【正文】 只有深入理解民法典頒布施行的重大意義，才能切實(shí)增強(qiáng)做好民法典貫徹實(shí)施的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，才能在全社會(huì)凝聚起推動(dòng)民法典實(shí)施的強(qiáng)大合力。民有所呼，法有所應(yīng)。特別值得一提的是，在此次疫情影響下，大家對(duì)新冠肺炎是否造成合同履行中的“不可抗力”或“情勢(shì)變更”進(jìn)行了廣泛而深刻的討論，而民法典的確立將從法律層面給予確認(rèn)正式規(guī)則。民法總則通過(guò)后，經(jīng)過(guò)法制工作委員會(huì)和相關(guān)單位的艱苦努力，形成了包括物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任等 6 個(gè)分編在內(nèi)的民法典各分編草案，分別通過(guò)了審議，并與民法總則合并，順利完成了第二步。相信在大家和全省上下的共同努力下，一定能夠做好民法典的貫徹實(shí)施工作，將民法典的良法優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為依法治省的實(shí)際效能，更好地保障人民權(quán)益，更好地推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高質(zhì)量的民法典實(shí)施助推ⅹⅹ高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列。 各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)務(wù)實(shí)解決民事糾紛，齊心協(xié)力推進(jìn)民法典的實(shí)施工作。要在切合ⅹⅹ省情的基礎(chǔ)上制定符合民法典精神、屬于地方權(quán)限、體現(xiàn)ⅹⅹ特色、便于操作執(zhí)行、切實(shí)有效管用的政策措施，與民法典統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、同頻共振、同向發(fā)力，更好地維護(hù)交易安全、規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)、公 開(kāi)透明的法治化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各類(lèi)民事主體參與民商事活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，最大程度激發(fā)ⅹⅹ的創(chuàng)新動(dòng)力和市場(chǎng)活力。 四、結(jié)合省情、多措并舉，全力做好民法典貫徹實(shí)施的準(zhǔn)備工作ⅹⅹ實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、市場(chǎng)主體活躍、民商事活動(dòng)頻繁，民法典實(shí)施得好，具有示范意義。 二是突出重點(diǎn)群體，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和專(zhuān)業(yè)人士的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。民法典被稱(chēng)為“社會(huì)生活百科全書(shū)”，內(nèi)容極其豐富，共 7 編 1260 條、 ***萬(wàn)多字，是我國(guó)法律體系中條文最多、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最為復(fù)雜的一部法律。民法典的編纂，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確政治方向 。民事立法史告訴我們，民事立法與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是正向相關(guān)的，世界著名的民法典通常誕生在政治昌明、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定以及重視人的價(jià)值的時(shí)代。編纂民法典是國(guó)家治理體系的制度布局，實(shí)施好民法典將有力推動(dòng)民事領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)而助推和支撐國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。實(shí)施民法典，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、踐行以人民為中心發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐。 一、充分認(rèn)識(shí)民法典頒布施行的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)貫徹實(shí)施民法典的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要以民法典的實(shí)行時(shí)間為節(jié)點(diǎn)，年底前著眼于做好民法典實(shí)施的準(zhǔn)備工作，明年 1 月 起著力跟蹤推動(dòng)民法典的全面有效實(shí)行。 ? 第 3，全面貫徹立體落實(shí)，將民法典的實(shí)行體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面和全進(jìn)程。但徒法不足以自行，我們要主動(dòng)作為，結(jié)合工作實(shí)際，多措并舉，為民法典順利、全面、有效實(shí)行做好充分準(zhǔn)備。各相干部門(mén)、新聞媒體要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣揚(yáng)普及民法典法律知識(shí)，送法典進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居，讓 民法典走到大眾身旁、走進(jìn)大眾心里，引導(dǎo)大眾養(yǎng)成自覺(jué)遵法的意識(shí)，構(gòu)成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問(wèn)題靠法的意識(shí)和能力。 ? 3 要全面掌握民法典的主要內(nèi)容。 ? 黨的 108 大以來(lái)，以 ____同志為核心的黨中央把全面依法治國(guó)放在“ 4 個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中謀劃推動(dòng)，開(kāi)啟了中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義法治建設(shè)新時(shí)期。國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行職責(zé)、行使職權(quán)，必須清楚本身行動(dòng)和活動(dòng)的范圍和界限，展開(kāi)工作要斟酌民法典的規(guī)定，不能侵犯人民大 眾享有的合法民事權(quán)利。民法典把我國(guó)多年來(lái)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)獲得的 1 系列重要制度成果用法典的情勢(shì)肯定下來(lái)，規(guī)范 經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)生活賴(lài)以依托的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、交易關(guān)系，對(duì)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、增進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁華發(fā)展具有 10分重要的意義。 ? 其 1，我們要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)行好民法典是堅(jiān)持以人民為中心、保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的必定要 求。這是新中國(guó)第 1 部以法典命名的 法律、新中國(guó)截至目前體量最為龐大的法律，被譽(yù)為社會(huì)生活的百科全書(shū)。一是成立法規(guī)清理工作專(zhuān)班，對(duì)涉及民 法典的我省地方性法規(guī)集中清理、及時(shí)處理。民法典頒布實(shí)施后，要對(duì)我省的物業(yè)管理?xiàng)l例、不動(dòng)產(chǎn)登記條例、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)保護(hù)條例、經(jīng)紀(jì)人條例等相關(guān)法規(guī)，以及相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面系統(tǒng)清理，對(duì)與民法典規(guī)定和原則不相一致的，該修改的修改，該廢止的廢止，保證民法典在我省的順利實(shí) 施。 三是注重分類(lèi)施策，滿(mǎn)足不同群體的法治需求。 三、 在全面覆蓋中強(qiáng)化針對(duì)性，精心抓好民法典的宣傳教育 民法典與每個(gè)人的生活都密切相關(guān)，與直接使用、運(yùn)用民法典一些人員關(guān)聯(lián)更大。民法典的編纂，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確政治方向；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，貫徹立法為民要求；堅(jiān)持立足國(guó)情實(shí)際，以實(shí)踐需求指引立法方向；堅(jiān)持法治與德治并重，既注重法律制度和規(guī)則的合理安排，又大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德和社會(huì)公德。 民事立法史告訴我們，民事立法與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是正向相關(guān)的，世界著名的民法典通常誕生在政治昌明、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定以及重視人的價(jià)值的時(shí)代。編纂民法典是國(guó)家治理體系的制度布局，實(shí)施好民法典將有力推動(dòng)民事領(lǐng)域治理體系和 治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)而助推和支撐國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。實(shí)施民法典，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、踐行以人民為中心發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐。 一、充分認(rèn)識(shí)民法典頒布施行的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)貫徹實(shí)施民法典的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué) 思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要以民法典的實(shí)行時(shí)間為節(jié)點(diǎn)，年底前著眼于做好民法典實(shí)施的準(zhǔn)備工作，明年 1 月起著力跟蹤推動(dòng)民法典的全面有效實(shí)行。 ? 第 3，全 面貫徹立體落實(shí)，將民法典的實(shí)行體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面和全進(jìn)程。但徒法不足以自行，我們要主動(dòng)作為，結(jié)合工作實(shí)際，多措并舉，為民法典順利、全面、有效實(shí)行做好充分準(zhǔn)備。各相干部門(mén)、新聞媒體要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣揚(yáng)普及民法典法律知識(shí)，送法典進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居，讓 民法典走到大眾身旁、走進(jìn)大眾心里，引導(dǎo)大眾養(yǎng)成自覺(jué)遵法的意識(shí)，構(gòu)成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問(wèn)題靠法的意識(shí)和能力。 ? 3 要全面掌握民法典的主要內(nèi)容。 ? 黨的 108 大以來(lái)，以 ____同志為核心的黨中央把全面依法治國(guó)放在“ 4 個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中謀劃推動(dòng)，開(kāi)啟了中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義法治建設(shè)新時(shí)期。國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行職責(zé)、行使職權(quán)，必須清楚本身行動(dòng)和活動(dòng)的范圍和界限，展開(kāi)工作要斟酌民法典的規(guī)定，不能侵犯人民大眾享有的合法民事權(quán)利。民法典把我國(guó)多年來(lái)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)獲得的 1 系列重要制度成果用法典的情勢(shì)肯定下來(lái)，規(guī)范 經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)生活賴(lài)以依托的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、交易關(guān)系，對(duì)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、增進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁華發(fā)展具有 10分重要的意義。 ? 其 1，我們要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)行好民法典是堅(jiān)持以人民為中心、保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的必定要求。這是新中國(guó)第 1 部以法典命名的法律、新中國(guó)截至目前體量最為龐大的法律，被譽(yù)為社會(huì)生活的百科全書(shū)。只有深入理解民法典頒布實(shí)施的重大意義，才能切實(shí)增強(qiáng)做好 民法典貫徹實(shí)行的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，才能在全社會(huì)凝聚起推動(dòng)民法典實(shí)行的強(qiáng)大協(xié)力。民法典實(shí)行得好，人民大眾合法權(quán)益的法律保障就會(huì)更加充分，人與人之間的交往就會(huì)更加有序，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就會(huì)更加充滿(mǎn)活力，社會(huì)就會(huì)更加和諧，人民大眾的取得感、幸福感 和安全感就可以得到顯著提升。民法典對(duì)更好地保障人民大眾依法行使民事權(quán)利，更好地發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理中的功能，更好地推動(dòng)民事司法、行政執(zhí)法等相干工作，具有重要作用。中華民族的歷史一樣顯示，編輯法典常常是 1 個(gè)朝代、 1 個(gè)時(shí)期走向繁華強(qiáng)盛的制度保障和重要標(biāo)志。民法典堅(jiān)持主體同等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、保護(hù)人格尊嚴(yán)、增進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求，確立了關(guān)于民事活動(dòng)同等、自愿、公平、誠(chéng)信等基本原則，是民事法律制度精神實(shí)質(zhì)的高度凝煉和集中概括。在推動(dòng)民法典的宣揚(yáng)教育中，既要做到全面覆蓋，在全社會(huì)掀起學(xué)法典、尊 法典、用法典的良好氛圍，又要針對(duì)不同群體分類(lèi)施策，提高民法典宣揚(yáng)貫徹的實(shí)際效果，最大程度發(fā)揮民法典對(duì)不同群體的惠及作用。對(duì)不同群體要有針對(duì)性、有區(qū)分、有側(cè)重地展開(kāi)宣揚(yáng)教育。 ? 第 2，圍繞中心服務(wù)大局，適時(shí)出臺(tái) 1 批增進(jìn)民法典實(shí)行的政策措施。 2 是成立催促檢查工作專(zhuān)班，對(duì)“ 1 府1 委兩院”和相干部門(mén)實(shí)行民法典的情況進(jìn)行督查推動(dòng)。民法典的編纂與出臺(tái)是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治進(jìn)程中科學(xué)立法、民主立法、依法立法的重要里程碑，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，不斷提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。民法典調(diào)整和規(guī)范的社會(huì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，涵蓋了每個(gè)人的衣食住行、生老病死，涵蓋了廣大市場(chǎng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，涉及到生活生產(chǎn)的方方面面，與人民群眾的生活密不可分，同各行各業(yè)生產(chǎn)發(fā)展息息相關(guān)。民法典堅(jiān)持“民商合一”立法傳統(tǒng)，進(jìn)一步完善了我國(guó)民事商事領(lǐng)域的基本法律制度和行為規(guī)則，比如明確各種能夠進(jìn)入市場(chǎng)交易的客體并規(guī)定了交易的規(guī)則和形式，完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、公平交易制度、合同制度、土 地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度等，這些對(duì)于營(yíng)造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境是有力的支撐和保障，為充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、更好地發(fā)揮政府作用，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了法治遵循。作為全面依法治國(guó)的重要制度載體，民法典的實(shí)施水平和效果如何，是衡量各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度，對(duì)于提高黨治國(guó)理政水平具有重大意義。民法典的編纂，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著眼全面依法治國(guó)的縱深推進(jìn)，在深刻總結(jié)歷史和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的、制定于不同時(shí)期的民事單行法律規(guī)范進(jìn)行全面、系統(tǒng)的編訂纂修，以法典化方式消除單行民事法律制度之間存在的疏漏、重復(fù)和沖突，為新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了系統(tǒng)、完備的民事法治保障。民法典被稱(chēng)為“社會(huì)生活百科全書(shū)”，內(nèi)容極其豐富，共 7 編 1260 條、 10 萬(wàn)多字，是我國(guó)法律體系中條文最多、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最為復(fù)雜的一部法律。 二是突出重點(diǎn)群體，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和專(zhuān)業(yè)人士的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 第一，及時(shí)開(kāi)展清理工作，為民法典在ⅹⅹ的實(shí)施掃除障礙。要推動(dòng)民法典引領(lǐng)立法、進(jìn)入執(zhí)法、融入司法、沁入守法，全面、立體推動(dòng)民法典貫徹落實(shí)。 同志們，推進(jìn)民法典全面有效實(shí)施，需要各機(jī)關(guān)、社會(huì)各方面的共同努力、通力協(xié)作，需要從立法執(zhí)法司法守法各環(huán)節(jié)同向發(fā)力、形成合力。只有深入理解民法典頒布實(shí)施的重大意義，才能切實(shí)增強(qiáng)做好民法典貫徹實(shí)行的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，才能在全社會(huì)凝聚起推動(dòng)民法典實(shí)行的強(qiáng)大協(xié)力。民法典實(shí)行得好，人民大眾合法權(quán)益的法律保障就會(huì)更加充分，人與人之間的交往就會(huì)更加有序，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就會(huì)更加充滿(mǎn)活力，社會(huì)就會(huì)更加和諧，人民大眾的取得感、幸福感和安全感就可以得到顯著提升。民法典對(duì)更好地保障人民大眾依法行使民事權(quán)利，更好地發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理中的功能，更好地推動(dòng)民事司法、行政執(zhí)法等相干工作，具有重要作用。中華民族的歷史一樣顯示，編輯法典常常是 1 個(gè)朝代、 1 個(gè)時(shí)期走向繁華強(qiáng)盛的制度保障和重要標(biāo)志。民法典堅(jiān)持主體同等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、保護(hù)人格尊嚴(yán)、增進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求，確立了關(guān)于民事活動(dòng)同等、自愿、公平、誠(chéng)信等基本原則，是民事法律制度精神實(shí)質(zhì)的高度凝煉和集中概括。在推動(dòng)民法典的宣揚(yáng)教育中，既要做到全面覆蓋，在全社會(huì)掀起學(xué)法典、尊 法典、用法典的良好氛圍，又要針對(duì)不同群體分類(lèi)施策，提高民法典宣揚(yáng)貫徹的實(shí)際效果，最大程度發(fā)揮民法典對(duì)不同群體的惠及作用。對(duì)不同群體要有針對(duì)性、有區(qū)分、有側(cè)重地展開(kāi)宣揚(yáng)教育。 ? 第 2，圍繞中心服務(wù)大局，適時(shí)出臺(tái) 1 批增進(jìn)民法典實(shí)行的政策措施。 2 是成立催促檢查工作專(zhuān)班，對(duì)“ 1 府1 委兩院”和相干部門(mén)實(shí)行民法典的情況進(jìn)行督查推動(dòng)。民法典的編纂與出臺(tái)是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治進(jìn)程中科學(xué)立法、民主立法、依法立法的重要里程碑，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，不斷提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。民法典調(diào)整和規(guī)范的社會(huì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，涵蓋了每個(gè)人的衣食住行、生老病死，涵蓋了廣大市場(chǎng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，涉及到生活生產(chǎn)的方方面面，與人民群眾的生活密不可分，同各行各業(yè)生產(chǎn)發(fā)展息息相關(guān)。民法典堅(jiān)持“民商合一”立法傳統(tǒng)，進(jìn)一步完善了我國(guó)民事商事領(lǐng)域的基本法律制度和行為規(guī) 則，比如明確各種能夠進(jìn)入市場(chǎng)交易的客體并規(guī)定了交易的規(guī)則和形式，完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、公平交易制度、合同制度、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度等，這些對(duì)于營(yíng)造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境是有力的支撐和保障，為充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、更好地發(fā)揮政府作用，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了法治遵循。作為全面依法治國(guó)的重要制度載體，民法典的實(shí)施水平和效果如何，是衡量各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)履行為