【正文】 第一章 安全會議制度 第 1 頁 共 261 頁 第一篇 煤礦 安全管理制度 第一章 安全會議制度 ，星期二、五必須召開安全會。 工作和次日工作的安全注意事項。 。 6日召開一次安全辦公會議，總體布置安全生產工作。辦公會由礦長組織召開，礦所有安全生產管理人員參加。 ，落實各級領導檢查時所提出的隱患整改意見，制定安全措施并分解具體人員，對未按 期整改的安全隱患追究責任。 ，對存在的安全隱患進行研究分析，提出解決辦法，落實安全隱患處理與責任。 、抓安全、抓質量標準化，隊干跟班作業(yè)，現(xiàn)場指揮，隱患現(xiàn)場解決。 ，議定相應安全措施、推動安全工作。 、研究安全目標計劃、分析思想狀態(tài)、議定開展安全活動及思想教育工作，討論決定獎懲事宜。 第二章 煤礦 安全投入保障制度 第 2 頁 共 261 頁 第二章 煤礦 安全投入保障制度 一、成立安全費用管理領導組 領導組組長：礦長 副組長：安全礦長、生產礦長、機電礦長、經營礦長、 通風區(qū)長 成員：安全通風部、生產技術部、經營管理部、綜合工作部以及各采、掘輔助隊的主要領導和經營安全的領導。 二、煤礦生產安全費用管理原則 煤礦生產安全費用是企業(yè)按照原煤實際產量從成本中提取專門用于煤礦安全生產設施投入的資金，嚴格按照專項資金管理。 三、煤礦生產安全費用的提取標準 我礦生產安全費用提取標準為： 15元 /噸煤 四、煤礦生產安全費用具體適用范圍： 礦井主要通風設備的更新改造支出； 完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出； 完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出； 完善和改造礦井防 滅火支出； 完善和改造礦井防治水支出； 完善和改造礦井機電設備和安全防護設備支出； 完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護設施支出； 完善和改造礦井運輸（提升）系統(tǒng)的安全防護設備設施支出； 完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出； 第二章 煤礦 安全投入保障制度 第 3 頁 共 261 頁 煤礦安全救護、安全糾察、救護通訊、煤礦安全整頓經費及煤礦瓦斯監(jiān)控信息網絡支出； 1采煤方法改革支出； 1其他與采煤安全生產直接相關的支出； 五、安全費用與成本費用的界限 以下項目由成本費用列支 掘進、開拓、回采材料 井下機電：機電安裝、拆除、維護等材料； 井 下運輸：鋪設軌道、道岔、道枕、架線和巷道機頭維護、掘開頭延伸等材料； 井巷維修：運輸大巷、上下山準備巷和工作面順槽等在用巷道維修消耗的材料； 井下其他材料：提升、通風、排水、排瓦斯及非進尺（煤倉、水倉、風橋、峒室、閉墻）和回收等生產環(huán)節(jié)消耗的材料； 選煤加工材料：原（返）煤開始、篩選、入倉、裝車等過程消耗的材料； 井上輔助材料費：地面機電加工修理、運輸、排矸、材料配件供應、供電、供風、供水、供氣、通訊、頭燈等生產材料； 六、安全費用預算的編制、審批、執(zhí)行 年度建議預算的編制、審批、執(zhí)行 礦屬各部門要根據(jù) 我礦本年度生產銜接、工程布置，結合本系統(tǒng)安全生產實際，及時提出年度建議預算和預算的可行性報告。具體編 第二章 煤礦 安全投入保障制度 第 4 頁 共 261 頁 制、審批、執(zhí)行程序按《圣天寶地 煤礦 內部工程建設管理規(guī)定》執(zhí)行。 安全費用年度預算的調整 年度計劃需要進行調整的，除按《圣天寶地 煤礦 內部工程建設管理規(guī)定》執(zhí)行外，經安全礦長簽字，報礦長簽字，方可報 綜合部計財組 。 安全費用月度預算的審批、執(zhí)行 （ 1）礦屬各部門要由專人編制月度預算。編制預算時，要以本礦安全費用為標準。經本礦主要領導（分管安全領導）簽字、安全通風部分管領導簽字、礦分管安全礦長簽字后，報 綜合部 計財 組 審批。 （ 2）相關部門按審批預算及時組織材料、設備，對產品廠家進行資格認證，選擇質優(yōu)價良的產品。產品到貨，使用部門要按計劃時間實施完成，確保安全生產的需要。 七、安全費用建賬管理 機電系統(tǒng)要責成專人對全礦安全費用中的設備進行建賬造冊、動態(tài)管理。 礦屬各部門要對本部門安全費用執(zhí)行情況分材料項目、專用工具項目、設備項目、工程項目單獨建賬管理，詳細記錄領用和支出情況，有出入庫手續(xù)，動態(tài)管理。 八、安全費用檢查，驗收制度 由安全通風部、生產技術部、經營管理部等有關業(yè)務部門參加，每季度對礦屬各部門的 安全費用實施情況進行檢查、驗收。年底，對計劃的落實情況進行檢查、驗收、匯總。檢查驗收內容包括： 第二章 煤礦 安全投入保障制度 第 5 頁 共 261 頁 （ 1） 年度安全費用項目預算的執(zhí)行情況； （ 2）安全費用項目材料的使用情況； （ 3） 安全費用項目專用工具、設備的建賬情況； （ 4）安全費用項目專用工具、設備的動態(tài)管理； 綜合部計財組 要對各部門審批的預算、調整預算的執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)督檢查管理。對大型材料（電纜、鋼管、鋼絲繩），價值較大的材料（防暴警示燈、防爆照明燈、防突鉆頭、防突鉆桿等）、儀器儀表、專用工具、設備的出賬情況進行驗收管理。保證帳、物、卡相符，確保 安全費用的合理、及時投入。如發(fā)現(xiàn)帳、物、卡不相符現(xiàn)象，礦將視情節(jié)輕重，按照礦資產管理辦法規(guī)定對單位責任人給予相應的處罰。 通風系統(tǒng)要責成專人對全礦綜合防塵的安全投入進行跟蹤、監(jiān)督檢查。確保綜合防塵安全費用的及時、有效的投入。并納入礦經濟責任制考核。 到貨驗收制度。對以上提到的價值較大的材料、專用工具、儀器儀表、設備到貨時，供應、機電部門要及時通知安監(jiān)部、 綜合部計財組 等有關人員參加驗收，并填制驗收表。否則，不予結算。 年末， 綜合部計財組 要組織全年安全費用購置材料、設備、設施使用情況、安全物資庫存情 況以及管理和使用效果的檢查、分析。針對存在的問題提出改進措施和處理意見，保證安全費用的規(guī)范管理和合理有效使用。 九、安全費用交舊領新、報廢管理、賠償制度 第二章 煤礦 安全投入保障制度 第 6 頁 共 261 頁 安全費用中的專用工具、設備要嚴格執(zhí)行礦資產管理交舊領新制度、賠償制度；專用工具、設備損壞后，嚴格追究責任人，視情節(jié)輕重給予責任人一定的經濟處罰；專用工具、設備需要報廢時，有資產管理部門牽頭，有關部門參加，鑒定后方可報廢。 十、安全費用考核制度 礦屬各部門要按時報送生產安全費用年度建議預算，推遲一天，考核單位主要負責人 100元。 供應、機電系統(tǒng)要對各 部門所報安全費用預算及時組織材料、設備，保證安全生產需要。如有延誤，礦將考核部門主要負責人 500元。嚴把材料、設備的質量關，出現(xiàn)不合格、不完好現(xiàn)象，礦將追究有關人員責任。 對不按預算落實、組織實施生產安全費用項目的部門，礦將考核部門主要負責人 500元。 在生產安全費用實施過程中，對執(zhí)行不到位、弄虛作假的部門，礦將考核部門主要負責人 500元。 十一、各部門在實施過程中，如出現(xiàn)新的問題，應及時以書面形式報送 綜合部 計財 組 ，本辦法的解釋權歸 綜合部 計財 組 。 十二、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。 第二章 煤礦 安全投入保障制度 第 7 頁 共 261 頁 第三章 安全質量標準化管理制度 第 8 頁 共 261 頁 第三章 安全質量標準化管理制度 為安全推進安全質量標準化創(chuàng)建工作，超前預防事故的發(fā)生，確保安全工作目標的實現(xiàn)，特制定安全質量標準化管理制度。 安全質量標準化創(chuàng)建工作嚴格遵循“誰主管誰負責”和“管生產必須管達標 ” 的工作原則，實行礦級分管領導及職能部門分管負責制，科室及隊組負責人對分管系統(tǒng)、單位負安全質量標準化創(chuàng)建工作第一責任。 礦安全質量標準化創(chuàng)建工作專業(yè)指導組負責人為各職能部門負責人。礦安全質量標準化監(jiān)督考核辦公室（達標辦）設在安監(jiān)部，具體負責全 礦安全質量標準化創(chuàng)建工作的日常協(xié)調、組織、考核工作，達標辦主任由安監(jiān)部部長兼任。 全礦上下要組織員工深入學習并嚴格執(zhí)行《集團公司安全質量標準化標準及考核評級辦法》；嚴格按照生產安全技術標準、規(guī)程查治生產安全隱患問題；嚴格落實標準化、程序化作業(yè)規(guī)定。努力實現(xiàn)思想達標、行為達標、管理達標。 全礦干部員工必須熟知掌握標準化管理的規(guī)定、條例、細則，熟知掌握本崗位安全責任制及崗位工作標準。 全礦上下要把安全質量標準化創(chuàng)建工作的著力點放在人的行為達標、設備設施的達標以及現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境的達標上。對排查確定的各級 各類隱患問題，職能部門要及時跟進，達標辦要跟蹤督導、嚴格考核，確保規(guī)范及時、整治到位。 第三章 安全質量標準化管理制度 第 9 頁 共 261 頁 各安全質量標準化創(chuàng)建工作專業(yè)指導組要切實加強日常工作指導、考核工作，依照標準嚴格自檢自查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時通報責任單位進行整改，并做好記錄備案。 各系統(tǒng)、各單位要高度重視安全質量標準化創(chuàng)建工作，做到安全質量標準化常態(tài)管理、常態(tài)達標。部對各單位安全質量標準化創(chuàng)建工作情況嚴明獎罰，并納入各單位年終雙先評比的重要依據(jù)。 對達標工作自檢不深不細、顯見安全質量問題未能及時、隱患整治措施落實不到位以及集團公司達標檢查 、二礦安全檢查發(fā)現(xiàn)的重復問題，每件給予責任單位或負責人 200500元罰款，造成影響或后果的從重處理。 每月末，達標辦依據(jù)對各安全質量標準化創(chuàng)建工作專業(yè)指導組的工作質量情況提出獎罰意見，獎罰標準原則上按 200300元執(zhí)行。 礦對各達標單位采取日?？己伺c季度考核相結合的方式進行考核評定，每季度進行一次，視考核評定的具體情況兌現(xiàn)獎勵。 第四章 安全教育培訓制度 第 10 頁 共 261 頁 第四章 安全教育培訓制度 安全教育培訓制度的目的是使各級領導和廣大職工真正認識到安全生產的重要性、必要性、懂得安全生產、文明生產的科學知識，要牢固樹 立安全第一的思想、自覺地熟悉和遵守各項安全生產法令和規(guī)章制度。 新進礦的工人或調換工種的工人，上崗前必須進行三級安全教育和技術培訓，取得安全資格證后，方準上崗。 特殊工種工人參加主管部門的培訓，經考試合格取得特種作業(yè)人員合格證后，并參加上級部門的學習復審考核，持證上崗。 3礦長 需要培訓、考核取得安全管理資格證書、礦長資格證，憑證對企業(yè)實施安全管理。各級安全生產管理人員要參加各級主管部門的定期輪訓。參加每年一次的安全知識和理論考試，通過審查和復訓。 采用新技術、新工藝、新設備施工工作時，要對 操作人員進行技術操作和新崗位的安全技術教育培訓，為教育培訓不得上崗操作。 安全教育培訓制度、安全教育主要內容有： （ 1）貫徹國家關于安全生產方針、政策、法令和規(guī)定； （ 2）安全生產技術操作規(guī)程 （ 3）各種安全技術操作規(guī)程； （ 4）施工作業(yè)工作中危險區(qū)域和安全工作中的經驗教訓以及預 第四章 安全教育培訓制度 第 11 頁 共 261 頁 防措施。 （ 5）塵、毒的危害和防護； （ 6）執(zhí)行入礦教育、現(xiàn)場教育、崗位教育等安全教育。 綜合工作部負責培訓計劃的制定和培訓工作的組織管理。 特殊工種人員每半年進行一次考試，不合格者調離崗位。 第五章 安全監(jiān)督檢查制度 第 12 頁 共 261 頁 第五章 安全監(jiān)督檢查制度 為了保障安全生產方針、政策法令、規(guī)程措施在生產過程中認真貫徹執(zhí)行，及時發(fā)現(xiàn)生產過程中的不安全因素（環(huán)境的不安全條件、管理上的缺陷、物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為），并采取針對性措施，消除不安全因素，保證礦井的安全生產，根據(jù)國家的法律、法規(guī)制定本制度，各部門認真貫徹執(zhí)行： 一、安全監(jiān)督檢查的內容： ：主要查干部，員工對安全工作的認識，是否真正的做到了關心員工的安全健康；現(xiàn)場有無違章指揮；員工是否人人關心安全，在生產過程中是否有不安全行為和不安全操作。 管理、查制度：主要查各隊組班前會、安全學習情況；礦各項規(guī)章制度、規(guī)程措施、操作規(guī)程及崗位責任制等的貫徹、執(zhí)行情況。 、查隱患：主要查采掘工作面的支護情況，工程質量、文明生產、火工品及放炮管理。敲邦問頂工作到位情況；掘進工作面局部通風，“三專兩閉鎖”；采煤工作面上、下出口，通風系統(tǒng)是否合理暢通、通風設施是否牢固可靠；各種機械設備上的安全防護裝置是否完善有效；電氣設備的防爆、防漏電裝置是否符合技術要求等。 二、安全監(jiān)督檢查的方式： ：