日； （ 11）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》， 2020 年 1 月 1 日。 全國性環(huán)境保護行政法規(guī)和法規(guī)性文件 （ 1）《中華人民共和國水污染防治法實施細則》， 2020 年 3 月 20 日； （ 2）《中華人民共和國土地管理法實施條例》， 1999 年 1 月 1 日； （ 3）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，國務(wù)院第 253 號令， 1998 年 11 月 18日； （ 4）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理目錄》， 2020 年 10 月 1 日； （ 5）《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》，交通部第 9 號令， 2020 年 7 月 12 日； （ 6）《關(guān)于開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知》，交環(huán)發(fā) [2020]314 號， 2020年 6 月 15 日； （ 7）《道路建設(shè)項目水土保持工作規(guī)定》，水利部、交通部水保 [2020]12 號； （ 8）《交通建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》，交通部 (2020)5 號令， 2020 年 5月 13 日； 3 （ 9）《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》， 2020 年 12 月 3日； （ 10）《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》， 2020 年 3 月 18 日。 （ 11）《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》， 1996 年 8 月 3 日； （ 12）《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，國發(fā) [2020]39 號； （ 13）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》，中華人民共和國環(huán)境保護部令第 5 號令， 2020 年 1 月； （ 14）《關(guān)于進一步規(guī)范環(huán)境影響評價工作的通知》，環(huán)辦 [2020]88 號， 2020年 9 月； （ 15）《關(guān)于加強環(huán)境影響評價 管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》，國家環(huán)境保護總局環(huán)發(fā) [2020]152 號； （ 16）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》， 1994 年 11 月 22 日水利部、國家計委、國家環(huán)境保護局水保 [1994]513 號頒布。 （ 17） 《土壤侵蝕分類分級標準》（ SL1902020），水利部， 2020 年 4 月 。 地方性環(huán)境保護行政法規(guī)和法規(guī)性文件 （ 1）《廣東省建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》， 2020 年 7 月 29 日修正； （ 2）《廣東省建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)范（試行）》，（粵環(huán)監(jiān)〔 2020〕 8 號）； （ 3） 《廣東省實施〈中華人民 共和國環(huán)境水土保持法〉辦法》， 1997 年 10月 16 日 （ 4）《廣東省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例》， 1998 年 10 月 1 日； （ 5）《廣東省采石取土管理規(guī)定》， 1999 年 3 月 1 日； （ 6）關(guān)于印發(fā)《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》的通知，粵環(huán)〔 2020〕 14 號； （ 7）《廣東省碧水工程計劃》（粵府辦〔 1997〕 29 號文）； （ 8）《廣東省藍天工程計劃》， 2020 年 2 月 15 日； （ 9）《廣東省機動車排氣污染防治條例》， 2020 年 9 月 1 日； （ 10）《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》， 2020 年 5 月 1 日； （ 11）《廣東省環(huán)境保護 條例》， 2020 年 1 月 1 日； （ 12）《廣東省環(huán)境保護規(guī)劃綱要 (20202020 年 )》， 2020 年 4 月 4 日； （ 13）《廣東省建設(shè)項目環(huán)保管理公眾參與實施意見》粵環(huán) [2020]99 號， 2020 4 年 12 月； （ 14）《廣東省環(huán)境保護廳建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與補充管理意見》 ，廣東省環(huán)境保護廳，環(huán)評處 [2020]5 號 ； （ 15）《廣東省基本農(nóng)田保護區(qū)管理條例》； （ 16） 《印發(fā)廣東省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理規(guī)定的通知》，（粵府 [2020]104 號）； （ 17）廣東省環(huán)保局《關(guān)于認真貫徹廣東省人民政 府進一步加強環(huán)境保護工作的決定的通知》（粵環(huán)〔 2020〕 169 號）； （ 18）關(guān)于印發(fā)《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》的通知，粵環(huán)〔 2020〕 14號； （ 19）關(guān)于印發(fā)《廣東省地下水功能區(qū)劃》的通知，粵水資源〔 2020〕 19號； （ 20）關(guān)于同意廣東省地下水功能區(qū)劃的復(fù)函，粵辦函 [2020]459 號； （ 21）《陽江市城市總體規(guī)劃（ 20202020）》，陽江市人民政府， 2020 年 7月； （ 22）《 XXXXX 市區(qū) 總體規(guī)劃（ 20202020）》， XXXXX 人民政府， 2020 年； （ 23）《陽江市環(huán)境保護規(guī)劃》（ 20202020 年），陽江市人民政府， 2020 年12 月； （ 24）《 XXXXX 環(huán)境保護規(guī)劃》（ 20202020 年）， XXXXX 人民政府， 2020年 11 月。 技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標準 （ 1）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》， HJ/； （ 2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》， ； （ 3）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 水環(huán)境》， HJ/； （ 4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》， ； （ 5）《 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境 》， HJ6102020； （ 6）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 非污染生態(tài)影響》， HJ/T191997； （ 7） 《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》， HJ/T1692020； （ 8） 《民用建筑隔聲規(guī)范》 GBJ11888； 5 （ 9） 《公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范 》 JTGB032020； （ 10） 《關(guān)于公路、鐵路 (含輕軌 )等建設(shè)項目環(huán)境影響評價中環(huán)境噪聲有關(guān)問題的通知》，（國家環(huán)?？偩治募┉h(huán)發(fā) [2020]64 號， 2020 年 5 月 27 日 ， （ 11） 《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》，（環(huán)境保護部）環(huán)發(fā) [2020]7 號，2020 年 1 月 11 日。 其它依據(jù) （ 1）《 XXXXX 春城至陽東大八段三級公路新建工程 可行性研究報告》， 陽江市公路勘察設(shè)計有限公司 ， 2020 年 5 月； （ 2） 廣東省 XXXXX 發(fā)展和改革局 《關(guān)于 XXXXX 春城至陽東大八段三級公路新建工程 可行性研究報告 的復(fù)函》，春發(fā)改工 [2020]8 號； （ 3） XXXXX 國土資源局 《關(guān)于 XXXXX 春城至陽東大八三級公路改造工程的用地意見 》， 2020 年 6 月 ； （ 4） 《 XXXXX 春城至陽東大八段三級公路新建工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》專家評審意見 ； （ 5）本項目委托書及建設(shè)單位提供的其它相關(guān)資料及圖件等 。 評價目的、環(huán)境功能區(qū)劃及保護目標 評價目的 通過調(diào)查擬建項目所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，針對工程特點及環(huán)境特征，分析并預(yù)測項目建設(shè)施工期和營運期對周圍環(huán)境造成的影響程度及范圍，并對不利的影響有針對性地提出污染防治措施及對策，并結(jié)合公眾參與調(diào)查，力求把工程建設(shè)的不利影響降到最低程度，以達到社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益的統(tǒng)一，為環(huán)保行政主管部門環(huán)境管理提供決策依據(jù)。 （ 1）調(diào)查評價區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，明確評價區(qū)內(nèi)各環(huán)境要素的環(huán)境質(zhì)量。 （ 2）針對工程特點及環(huán)境特征，分析并預(yù)測項目建設(shè)施工期和營運期對周圍 環(huán)境造成的影響程度及范圍，并對不利的影響有針對性地提出污染防治措施及對策。 （ 3）全面開展公眾參與調(diào)查，力求把工程建設(shè)的不利影響降到最低程度，以達到社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益的統(tǒng)一。 6 （ 4）為建設(shè)項目工程設(shè)計方案的確定以及建設(shè)單位進行管理提供科學(xué)依據(jù)，并最終實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 環(huán)境功能區(qū)劃及保護目標 本次評價的環(huán)境保護目標是：保護評價區(qū)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；保護建設(shè)項目所在區(qū)域的整體環(huán)境質(zhì)量，確保項目周圍環(huán)境質(zhì)量不因本項目的建設(shè)而發(fā)生顯著改變，特別是該區(qū)域 的大氣和水環(huán)境質(zhì)量不受到明顯影響。 大氣環(huán)境功能區(qū)劃及保護目標 根據(jù)《 XXXXX 環(huán)境保護規(guī)劃 20202020》的劃分，本項目評價區(qū)環(huán)境空氣功能屬二類區(qū)，本項目大氣評價范圍位于二級功能區(qū)內(nèi)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（ GB30951996） 及國家環(huán)?？偩株P(guān)于該標準的修改通知 [2020]1 號文中的二級標準 。 項目所在 大氣 功能區(qū)劃圖見圖 12。 保護目標為：確保道路沿線評價范圍內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量達到 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》 （ GB30961996） 及國家環(huán)?？偩株P(guān)于該標準的修改通知 [2020]1 號文中的二級標準 的要求 。 地表 水環(huán)境功能區(qū)劃及保護目標 本項目沿線兩側(cè) 200m范圍內(nèi)水體主要為 蟠龍 河，主要功能均屬 飲農(nóng) 用水功能，根據(jù)《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》， 蟠龍 河目標執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB38382020） Ⅱ 類標準。 項目所在地水功能區(qū)劃圖見圖 13， XXXXX生活飲用水 地表水源保護區(qū)劃圖見圖 14。 保護目標為：確保項目附近的 蟠龍 河水質(zhì)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB38382020） Ⅱ 類標準的要求。 地下 水環(huán)境功能區(qū)劃及保護目標 根據(jù) 《廣東省地 下 水環(huán)境功能區(qū)劃》 ， 該項目選址區(qū)域 屬于 廣東省地下水保護區(qū) 中 粵西桂南沿海諸河陽江陽春地下水水源涵養(yǎng)區(qū) ， 地下水 質(zhì)執(zhí)行《地 下 水環(huán)境質(zhì)量標準》（ GBT1484893） Ⅲ 類標準。 保護目標為： 確保本項目所在區(qū)域地下水水質(zhì)現(xiàn)狀不因項目的建設(shè)和運營而受到影響 。