【正文】 學習貫徹《民法典》動員大會上講話（ 5 篇范例） 第一篇：學習貫徹《民法典》動員大會上講話 在學習貫徹《民法典》動員大會上的講話 在學習貫徹《民法典》動員大會上的講話 2020 年 5 月 28 日， 103 屆全國人大 3 次會議表決通過了《 x 民法典》，《民法典》將于 2021 年 1 月 1 日起實施。這是新中國第 1 部以法典命名的法律、新中國截至目前體量最為龐大的法律，被譽為社會生活的百科全書。民法典的編輯與出臺是新時期中國特點社會主義法治進程中科學立法、民主立法、依法立法的重要里程碑，也是全面推動依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家，不斷提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。 ? 為了貫徹好總書記的重要唆使精神，落實好上級的部署要求，推動法治精神和法治意識在全部干部員 工中入腦入心、落地生根，確保業(yè)務(wù)發(fā)展在法治軌道上順利推動，今天我們在這里召開學習貫徹民法典座談會，動員全部干部員工扎實做好民法典的宣揚貫徹工作，推動民法典在ⅹⅹ全面有效實行，以民法典的頒布實施為契機全面提升法治ⅹⅹ建設(shè)水平，為“強富美高”新ⅹⅹ建設(shè)注入強勁的法治氣力、創(chuàng)造良好的法治環(huán)境、提供堅實的法治保障。下面，我講 4 點意見。 ? 充分認識民法典頒布實施的重大意義，切實增強貫徹實行民法典的政治自覺、思想自覺和行動自覺思想是行動的先導(dǎo)。只有深入理解民法典頒布實施的重大意義，才能切實增強做好 民法典貫徹實行的政治自覺、思想自覺和行動自覺，才能在全社會凝聚起推動民法典實行的強大協(xié)力。 ____總書記指出，民法典系統(tǒng)整合了新中國 70 多年來長時間實踐構(gòu)成的民事法律規(guī)范，汲取了中華民族 5000 多年優(yōu)秀法律文化，鑒戒了人類法治文明建設(shè)有益成果，是 1 部體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)、符合人民利益和欲望、順應(yīng)時期發(fā)展要求的民法典， 是 1 部體現(xiàn)對生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權(quán)利同等保護的民法典，是 1 部具有鮮明中國特點、實踐特點、時期特點的民法典。總書記的重要講話，是對民法典重大而深遠意義 的深入揭露，我們要認真學習、深入領(lǐng)會。 ? 其 1，我們要充分認識到，實行好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權(quán)益實現(xiàn)和發(fā)展的必定要求。民法典調(diào)劑和規(guī)范的社會關(guān)系、經(jīng)濟關(guān)系，涵蓋了每一個人的衣食住行、生老病死，涵蓋了廣大市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營，觸及到生活生產(chǎn)的各個方面，與人民大眾的生活密不可分，同各行各業(yè)生產(chǎn)發(fā)展息息相干。民法典積極而全面回應(yīng)了人民大眾多元化的權(quán)利需求，不但吸收了既有民事法律中的民事權(quán)利，而且根據(jù)時期發(fā)展增加了隱私權(quán)、居住權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)等諸項權(quán)利，進 1 步豐富了民事權(quán)利種類，完善了權(quán) 利保護和救濟規(guī)則。人格權(quán)單獨成編是民法典編輯的 1 大亮點，強化了對健康權(quán)、名譽權(quán)等權(quán)利的保護，凸顯了民法典作為“人法”的顯著特點和本質(zhì)屬性，改變了傳統(tǒng)民法重物輕人的體系缺點，超出了以物為本的法國和德國民法典，包含著對人民權(quán)利的充分尊重和保護，為世界民事立法提供了中國方案、貢獻了中國智慧。實行民法典，是保護人民大眾合法權(quán)益、踐行以人民為中心發(fā)展理念的生動實踐。民法典實行得好，人民大眾合法權(quán)益的法律保障就會更加充分，人與人之間的交往就會更加有序，經(jīng)濟活動就會更加充滿活力，社會就會更加和諧，人民大眾的取得感、幸福感 和安全感就可以得到顯著提升。 ? 其 2，我們要充分認識到，實行好民法典是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度的必定要求。市場經(jīng)濟的本質(zhì)是法治經(jīng)濟。民法典把我國多年來實行社會主義市場經(jīng)濟體制和加強社會主義法治建設(shè)獲得的 1 系列重要制度成果用法典的情勢肯定下來，規(guī)范 經(jīng)濟生活和經(jīng)濟生活賴以依托的財產(chǎn)關(guān)系、交易關(guān)系，對堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度、增進社會主義市場經(jīng)濟繁華發(fā)展具有 10分重要的意義。民法典堅持“民商合 1”立法傳統(tǒng)，進 1 步完善了我國民事商事領(lǐng)域的基本法律制度和行動規(guī)則 ，比如明確各種能夠進入市場交易的客體并規(guī)定了交易的規(guī)則和情勢，完善了知識產(chǎn)權(quán)保護制度、公平交易制度、合同制度、土地承包經(jīng)營權(quán)制度等，這些對營建各種所有制主體依法同等使用資源要素、公然公平公正參與競爭、同等遭到法律保護的市場環(huán)境是有力的支持和保障，為充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好地發(fā)揮政府作用，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了法治遵守。 ? 其 3，我們要充分認識到，實行好民法典是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提高黨治國理政水平的必定要求。推動國家治理體系和治理能力 現(xiàn)代化的核心要求是治理體系和治理能力的法治化。編輯民法典是國家治理體系的制度布局，實行好民法典將有力推動民事領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進而助推和支持國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。民法典對更好地保障人民大眾依法行使民事權(quán)利，更好地發(fā)揮社會組織在社會治理中的功能，更好地推動民事司法、行政執(zhí)法等相干工作，具有重要作用。民法是對民事權(quán)利的宣示，民法典系統(tǒng)完全構(gòu)建了私權(quán)保障體系，相應(yīng)地對公權(quán)行使的規(guī)范化提出了度量標準。各類行使公權(quán)利的機關(guān)，要建立善意對待民事權(quán)利、同等對待民事主體的施政理念，將保障私權(quán)作為公權(quán)行 使的底線，把侵害私權(quán)作為公權(quán)行使的紅線。國家機關(guān)實行職責、行使職權(quán)，必須清楚本身行動和活動的范圍和界限，展開工作要斟酌民法典的規(guī)定，不能侵犯人民大眾享有的合法民事權(quán)利。作為全面依法治國的重要制度載體，民法典的實行水平和效果如何，是衡量各級黨和國家機關(guān)實行為 人民服務(wù)主旨的重要尺度，對提高黨治國理政水平具有重大意義。 ? 準確理解民法典的精神實質(zhì)和核心要義，全面掌控民法典的基本原則和主要內(nèi)容民法典內(nèi)容豐富，博大精深，要做好民法典的宣揚貫徹工作，必須對民法典進行全面系統(tǒng)深入地學習和研 究，準確理解民法典的精神實質(zhì)和核心要義，全面掌控民法典的基本原則、制度設(shè)計和各方面要求。 ? 1 要深入理解民法典出臺的時期背景。民事立法史告知我們，民事立法與經(jīng)濟社會發(fā)展是正向相干的，世界著名的民法典通常誕生在政治昌明、經(jīng)濟繁華、社會穩(wěn)定和重視人的價值的時期。中華民族的歷史一樣顯示，編輯法典常常是 1 個朝代、 1 個時期走向繁華強盛的制度保障和重要標志。改革開放以來，特別是近 10 年，我國社會主義市場經(jīng)濟趨于成熟，經(jīng)濟社會延續(xù)快速發(fā)展，社會主義法治建設(shè)深入推動，單行的民商事法律相繼制定，這些為民法典 的制定奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。正是在這樣的歷史條件下，黨的 108 屆 4 中全會作出了啟動民法典編輯的決定。 ? 黨的 108 大以來，以 ____同志為核心的黨中央把全面依法治國放在“ 4 個全面”戰(zhàn)略布局中謀劃推動，開啟了中國特點社會主義法治建設(shè)新時期。民法典的編輯，牢牢圍繞“ 4 個全面”戰(zhàn)略布局，著眼全面依法治國的縱深推動，在深入總結(jié)歷史和實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對我國現(xiàn)行的、制定于不同時期的民事單行法律規(guī)范進行全面、系統(tǒng)的編訂纂修，以法典化方式消除單行民事法律制度之間存在的疏漏、重復(fù)和沖突，為新時期堅持和完 善中國特點社會主義制度、實現(xiàn)“兩個 1 百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了系統(tǒng)、完備的民事法治保障。這部具有中國特點、體現(xiàn)時期特點、反應(yīng)人民意愿的民法典，是國家突起、民族復(fù)興、社會進步和人的發(fā)展等重大 成果的全景式記錄和系統(tǒng)性表達，是展現(xiàn)中國特點社會主義制度優(yōu)勢的代表性法典，是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的支持性法典，是保護人民權(quán)利、保障社會公平正義的示范性法典。 ? 2 要準確掌控民法典的基本原則。民法典的編輯，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，掌控正確政治方向；堅持以人民為中心的發(fā)展理念，貫徹立法為民要求；堅持立足國情實際，以實踐需求指引立法方向；堅持法治與德治并重，既重視法律制度和規(guī)則的公道安排，又大力宏揚傳統(tǒng)美德和社會公德。民法典堅持主體同等、保護財產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、保護人格尊嚴、增進家庭和諧、追究侵權(quán)責任等基本要求，確立了關(guān)于民事活動同等、自愿、公平、誠信等基本原則，是民事法律制度精神實質(zhì)的高度凝煉和集中概括。民法典把憲法確立的新發(fā)展理念融進法典，體現(xiàn)綠色發(fā)展的要求， 在總則編中明確規(guī)定民事主體從事民事活動應(yīng)當有益于節(jié)儉資源、保護生態(tài)環(huán)境，在物權(quán)編、合同編、侵權(quán)責任編等分編中也都有具體制度安排，為全面和縱深推動生態(tài)文明建設(shè)提供了法律支持。我們要準確掌控民法典編輯進程所遵守和條款內(nèi)容所確立的基本原則，并將之作為貫徹落實工作必須堅持的基本準則。 ? 3 要全面掌握民法典的主要內(nèi)容。民法典被稱為“社會生活百科全書”，內(nèi)容極為豐富，共 7 編 1260 條、 10 萬多字，是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最為復(fù)雜的 1 部法律。只有學好民法典，才能用好民法典。要重點關(guān)注 觸及重要制度的關(guān)鍵章節(jié)和核心條款，學深悟透調(diào)劑所有權(quán)關(guān)系的物權(quán)制度，調(diào)劑交易關(guān)系的合同制度、擔保制度，調(diào)劑侵權(quán)訴求關(guān)系的侵權(quán)責任制度，調(diào)劑市場主體的法人制度、代理制度等 1 系列制度，全面、準確掌握民法典確立的 1些新規(guī)定新概念新精神的核心要義和實質(zhì)內(nèi)涵，努力做到融會貫通、 知行合 學以致用。 ? 在全面覆蓋中強化針對性，精心抓好民法典的宣揚教育民法典與每一個人的生活都密切相干，與直接使用、應(yīng)用民法典 1 些人員關(guān)聯(lián)更大。在推動民法典的宣揚教育中，既要做到全面覆蓋，在全社會掀起學法典、尊 法典、用法典的良好氛圍，又要針對不同群體分類施策，提高民法典宣揚貫徹的實際效果，最大程度發(fā)揮民法典對不同群體的惠及作用。 ? 1 是廣泛展開普法，面向社會公眾加大宣揚力度。將民法典作為我省“ 1045”時期普法工作的重點來抓，建立健全將民法典納入國民教育體系的制度機制，廣泛深入展開民法典普法宣揚教育，增強全社會的法治意識和法治信仰，為民法典的全面有效實行打牢基礎(chǔ)。各相干部門、新聞媒體要充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣揚普及民法典法律知識，送法典進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進村居，讓 民法典走到大眾身旁、走進大眾心里，引導(dǎo)大眾養(yǎng)成自覺遵法的意識，構(gòu)成遇事找法的習慣，培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力。 ? 2 是突出重點群體，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)人士的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，引導(dǎo)其做學習、遵照、保護民法典的榜樣，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)用法治思惟和法治方式保護人民大眾權(quán)益、化解矛盾糾紛、增進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。強化對政法工作者的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，特別要加大對法官、檢察官、仲裁員、人民調(diào)解員、人民陪審員、律師等民事法律直接從業(yè)人員的培訓(xùn)，確保相干人員及時、全面、準確理解和掌握民法典最新精神，與時俱進完成專業(yè)知識的更新迭代，為依法展開審判、檢察、調(diào)解、仲裁等工作做好準備。 ? 3 是重視分 類施策，滿足不同群體的法治需求。對不同群體要有針對性、有區(qū)分、有側(cè)重地展開宣揚教育。對廣大民眾，要聚焦事關(guān) 老百姓切身利益的熱門、難點問題的相干規(guī)定和條款，用通俗易懂的語言、鮮活接地氣的案例進行宣講，提振學習興趣，回應(yīng)重點關(guān)心；對專業(yè)人士，要全面輔導(dǎo)民法典的立法背景、指點思想、基本原則、主要內(nèi)容、制度設(shè)計及其變化，和與將要廢除的單行民事法律之間的區(qū)分，著力提升其利用民法典解決問題和糾紛的專業(yè)能力、業(yè)務(wù)水平；對領(lǐng)導(dǎo)干部，要重點培訓(xùn)厘清公權(quán)利與人民大眾合法權(quán)益之間的邊界、公權(quán)利主體與民事主體之間的關(guān)系， 引導(dǎo)政府機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)依法實行職能、行使職權(quán)，保護民事權(quán)利不受侵犯。 ? 結(jié)合省情、多措并舉，全力做好民法典貫徹實行的準備工作ⅹⅹ實體經(jīng)濟發(fā)達、市場主體活躍、民商事活動頻繁，民法典實行得好，具有示范意義。但徒法不足以自行，我們要主動作為，結(jié)合工作實際，多措并舉，為民法典順利、全面、有效實行做好充分準備。 ? 第 1，及時展開清算工作，為民法典在ⅹⅹ的實行掃除障礙。民法典生效實施時，將同時廢除物權(quán)法、合同法、侵權(quán)責任法、擔保法等 9 部民事單行法律。我省 1 些地方性法規(guī)、 規(guī)章和規(guī)范性文件，出臺之時是以這些民事單行法律作為上位法的根據(jù)制定的，有的與這些民事單行法律相干聯(lián)、相配套。民法典頒布實行后，要對我省的物業(yè)管理條例、不動產(chǎn)登記條例、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)保護條例、經(jīng)紀人條例等相干法規(guī)，和相干規(guī)章和規(guī)范性文件進行 1 次全面系統(tǒng)清算，對與民法典規(guī)定和原則不相 1 致的，該修改的修改，該廢除的廢除，保證民法典在我省的順利實行。 ? 第 2，圍繞中心服務(wù)大局，適時出臺 1 批增進民法典實行的政策措施。要把民法典的貫徹實行放到服務(wù)國家戰(zhàn)略與推動ⅹⅹ發(fā)展中去謀劃和推動，找準民法典實行 與“ 1 帶 1 路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、3 大攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、 6 穩(wěn) 6 保、 6 個高質(zhì)量發(fā)展等之間的結(jié)合點 和著力點，以民法典的有效實行推動相干工作邁上新臺階。要在切合ⅹⅹ省情的基礎(chǔ)上制定符合民法典精神、屬于地方權(quán)限、體現(xiàn)ⅹⅹ特點、便于操作履行、切實有效管用的政策措施，與民法典兼顧聯(lián)動、同頻共振、同向發(fā)力，更好地保護交易安全、規(guī)范市場秩序，營建 1 視同仁、公平競爭、公然透明的法治化營商環(huán)境，進 1 步調(diào)動各類民事主體參與民商事活動的積極