【正文】 第一章 信息 管理 一、 信息管理概述 信息 管理的概念及對象 概念 ： 信息管理不僅是對信息的管理，而是對涉及信息活動(dòng)的各種要素（信息、人、機(jī)器、機(jī)構(gòu)等）進(jìn)行合理的組織和控制，以實(shí)現(xiàn)信息及有關(guān)資源的合理配置，從而有效地滿足社會(huì)的信息要求。 信息管理的實(shí)質(zhì)就是人類綜合采用技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、政策的、法律的、人文的方法和手段對信息流（包括非正規(guī)渠道和正規(guī)渠道中的信息流）進(jìn)行控制，以提高信息利用效率、最大限度的實(shí)現(xiàn)信息效用價(jià)值為目的的一種活動(dòng)。 信息 管理的對象： 信息 和信息活動(dòng)的各種要素（ 信息、人、機(jī)器、機(jī)構(gòu)等 ） 信息 管理的視角 對信息管理的研究， 主要是 從 技術(shù)角度 （主要研究用手工方式和計(jì)算機(jī)方式對信息進(jìn)行收集、加工、處理，使之有序化存貯，便于快速檢索并傳遞給特定的利用者） 從 經(jīng)濟(jì)角度 （主要研究以信息的生產(chǎn)、流通和利用為基礎(chǔ)的信息市場） 從 行政和法律角度 （立足于政府職能，運(yùn)用行政手段和法律手段，對信息活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制） 從 人文角度 （立足于研究信息流控制中的道德、倫理、文化因素的影響和建設(shè)）來研究 信息管理的流程 （信息 生命周期管理） ？ ？？？？ 馬錢德和霍頓提出了“信息生命周期”的概念 。 信息生命周期管理作為一種信息管理模型，認(rèn)為信息有一個(gè)從產(chǎn)生、保護(hù)、讀取、更改、遷移、存檔、回收的周期、再次激活以及退出的生命周期，對信息進(jìn)行貫穿其整個(gè)生命的管理需要相應(yīng)的策略和技術(shù)實(shí)現(xiàn)手段。信息生命周期管理的目的在于幫助企業(yè)在信息生命周期的各個(gè)階段以最低的成本獲得最大的價(jià)值 。 二、 信息 管理的 沿革 和發(fā)展 1. 傳統(tǒng)管理階段： 這一階段以信息源管理為核心，以圖書館產(chǎn)生和長期存在為象征，同時(shí)也包含檔案管理和其他文獻(xiàn)資料管理。 早期的圖書和檔案的社會(huì)機(jī)構(gòu)是“同源”的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技和文化發(fā)展，文獻(xiàn)記錄的類型大量增加，圖書館作為最初的文獻(xiàn)收藏機(jī)構(gòu)，逐漸與檔案館分流，成為知識(shí)和文獻(xiàn)收集、整理和提供利用的社會(huì)信息交流中心機(jī)構(gòu)，即形成了獨(dú)立意義的圖書館。［標(biāo)志：圖書館的存在和管理］ 圖書館對文獻(xiàn)的收藏以文獻(xiàn)的利用為目的。強(qiáng)調(diào)為“用”而“藏”。但要有效地解決“用”和“藏”之間的相當(dāng)困難的，圖書館并不知此時(shí)此地之“藏”何時(shí)何地才能被“用”。 同時(shí)，在這一階段，在科技領(lǐng)域出現(xiàn)了一類新興的專職信息服務(wù)機(jī)構(gòu) —— 科技信息機(jī)構(gòu)。這類機(jī)構(gòu)的任務(wù)就是對科技信息進(jìn)行搜集、加工、存貯、檢索和提供利用。由于科技信息主要以文獻(xiàn)為載體，所以這類信息機(jī)構(gòu)所從事的實(shí)質(zhì)上仍然是文獻(xiàn)管理工作，只不過偏重于圖書之外的文獻(xiàn)。這類機(jī)構(gòu)主要進(jìn)行二次文獻(xiàn)加工，旨在克服傳統(tǒng)圖書館提供文獻(xiàn)信息利用方面的滯后現(xiàn)象以及過分重“藏”的缺點(diǎn)， 在文獻(xiàn)加工方面，既重視文獻(xiàn)的外部特征，更重視內(nèi)容特征，提供服務(wù)的方式主要是文獻(xiàn)信息的多向主動(dòng)傳遞。 從本質(zhì)上看，科技信息機(jī)構(gòu)與圖書館之間并無特殊差別。它們都是或主要是社會(huì)公益性事業(yè)機(jī)構(gòu)，在國家財(cái)政撥款和公民稅收支持下，從事以文獻(xiàn)為載體的信息的搜集、加工、存貯、檢索和提供，著眼于“文獻(xiàn)信息源”的管理。 2. 技術(shù)管理階段： 這一階段以信息流的控制為核心，以計(jì)算機(jī)為工具，以自動(dòng)化信息處理和信息系統(tǒng)建造為主要工作內(nèi)容。 計(jì)算機(jī)具有科學(xué)計(jì)算功能和信息（數(shù)據(jù)）處理功能。計(jì)算機(jī)發(fā)明研制不到 10 年就被應(yīng)用于圖書館的文獻(xiàn)信息 加工和管理，目的是要提高文獻(xiàn)信息加工處理和查找效率，實(shí)現(xiàn)對文獻(xiàn)信息流的控制。技術(shù)管理階段著眼于用計(jì)算機(jī)技術(shù)處理信息并對信息流進(jìn)行控制，技術(shù)因素占主導(dǎo)地位，技術(shù)專家唱主角。 人們希望在高度發(fā)展的信息技術(shù)的支持下克服由“信息爆炸”帶來的利用方面的困難，以實(shí)現(xiàn)對信息的有效管理和開發(fā)利用。當(dāng)信息技術(shù)無能為力，達(dá)不到預(yù)定的目標(biāo)時(shí)，他們誤以為是技術(shù)還不夠先進(jìn)，于是拼命追求最先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，完全忽略了信息管理中其他因素的作用。 （ Information Resource Management）：取代過去單 純以信息技術(shù)（ Information Technology）進(jìn)行信息管理，主張對信息資源要運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、人文的手段，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃全面管理，即管理特征是自上而下的集中式的可控的個(gè)性化的實(shí)時(shí)的管理。 1) 特征：資源管理階段不能把信息資源整合的問題簡單看做一個(gè)專業(yè)或技術(shù)性層面的問題，而是一個(gè)綜合治理的問題，應(yīng)當(dāng)在政府統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)下組織實(shí)施。 2) 資源管理階段信息資源管理著眼于對人類信息過程的綜合性、全方位的控制和協(xié)調(diào)，這一新概念的提出基于兩個(gè)原因（背景）： 實(shí)現(xiàn)對信 息的有效控制和利用，因而提出信息資源管理這一新興的管理模式； 會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得信息成為一種重要的資源的背景下，迫切需要從經(jīng)濟(jì)的角度思考問題，并對這種資源進(jìn)行優(yōu)化配置和管理。 3) 信息資源管理的局限性： A. 僅關(guān)注顯在知識(shí)尤其是記錄性信息的管理而忽略了對另一類十分重要的知識(shí) —— 隱性知識(shí)的管理，從而大大限制了其管理范圍和信息管理效能的發(fā)揮 B. 僅僅關(guān)注人類智力勞動(dòng)的最終成果 —— 記錄型信息，對獲得這一成果的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新過程卻視而不見，因而無法將信息的吸收與創(chuàng)造（生產(chǎn)）過程納入管理范疇，不能實(shí)現(xiàn)全方位的信 息管理。 C. 僅僅關(guān)注將信息提供給利用者，而對利用者其需求信息的根本原因重視不夠，致使它難以將信息升華為知識(shí)，從而限制了信息效用價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。 D. 僅僅關(guān)注信息在組織內(nèi)部的免費(fèi)流動(dòng)，未能將信息看做一種資產(chǎn)，以資產(chǎn)管理的方式來管理和運(yùn)作信息，從而忽視了信息的增值問題，影響了組織對信息的評(píng)價(jià)。 4）高速信息網(wǎng)的危害： ，網(wǎng)絡(luò)無序擴(kuò)大，網(wǎng)上信息陷入嚴(yán)重混亂，使人們難以通過網(wǎng)絡(luò)獲取所需要的信息。 。由于沒有質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，致使一些質(zhì)量低劣、粗制濫造的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)入，使得互聯(lián)網(wǎng)通信混亂，加之淫 穢信息泛濫和病毒感染，網(wǎng)上信息污染嚴(yán)重。 。由于高速信息網(wǎng)存在著巨大開放性，進(jìn)出方便，存取自由，任何個(gè)人或團(tuán)體均可以把自己的計(jì)算機(jī)和局域網(wǎng)聯(lián)入，使得網(wǎng)絡(luò)信息安全系數(shù)大大降低，信息產(chǎn)權(quán)保護(hù)變得十分。 。 4. 知識(shí)管理階段 （ Knowledge Management）：在組織中構(gòu)建一個(gè)人文與技術(shù)兼?zhèn)涞闹R(shí)系統(tǒng)，讓組織中的信息與知識(shí)通過獲得、創(chuàng)造、分享、整合、記錄、存取、更新等過程，達(dá)到知識(shí)不斷創(chuàng)新的最終目的，并回饋到知識(shí)系統(tǒng)內(nèi)；個(gè)人與組織的知識(shí)得以永不間斷的積累，從系統(tǒng)的角度進(jìn)行思考，這將成為系統(tǒng)的智慧資本，有助于企業(yè)做出正確的決策，因應(yīng)市場的變遷。 知識(shí)管理是一種重視與人打交道的信息管理活動(dòng)，其實(shí)質(zhì)是將結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化的信息與人們利用這些信息的規(guī)則聯(lián)系起來。知識(shí)管理重視學(xué)習(xí)、知識(shí)資產(chǎn)、競爭優(yōu)勢和創(chuàng)新，知識(shí)管理意味著獨(dú)創(chuàng)性、創(chuàng)新能力、靈活性、適應(yīng)性，重視智力的作用，并 試圖增強(qiáng)組織在這些方面的能力。知識(shí)管理的主要目標(biāo)是改善組織或機(jī)構(gòu)獲取、共享和利用知識(shí)的能力。 知識(shí)管理簡單地說就是對企業(yè)的知識(shí)資源進(jìn)行管理的過程，如果對知識(shí)進(jìn)行搜集和整理，如何使每一個(gè)員工都最大限度的貢獻(xiàn)出其積累的知識(shí)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)知識(shí)的共享，就是企業(yè)進(jìn)行信息，進(jìn)行知識(shí)管理的主要目標(biāo)，知識(shí)管理要求企業(yè)實(shí)現(xiàn)知識(shí)的共享，運(yùn)用集體的智慧，提高企業(yè)應(yīng)變和創(chuàng)新能力，是企業(yè)能夠?qū)ν獠恳笞龀隹焖俜磻?yīng)，并利用所掌握的知識(shí)資源預(yù)測外部市場的發(fā)展方向及其變化。 三、 信息管理的目標(biāo)與任務(wù) 目標(biāo) ：總目標(biāo) ， 分目標(biāo) 總目標(biāo)是信息管理要 達(dá)到的最終目的和最根本的行動(dòng)綱領(lǐng)，也是信息管理的主體系統(tǒng)與被管理的客體系統(tǒng)相互作用的最后結(jié)果。信息管理體系中子系統(tǒng)的獨(dú)立和具體的目標(biāo)，是信息管理的分目標(biāo)。分目標(biāo)為保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)，并受到總目標(biāo)的制約。 信息管理的總目標(biāo)確定為（總目標(biāo)內(nèi)容）：保證社會(huì)信息流在不同渠道中有序流動(dòng)，信息的開發(fā)和利用在有領(lǐng)導(dǎo)、有組織的統(tǒng)一規(guī)劃和管理下，協(xié)調(diào)一致的進(jìn)行，使各類信息以更高的效率、效能，更低的成本在國家社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民物質(zhì)文化生活水平提高中發(fā)揮作用。（簡記： 低耗利用） 為保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，可以進(jìn)一步將其分解為相互聯(lián)系的分目標(biāo)：信息的生產(chǎn)與開發(fā)分目標(biāo)；信息利用分目標(biāo)；信息管理機(jī)制分目標(biāo) 信息管理的任務(wù) 宏觀層次的信息管理是一種戰(zhàn)略管理，一般由國家有關(guān)部門運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段加以實(shí)施，宏觀層次的信息管理的任務(wù)包括： （ 1） 制定信息開發(fā)的戰(zhàn)略、策略、規(guī)劃、方針和政策，（作用） 有條不紊的進(jìn)行 。 （ 2） 制定信息管理的法律、規(guī)章和條例，建立信息管理的監(jiān)督和保障體系，使信息管理有法可依、有章可循，使信息能得 到及時(shí)有效的利用。 （ 3） 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)、和各企業(yè)的關(guān)系，明確各自的責(zé)、權(quán)、利，（目的）最大限度地實(shí)現(xiàn)資源共享。 （ 4） 加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使信息的生產(chǎn)、開發(fā)利用和管理具有良好的硬件環(huán)境支持。 微觀層次的信息管理一般由基層組織負(fù)責(zé)實(shí)施。微觀層次的信息管理的任務(wù)包括： （ 1） 了解各類人員的信息需求，制定不同方案（不能忽視任何人員的信息需求）以最大限度地滿足不同的信息需求。 （ 2） 搞清信息來源和渠道，以便在需要時(shí)獲取所需要的信息或向外輸出信息。 （ 3） 選擇適用信息技術(shù)，建設(shè)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，確定信息加工處理、存貯、檢索和傳遞方法，建立高效的信息保障體系。 （ 4） 對信息管理進(jìn)行評(píng)價(jià)，為改善信息管理提供依據(jù)。 信息 管理的意義 （ 1）信息管理是提升一個(gè)國家國際競爭力和影響力的必要條件。 世界上任何一個(gè)國家，若想在國際競爭中取得優(yōu)勢地位，都必須通過有效地利用好三種基本資源，即物質(zhì)資源、信息資源和人力資源，才能不斷提升本國的綜合國力。 （ 2）信息管理是建設(shè)服務(wù)型政府和提升政府為民服務(wù)能力的必要條件 進(jìn)入 21 世紀(jì)以來，我國政府已經(jīng)把建設(shè)服務(wù)型政府作為政府建設(shè)的一個(gè)基本目標(biāo) 確定下來了。那么如何才能有效地實(shí)現(xiàn)這一政府建設(shè)目標(biāo)呢？我們認(rèn)為關(guān)鍵性的條件之一，就是要大力加強(qiáng)各級(jí)政府部門的信息管理，并通過有效的信息管理來實(shí)現(xiàn)政府信息資源的及時(shí)整合、有效加工，為社會(huì)公眾提供公開透明的信息服務(wù)。 （ 3）信息管理是企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的必要手段。 著名的管理大師彼得 .，企業(yè)的職責(zé)就是創(chuàng)造財(cái)富，而不是控制成本。他深刻地指出：“企業(yè)必須作為企業(yè)來經(jīng)營，也就是說必須創(chuàng)造財(cái)富。為此，企業(yè)主管需要信息才能見多識(shí)廣地進(jìn)行判斷。企業(yè)主管需要四種診斷工具：基本信息、生產(chǎn)率信息、能力信息和有關(guān)稀缺資源配 置的信息，這些診斷工具共同構(gòu)成了企業(yè)主管管理當(dāng)今企業(yè)的工具包?！? （ 4）信息管理是個(gè)人和家庭贏得成功和創(chuàng)造財(cái)富的重要手段 馬費(fèi)成教授將“信息資源管理”的意義概括為三點(diǎn)，即“信息管理開辟了管理的新天地”、“加強(qiáng)信息管理是使信息資源真正得以合理開發(fā)和有效利用的必要條件”、“信息管理有利于保證信息資源的基本要素和重要手段，而且作為生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源正發(fā)揮著日益重要的作用” 第二章 信息 交流 一 、信息交流的基本問題 交流的概念 信息交流是不同時(shí)間或不同空間上的認(rèn)知主體（人或由人組成的機(jī)構(gòu) 、組織）之間相互交換信息的過程。 的含義與特征 無論是哪種形式的信息交流過程，必須有一個(gè)信息傳遞者，他是信息的初始來源，實(shí)際上是信息生產(chǎn)者；一個(gè)信息接收者，他實(shí)際上是信息的最終利用者；無論在哪種條件下，交流的對象都是認(rèn)知主體所擁有的信息。信息交流過程可以是直接的，也可以是間接的。對于間接交流，至少應(yīng)該有一個(gè)“人參與”的環(huán)節(jié)，我們將這種信息傳遞稱為信息鏈。信息鏈的節(jié)點(diǎn)可以是人，也可以是由人生成、傳遞的文獻(xiàn)或其他形式，還可以是幾種形式的混合。信息交流實(shí)質(zhì)上是一種單向傳遞。當(dāng)我們分析交流過程時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)， 信息的流動(dòng)永遠(yuǎn)是從生產(chǎn)者流向接收者，是一種時(shí)間不可逆過程。信息交流既然規(guī)定交流雙方都是具有認(rèn)知能力的人，那么，信息的來源必須是他人頭腦所提供的信息，而不是直接從自然或社會(huì)觀察而獲得信息。如果將本體論層次的信息稱為客觀信息，那么信息交流的信息就全部都是從客觀信息轉(zhuǎn)換生成而來，生成轉(zhuǎn)換器就是大腦，它是信息生產(chǎn)者認(rèn)識(shí)的結(jié)果，屬認(rèn)識(shí)論層次的信息，我們稱其為主觀信息，它是一種間接信息。另外，信息交流還必須是交流雙方的目的行為，即信息傳遞者和接收者都是故意要傳遞和接收信息。 信息交流 行為 信息交流過程涉及的都是人的主觀信息，對于信息發(fā)送者 S 和接受者 R 而言，都有一個(gè)主觀信息客觀化、客觀信息主觀化的過程。對 S 而言，首先是認(rèn)知過程，這是信息獲取和生成的前提，任何人都是通過客觀信息來認(rèn)識(shí)世界的，其主觀信息是客觀信息的映射或反映。其次，任何人都存在著信息輸出過程，即人腦內(nèi)部的信息通過人的行為轉(zhuǎn)化成外部信息。 根據(jù)人的行為目的性的特點(diǎn)，我們可以將人的行為分為目的行為和非目的行為（潛意識(shí)狀態(tài)下的行為），目的行為又可依其與信息交流的相關(guān)性分為信息行為和非信息行為。信息行為包括言語、書寫、身勢等，非信息行為包括如體力勞動(dòng)、機(jī)器操作等。 信息交流的交流依賴于交流雙方的信息行為。一方面， S 必須是為傳遞信息而傳遞信息，是一種目的行為。另一方面， R 也必須是為獲取信息而產(chǎn)生的信息行為。而對 R 而言，其行為同樣也包括目的行為和非目的行為兩種。目的行為也可分為信息行為（聽、讀、嘗、嗅）和非信息行為（體力勞動(dòng)、機(jī)器操作） 信息交流的條 件和要素 1）信息發(fā)送者：也稱信息傳遞者或信息生產(chǎn)者。它是信息的初始來源，是信息傳遞鏈上的初始環(huán)節(jié)。 2）信息接收者：或稱受信者。