【正文】 第一章 信息 管理 一、 信息管理概述 信息 管理的概念及對象 概念 ： 信息管理不僅是對信息的管理，而是對涉及信息活動的各種要素（信息、人、機器、機構(gòu)等）進(jìn)行合理的組織和控制，以實現(xiàn)信息及有關(guān)資源的合理配置，從而有效地滿足社會的信息要求。 信息管理的實質(zhì)就是人類綜合采用技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、政策的、法律的、人文的方法和手段對信息流（包括非正規(guī)渠道和正規(guī)渠道中的信息流）進(jìn)行控制，以提高信息利用效率、最大限度的實現(xiàn)信息效用價值為目的的一種活動。 信息 管理的對象： 信息 和信息活動的各種要素（ 信息、人、機器、機構(gòu)等 ） 信息 管理的視角 對信息管理的研究， 主要是 從 技術(shù)角度 （主要研究用手工方式和計算機方式對信息進(jìn)行收集、加工、處理，使之有序化存貯，便于快速檢索并傳遞給特定的利用者） 從 經(jīng)濟(jì)角度 （主要研究以信息的生產(chǎn)、流通和利用為基礎(chǔ)的信息市場） 從 行政和法律角度 （立足于政府職能，運用行政手段和法律手段，對信息活動進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制） 從 人文角度 （立足于研究信息流控制中的道德、倫理、文化因素的影響和建設(shè)）來研究 信息管理的流程 （信息 生命周期管理） ？ ？？？？ 馬錢德和霍頓提出了“信息生命周期”的概念 。 信息生命周期管理作為一種信息管理模型，認(rèn)為信息有一個從產(chǎn)生、保護(hù)、讀取、更改、遷移、存檔、回收的周期、再次激活以及退出的生命周期，對信息進(jìn)行貫穿其整個生命的管理需要相應(yīng)的策略和技術(shù)實現(xiàn)手段。信息生命周期管理的目的在于幫助企業(yè)在信息生命周期的各個階段以最低的成本獲得最大的價值 。 二、 信息 管理的 沿革 和發(fā)展 1. 傳統(tǒng)管理階段： 這一階段以信息源管理為核心，以圖書館產(chǎn)生和長期存在為象征，同時也包含檔案管理和其他文獻(xiàn)資料管理。 早期的圖書和檔案的社會機構(gòu)是“同源”的。隨著社會經(jīng)濟(jì)、科技和文化發(fā)展，文獻(xiàn)記錄的類型大量增加，圖書館作為最初的文獻(xiàn)收藏機構(gòu)，逐漸與檔案館分流，成為知識和文獻(xiàn)收集、整理和提供利用的社會信息交流中心機構(gòu)，即形成了獨立意義的圖書館。［標(biāo)志：圖書館的存在和管理］ 圖書館對文獻(xiàn)的收藏以文獻(xiàn)的利用為目的。強調(diào)為“用”而“藏”。但要有效地解決“用”和“藏”之間的相當(dāng)困難的，圖書館并不知此時此地之“藏”何時何地才能被“用”。 同時，在這一階段，在科技領(lǐng)域出現(xiàn)了一類新興的專職信息服務(wù)機構(gòu) —— 科技信息機構(gòu)。這類機構(gòu)的任務(wù)就是對科技信息進(jìn)行搜集、加工、存貯、檢索和提供利用。由于科技信息主要以文獻(xiàn)為載體，所以這類信息機構(gòu)所從事的實質(zhì)上仍然是文獻(xiàn)管理工作，只不過偏重于圖書之外的文獻(xiàn)。這類機構(gòu)主要進(jìn)行二次文獻(xiàn)加工，旨在克服傳統(tǒng)圖書館提供文獻(xiàn)信息利用方面的滯后現(xiàn)象以及過分重“藏”的缺點， 在文獻(xiàn)加工方面，既重視文獻(xiàn)的外部特征，更重視內(nèi)容特征，提供服務(wù)的方式主要是文獻(xiàn)信息的多向主動傳遞。 從本質(zhì)上看，科技信息機構(gòu)與圖書館之間并無特殊差別。它們都是或主要是社會公益性事業(yè)機構(gòu)，在國家財政撥款和公民稅收支持下，從事以文獻(xiàn)為載體的信息的搜集、加工、存貯、檢索和提供，著眼于“文獻(xiàn)信息源”的管理。 2. 技術(shù)管理階段： 這一階段以信息流的控制為核心，以計算機為工具，以自動化信息處理和信息系統(tǒng)建造為主要工作內(nèi)容。 計算機具有科學(xué)計算功能和信息（數(shù)據(jù)）處理功能。計算機發(fā)明研制不到 10 年就被應(yīng)用于圖書館的文獻(xiàn)信息 加工和管理，目的是要提高文獻(xiàn)信息加工處理和查找效率，實現(xiàn)對文獻(xiàn)信息流的控制。技術(shù)管理階段著眼于用計算機技術(shù)處理信息并對信息流進(jìn)行控制，技術(shù)因素占主導(dǎo)地位，技術(shù)專家唱主角。 人們希望在高度發(fā)展的信息技術(shù)的支持下克服由“信息爆炸”帶來的利用方面的困難，以實現(xiàn)對信息的有效管理和開發(fā)利用。當(dāng)信息技術(shù)無能為力，達(dá)不到預(yù)定的目標(biāo)時，他們誤以為是技術(shù)還不夠先進(jìn)，于是拼命追求最先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，完全忽略了信息管理中其他因素的作用。 （ Information Resource Management）：取代過去單 純以信息技術(shù)（ Information Technology）進(jìn)行信息管理，主張對信息資源要運用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、人文的手段，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃全面管理，即管理特征是自上而下的集中式的可控的個性化的實時的管理。 1) 特征：資源管理階段不能把信息資源整合的問題簡單看做一個專業(yè)或技術(shù)性層面的問題，而是一個綜合治理的問題，應(yīng)當(dāng)在政府統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)下組織實施。 2) 資源管理階段信息資源管理著眼于對人類信息過程的綜合性、全方位的控制和協(xié)調(diào)，這一新概念的提出基于兩個原因（背景）： 實現(xiàn)對信 息的有效控制和利用，因而提出信息資源管理這一新興的管理模式； 會經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得信息成為一種重要的資源的背景下，迫切需要從經(jīng)濟(jì)的角度思考問題，并對這種資源進(jìn)行優(yōu)化配置和管理。 3) 信息資源管理的局限性： A. 僅關(guān)注顯在知識尤其是記錄性信息的管理而忽略了對另一類十分重要的知識 —— 隱性知識的管理，從而大大限制了其管理范圍和信息管理效能的發(fā)揮 B. 僅僅關(guān)注人類智力勞動的最終成果 —— 記錄型信息，對獲得這一成果的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新過程卻視而不見，因而無法將信息的吸收與創(chuàng)造（生產(chǎn)）過程納入管理范疇，不能實現(xiàn)全方位的信 息管理。 C. 僅僅關(guān)注將信息提供給利用者，而對利用者其需求信息的根本原因重視不夠，致使它難以將信息升華為知識，從而限制了信息效用價值的實現(xiàn)。 D. 僅僅關(guān)注信息在組織內(nèi)部的免費流動，未能將信息看做一種資產(chǎn)，以資產(chǎn)管理的方式來管理和運作信息，從而忽視了信息的增值問題，影響了組織對信息的評價。 4）高速信息網(wǎng)的危害： ，網(wǎng)絡(luò)無序擴(kuò)大，網(wǎng)上信息陷入嚴(yán)重混亂，使人們難以通過網(wǎng)絡(luò)獲取所需要的信息。 。由于沒有質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，致使一些質(zhì)量低劣、粗制濫造的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)入，使得互聯(lián)網(wǎng)通信混亂，加之淫 穢信息泛濫和病毒感染，網(wǎng)上信息污染嚴(yán)重。 。由于高速信息網(wǎng)存在著巨大開放性，進(jìn)出方便，存取自由，任何個人或團(tuán)體均可以把自己的計算機和局域網(wǎng)聯(lián)入，使得網(wǎng)絡(luò)信息安全系數(shù)大大降低，信息產(chǎn)權(quán)保護(hù)變得十分。 。 4. 知識管理階段 （ Knowledge Management）：在組織中構(gòu)建一個人文與技術(shù)兼?zhèn)涞闹R系統(tǒng)，讓組織中的信息與知識通過獲得、創(chuàng)造、分享、整合、記錄、存取、更新等過程，達(dá)到知識不斷創(chuàng)新的最終目的，并回饋到知識系統(tǒng)內(nèi)；個人與組織的知識得以永不間斷的積累，從系統(tǒng)的角度進(jìn)行思考，這將成為系統(tǒng)的智慧資本，有助于企業(yè)做出正確的決策，因應(yīng)市場的變遷。 知識管理是一種重視與人打交道的信息管理活動，其實質(zhì)是將結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化的信息與人們利用這些信息的規(guī)則聯(lián)系起來。知識管理重視學(xué)習(xí)、知識資產(chǎn)、競爭優(yōu)勢和創(chuàng)新，知識管理意味著獨創(chuàng)性、創(chuàng)新能力、靈活性、適應(yīng)性，重視智力的作用，并 試圖增強組織在這些方面的能力。知識管理的主要目標(biāo)是改善組織或機構(gòu)獲取、共享和利用知識的能力。 知識管理簡單地說就是對企業(yè)的知識資源進(jìn)行管理的過程，如果對知識進(jìn)行搜集和整理，如何使每一個員工都最大限度的貢獻(xiàn)出其積累的知識，是企業(yè)實現(xiàn)知識的共享，就是企業(yè)進(jìn)行信息，進(jìn)行知識管理的主要目標(biāo)，知識管理要求企業(yè)實現(xiàn)知識的共享，運用集體的智慧，提高企業(yè)應(yīng)變和創(chuàng)新能力，是企業(yè)能夠?qū)ν獠恳笞龀隹焖俜磻?yīng)，并利用所掌握的知識資源預(yù)測外部市場的發(fā)展方向及其變化。 三、 信息管理的目標(biāo)與任務(wù) 目標(biāo) ：總目標(biāo) ， 分目標(biāo) 總目標(biāo)是信息管理要 達(dá)到的最終目的和最根本的行動綱領(lǐng)，也是信息管理的主體系統(tǒng)與被管理的客體系統(tǒng)相互作用的最后結(jié)果。信息管理體系中子系統(tǒng)的獨立和具體的目標(biāo)，是信息管理的分目標(biāo)。分目標(biāo)為保證總目標(biāo)的實現(xiàn)服務(wù)，并受到總目標(biāo)的制約。 信息管理的總目標(biāo)確定為（總目標(biāo)內(nèi)容）：保證社會信息流在不同渠道中有序流動，信息的開發(fā)和利用在有領(lǐng)導(dǎo)、有組織的統(tǒng)一規(guī)劃和管理下，協(xié)調(diào)一致的進(jìn)行，使各類信息以更高的效率、效能，更低的成本在國家社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民物質(zhì)文化生活水平提高中發(fā)揮作用。（簡記： 低耗利用） 為保證總目標(biāo)的實現(xiàn)，可以進(jìn)一步將其分解為相互聯(lián)系的分目標(biāo)：信息的生產(chǎn)與開發(fā)分目標(biāo)；信息利用分目標(biāo)；信息管理機制分目標(biāo) 信息管理的任務(wù) 宏觀層次的信息管理是一種戰(zhàn)略管理，一般由國家有關(guān)部門運用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段加以實施，宏觀層次的信息管理的任務(wù)包括： （ 1） 制定信息開發(fā)的戰(zhàn)略、策略、規(guī)劃、方針和政策，（作用） 有條不紊的進(jìn)行 。 （ 2） 制定信息管理的法律、規(guī)章和條例，建立信息管理的監(jiān)督和保障體系，使信息管理有法可依、有章可循，使信息能得 到及時有效的利用。 （ 3） 運用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)、和各企業(yè)的關(guān)系，明確各自的責(zé)、權(quán)、利，（目的）最大限度地實現(xiàn)資源共享。 （ 4） 加強信息基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使信息的生產(chǎn)、開發(fā)利用和管理具有良好的硬件環(huán)境支持。 微觀層次的信息管理一般由基層組織負(fù)責(zé)實施。微觀層次的信息管理的任務(wù)包括： （ 1） 了解各類人員的信息需求，制定不同方案（不能忽視任何人員的信息需求）以最大限度地滿足不同的信息需求。 （ 2） 搞清信息來源和渠道，以便在需要時獲取所需要的信息或向外輸出信息。 （ 3） 選擇適用信息技術(shù)，建設(shè)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，確定信息加工處理、存貯、檢索和傳遞方法，建立高效的信息保障體系。 （ 4） 對信息管理進(jìn)行評價，為改善信息管理提供依據(jù)。 信息 管理的意義 （ 1）信息管理是提升一個國家國際競爭力和影響力的必要條件。 世界上任何一個國家，若想在國際競爭中取得優(yōu)勢地位，都必須通過有效地利用好三種基本資源，即物質(zhì)資源、信息資源和人力資源，才能不斷提升本國的綜合國力。 （ 2）信息管理是建設(shè)服務(wù)型政府和提升政府為民服務(wù)能力的必要條件 進(jìn)入 21 世紀(jì)以來，我國政府已經(jīng)把建設(shè)服務(wù)型政府作為政府建設(shè)的一個基本目標(biāo) 確定下來了。那么如何才能有效地實現(xiàn)這一政府建設(shè)目標(biāo)呢？我們認(rèn)為關(guān)鍵性的條件之一，就是要大力加強各級政府部門的信息管理，并通過有效的信息管理來實現(xiàn)政府信息資源的及時整合、有效加工，為社會公眾提供公開透明的信息服務(wù)。 （ 3）信息管理是企業(yè)創(chuàng)造財富的必要手段。 著名的管理大師彼得 .，企業(yè)的職責(zé)就是創(chuàng)造財富，而不是控制成本。他深刻地指出：“企業(yè)必須作為企業(yè)來經(jīng)營，也就是說必須創(chuàng)造財富。為此，企業(yè)主管需要信息才能見多識廣地進(jìn)行判斷。企業(yè)主管需要四種診斷工具：基本信息、生產(chǎn)率信息、能力信息和有關(guān)稀缺資源配 置的信息，這些診斷工具共同構(gòu)成了企業(yè)主管管理當(dāng)今企業(yè)的工具包。” （ 4）信息管理是個人和家庭贏得成功和創(chuàng)造財富的重要手段 馬費成教授將“信息資源管理”的意義概括為三點，即“信息管理開辟了管理的新天地”、“加強信息管理是使信息資源真正得以合理開發(fā)和有效利用的必要條件”、“信息管理有利于保證信息資源的基本要素和重要手段，而且作為生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素和社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源正發(fā)揮著日益重要的作用” 第二章 信息 交流 一 、信息交流的基本問題 交流的概念 信息交流是不同時間或不同空間上的認(rèn)知主體（人或由人組成的機構(gòu) 、組織）之間相互交換信息的過程。 的含義與特征 無論是哪種形式的信息交流過程，必須有一個信息傳遞者，他是信息的初始來源，實際上是信息生產(chǎn)者；一個信息接收者，他實際上是信息的最終利用者；無論在哪種條件下，交流的對象都是認(rèn)知主體所擁有的信息。信息交流過程可以是直接的，也可以是間接的。對于間接交流，至少應(yīng)該有一個“人參與”的環(huán)節(jié)，我們將這種信息傳遞稱為信息鏈。信息鏈的節(jié)點可以是人，也可以是由人生成、傳遞的文獻(xiàn)或其他形式，還可以是幾種形式的混合。信息交流實質(zhì)上是一種單向傳遞。當(dāng)我們分析交流過程時會發(fā)現(xiàn)， 信息的流動永遠(yuǎn)是從生產(chǎn)者流向接收者，是一種時間不可逆過程。信息交流既然規(guī)定交流雙方都是具有認(rèn)知能力的人，那么，信息的來源必須是他人頭腦所提供的信息，而不是直接從自然或社會觀察而獲得信息。如果將本體論層次的信息稱為客觀信息，那么信息交流的信息就全部都是從客觀信息轉(zhuǎn)換生成而來，生成轉(zhuǎn)換器就是大腦，它是信息生產(chǎn)者認(rèn)識的結(jié)果，屬認(rèn)識論層次的信息，我們稱其為主觀信息，它是一種間接信息。另外，信息交流還必須是交流雙方的目的行為，即信息傳遞者和接收者都是故意要傳遞和接收信息。 信息交流 行為 信息交流過程涉及的都是人的主觀信息，對于信息發(fā)送者 S 和接受者 R 而言，都有一個主觀信息客觀化、客觀信息主觀化的過程。對 S 而言，首先是認(rèn)知過程，這是信息獲取和生成的前提，任何人都是通過客觀信息來認(rèn)識世界的，其主觀信息是客觀信息的映射或反映。其次，任何人都存在著信息輸出過程，即人腦內(nèi)部的信息通過人的行為轉(zhuǎn)化成外部信息。 根據(jù)人的行為目的性的特點，我們可以將人的行為分為目的行為和非目的行為（潛意識狀態(tài)下的行為），目的行為又可依其與信息交流的相關(guān)性分為信息行為和非信息行為。信息行為包括言語、書寫、身勢等，非信息行為包括如體力勞動、機器操作等。 信息交流的交流依賴于交流雙方的信息行為。一方面， S 必須是為傳遞信息而傳遞信息，是一種目的行為。另一方面， R 也必須是為獲取信息而產(chǎn)生的信息行為。而對 R 而言，其行為同樣也包括目的行為和非目的行為兩種。目的行為也可分為信息行為（聽、讀、嘗、嗅）和非信息行為（體力勞動、機器操作） 信息交流的條 件和要素 1）信息發(fā)送者：也稱信息傳遞者或信息生產(chǎn)者。它是信息的初始來源，是信息傳遞鏈上的初始環(huán)節(jié)。 2）信息接收者：或稱受信者。