【正文】 （草案） 2021 年 10 月 目 錄 總則………… ………………………………………… 1 主題內(nèi)容……………………………………………… 1 適用范圍……………………………………………… 1 引用標準及規(guī)范……………………………………… 1 定義…………………………………………………… 2 建設(shè)目標……………………………………………… 2 指導(dǎo)思想……………………………………………… 2 總體目標……………………………………………… 2 建設(shè)原則……………………………………………… 3 建設(shè)步驟……………………………………………… 4 系統(tǒng)模型……………………………………………… 5 業(yè)務(wù)關(guān)系……………………………………………… 5 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)……………………………………………… 6 基礎(chǔ)層………………………………………………… 8 總體要求……………………………………………… 8 網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)要求…………………………………… 8 數(shù)據(jù)資源平臺建設(shè)要求……………………………… 9 應(yīng)用支撐平臺建設(shè)要求……………………………… 9 應(yīng)用層………………………………………………… 10 財務(wù)管理……………………………………………… 10 審計管理……………………………………………… 11 物資管理………………… …………………………… 12 人力資源管理………………………………………… 14 項目管理……………………………………………… 15 設(shè)備管理……………………………………………… 17 運行管理……………………………………………… 19 客戶關(guān)系管理………………………………………… 20 規(guī)劃與計劃管理……………………………………… 22 燃料管理……………………………………………… 23 系統(tǒng)技術(shù)要求………………………………………… 25 網(wǎng)絡(luò)…………………………………………………… 25 主機設(shè)備………………………………… …………… 25 數(shù)據(jù)…………………………………………………… 25 應(yīng)用系統(tǒng)……………………………………………… 25 系統(tǒng)安全……………………………………………… 26 總體要求……………………………………………… 26 技術(shù)措施……………………………………………… 26 管理措施……………………………………………… 27 系統(tǒng)實現(xiàn)……………………………………………… 27 組織機構(gòu)……………………………………………… 27 建設(shè)過程……………………………………………… 28 設(shè)計開發(fā)原則………………………………………… 28 文檔要求……………………………………………… 29 系統(tǒng)運行及維護……………………………………… 29 培訓(xùn)…………………………………………………… 29 西藏電力公司信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范 (草案 ) 1．總則 1． 1 主題內(nèi)容 本規(guī)范提出了西藏電力公司信息系統(tǒng)的建設(shè)目標和原則，規(guī)定了西藏電力公司信息系統(tǒng)的基本功能、技術(shù)要求及安全要求，明確了系統(tǒng)建設(shè)的步驟，并對系統(tǒng)的實現(xiàn)過程提出了若干原則要求。 1． 2 適用范圍 本規(guī)范適用于西藏電力公司及所屬各地區(qū)子公司、各發(fā)電廠、變電站信 息系統(tǒng)的完善、升級或新建。 引用標準及規(guī)范 CB／ T 16680— 1996 軟件文檔管理指南 CB／ T 9385— 1988 計算機軟件需求說明編制指南 CB／ T 8567— 1988 計算機軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南 CB／ T 9386— 1988 計算機軟件測試文件編制規(guī)范 GB／ T 14079— 1993 軟件維護指南 GB／ T 12504— 1990 計算機軟件質(zhì)量保證計劃規(guī)范 CB／ T 14394— 1993 計算 機軟件可靠性和可維護性管理 CB／ T 17859— 1999 計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則 中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例 (國務(wù)院1994年 47號令發(fā)布 ) 中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法 (國務(wù)院 1996 年 195 號令發(fā)布 ) 計算機病毒防治管理辦法 (公安部 2021年 5l號令發(fā)布 ) 計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定 (國保發(fā)[1999])10號 ) 電網(wǎng)和電廠計算機監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全防護規(guī)定 (國家經(jīng)貿(mào)委 2021 年 30 號令 ) 《國家電力公司信息化“十五”計劃》 《國家電力公司管理信息系統(tǒng)實用化導(dǎo)則 (試行 )》 《國家電力公司信息網(wǎng) WWW 網(wǎng)站建設(shè)規(guī)范 (試行 )》 《信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份與管理暫行規(guī)定》 1． 4 定義 西藏電力公司信息系統(tǒng) 西藏電力公司信息系統(tǒng)是指完成西藏電力公司范圍內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理相關(guān)信息的采集、加工、存儲、傳輸、檢索、分析統(tǒng)計的信息系統(tǒng)。它是西藏電力公司主要的業(yè)務(wù)處 理平臺和數(shù)據(jù)中心。 2．建設(shè)目標 2． 1 指導(dǎo)思想 以國家電力公司信息化建設(shè) 的路線、方針為指導(dǎo)，服務(wù)于國家電力公司“兩型、兩化、國際一流”的戰(zhàn)略目標，以經(jīng)濟效益為中心，應(yīng)用現(xiàn)代管理理念，結(jié)合電力行業(yè)特點， 統(tǒng)一規(guī)劃資金流、物流和主要工作流，依托先進的信息技術(shù)，注重信息和應(yīng)用的集成，建立西藏電力公司信息系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，增強企業(yè)的綜合實力和競爭能力。 2． 2 總體目標 采用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，在統(tǒng)一規(guī)劃資金流、物流和上要工作流的基礎(chǔ)上，建成滿足電力企業(yè)需求的系統(tǒng)架構(gòu)和主要應(yīng)用模塊設(shè)計達到國際先進水平的西藏電力公司信息系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)級 的應(yīng)用集成，達到主要業(yè)務(wù)流程的自動化和規(guī)范化，實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化，強化對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程的控制和優(yōu)化，并為企業(yè)決策提供支持。 2． 3 建設(shè)原則 2． 3． 1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一組織開發(fā) 西藏電力公司信息系統(tǒng)的建設(shè)，要在國家電力公司信息化建設(shè)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，嚴格遵照國家電力公司統(tǒng)一的信 息標準規(guī)范，采用有利于公司系統(tǒng)信息和應(yīng)用集成的平臺及技術(shù)建設(shè)系統(tǒng)，并接受國家電力公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 2． 3． 2 總體設(shè)計、分步實施、配套推進 西藏電力公司信息系統(tǒng)的建設(shè)是項投資 大、 涉及范圍廣、建設(shè)工期長的系統(tǒng)工程，應(yīng)加強統(tǒng)一規(guī)劃和總體設(shè)計， 制訂全面合理的系統(tǒng)建設(shè)方案和工作計劃，合理地劃分階段和安排工期，保證資金人力的投入，按階段分步實施，各配套環(huán)節(jié)同步推進。 2． 3． 3 管理創(chuàng)新、優(yōu)化和規(guī)范業(yè)務(wù)流程 西藏電力公司信息系統(tǒng)的建設(shè)不應(yīng)局限于原有的企業(yè)業(yè)務(wù)流程，要汲取國內(nèi)外先進企業(yè)的管理理念，總結(jié)和借鑒其管理模式，結(jié)合電力企業(yè)的實際情況，優(yōu)化和規(guī)范業(yè)務(wù)流程，改進和完善管理手段，實現(xiàn)人財物的合理流動。 業(yè)務(wù)流程的規(guī)范和優(yōu)化必須提前統(tǒng)一進行，以作為信息系統(tǒng)建設(shè) 的基礎(chǔ)。 2． 3． 4 實現(xiàn)企業(yè)級的應(yīng)用集成 西藏電力公司信息系統(tǒng)要依托高速、可靠的通信網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)企業(yè)范圍內(nèi)的應(yīng)用集成，在條件允許的情況下應(yīng)實現(xiàn)西藏電力公司范圍內(nèi)信息系統(tǒng)的集中。如網(wǎng)絡(luò)條件等尚不允許，要制定和遵從統(tǒng)一的信息交換規(guī)范，并創(chuàng)造條件逐步過渡到集中方式。 2． 3． 5 開放性、可持續(xù)發(fā)展 西藏電力公司信息系統(tǒng)的建設(shè)是原有信息系統(tǒng)的進一步完善和發(fā)展。隨著業(yè)務(wù)需求的變化、應(yīng)用的深入及技術(shù)的進步，系統(tǒng)的建設(shè)又是一個持續(xù)發(fā)展的過程，其結(jié)構(gòu)、軟硬件平臺及應(yīng)用系統(tǒng)必須具有良好的 開放性、靈活性和可伸縮性，并具有較強的定制能力和二次開發(fā)能力，能夠滿足系統(tǒng)應(yīng)用范圍、深度和規(guī)模發(fā)展的要求。 2． 3． 6 可靠性、安全性 西藏電力公司信息系統(tǒng)是企業(yè)的主要數(shù)據(jù)中心和業(yè)務(wù)處理平臺，在系統(tǒng)的設(shè)計、選型和配置上應(yīng)具有良好的可靠性，要采取有效的管理措施和技術(shù)手段保證系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全。 2． 3． 7 實用性、先進性 系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)實用性和先進性的要求，實用化應(yīng)貫穿于系統(tǒng)建設(shè)的全過程，尤其要力口強系統(tǒng)上線后的管理和系統(tǒng)應(yīng)用的考核。在保證實用的前提下，系統(tǒng)應(yīng)采用主流的技術(shù)和設(shè)備，具 有較高的先進性。 2． 4 建設(shè)步驟 2． 4． 1 第一階段 按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念，制定信息系統(tǒng)建設(shè)的總體目標；著眼于企業(yè)的核心目標和關(guān)鍵業(yè)務(wù)，遵照上一級單位的要求，分析和整理企業(yè)現(xiàn)有的資金流、物流、工作流等業(yè)務(wù)流程以及本單位已經(jīng)建立的各應(yīng)用系統(tǒng)，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的要 求統(tǒng)一簡化、優(yōu)化或重新設(shè)計，以規(guī)范化的形式提出業(yè)務(wù)的規(guī)劃方案和數(shù)據(jù)、系統(tǒng)的集成方案。 成立專門的項目工作機構(gòu)，配置全職項目工作人員； 制定系統(tǒng)的建設(shè)方案和工作計劃，科學(xué)劃分階段和界定工期；選定合作單位，做好資金和后勤上的保證；加強系統(tǒng)硬 件基礎(chǔ)平臺的建設(shè)，構(gòu)建項目開發(fā)實施環(huán)境；重視宣傳培訓(xùn)，提高全員參與意識。 2． 4． 2 第二階段 在此基礎(chǔ)上，根據(jù)條件的成熟程度，分階段上線各模塊。在項目實施過程中，應(yīng)采用項目管理辦法，加強質(zhì)量和安全控制。建議可按如下步驟： 1)先上線運行 1— 3 個模塊作為試點，例如財務(wù)管理模塊、人力資源管理模塊、設(shè)備管理模塊、客戶關(guān)系管理模塊等，積累經(jīng)驗，培訓(xùn)隊伍，為進一步實施系統(tǒng)和擴展應(yīng)用打下基礎(chǔ)。 2)深化已上線模塊的應(yīng)用，實現(xiàn)主要業(yè)務(wù)模塊均上線，實現(xiàn)各模塊的應(yīng)用集成，達到資金流、物流和主要 工作流的同步流轉(zhuǎn)，提供一定的分析、預(yù)測功能和決策支持。例如上線項目管理模塊、物資管理模塊等。實現(xiàn)上線各模塊與其它關(guān)鍵系統(tǒng)的集成，實現(xiàn)與國家電力公司信息系統(tǒng)的集成。 3)全部模塊均上線并進一步深化應(yīng)用，實現(xiàn)企業(yè)級的應(yīng)用集成，實現(xiàn)與國家電力公司信息系統(tǒng)的集成，提供完善的 分析、預(yù)測功能和決策支持。 2． 4． 3 第三階段 健全配套管理措施和技術(shù)措施，加強系統(tǒng)運行管理和應(yīng)用考核，做好系統(tǒng)使用后的績效評估，完善系統(tǒng)功能，持續(xù)改進業(yè)務(wù)流程。 3．系統(tǒng)模型 3． 1 業(yè)務(wù)關(guān)系 西 藏電力公司信息系統(tǒng)作為企業(yè)主要的業(yè)務(wù)處理平臺和數(shù)據(jù)中心，主要處理西藏電力公司生產(chǎn)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的管理信息，并實現(xiàn)與企業(yè)其它系統(tǒng)安全的數(shù)據(jù)交換，各系統(tǒng)間業(yè)