【正文】 應(yīng)急預(yù)案匯編 一、施工中突發(fā)事件、緊急情況處理總體應(yīng)急預(yù)案 根據(jù) XXX 客運專線 XXX 標(biāo)的工程特點，為提高對施工中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件、緊急情況的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地控制和消除由此產(chǎn)生的損失和影響，根據(jù)公司質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系及XXX客運專線有限責(zé)任公司下發(fā)的《 XXX 客運專線工程安全管理辦法》的有關(guān)要求，結(jié)合本項目的實際情況，制定本預(yù)案。 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，預(yù)防為主的方針，以關(guān)愛生命為前提，最大限度的減少施工事故的發(fā)生， 建立快速、有效的應(yīng)急反應(yīng)機制 ,確保國家財產(chǎn)和施工人員的生命財產(chǎn)不受損失，保證 XXX 鐵路施工建設(shè)順利實施。 堅持“以人為本，預(yù)防為主”，針對施工過程中存在的重大危險源，通過強化日常安全管理，落實各項安全防范措施，查堵各種事故隱患，做到防患于未然。各分部、工區(qū)和施工隊要緊緊結(jié)合各自施工現(xiàn)場的實際，制定和完善施工應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，包括救援器材。 堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則，建立分部、工區(qū)應(yīng)急救援體系，做到局部利益服從整體 利益，關(guān)愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效的啟動應(yīng)急系統(tǒng)。 本預(yù)案所指的突發(fā)事件、緊急情況是指在不良地質(zhì)隧道施工時地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生：對于巖溶地質(zhì)地段可能產(chǎn)生的突泥突水；含煤地層中 的瓦斯突出；斷層破碎帶坍方、冒頂；高地應(yīng)力地段巖爆、大變形地質(zhì)災(zāi)害等。另外還包括施工交通事故、施工中爆破物品管理不善引發(fā)的事故、火災(zāi)事故、洪水事故、電力事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事故、施工作業(yè)不規(guī)范所造成的事故等。 本預(yù)案控制過程限于自事件出現(xiàn)至進入正式處理程序的過程。 壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故 隧道施工事故 橋梁施工事故 機械設(shè)備事故 突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害路段的作業(yè)施工事故 其他事故 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、建設(shè)部《建設(shè)工程施工合同管理辦法》、《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》和環(huán)保方面的有關(guān)法律法規(guī)而制定本預(yù)案。 突發(fā)事件在發(fā)生過程中，有可能造成嚴重后果的； 突發(fā)事件 、緊急情況所造成的后果有可能繼續(xù)擴大的； 業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計等部門認為有必要啟動應(yīng)急預(yù)案的。 符合上述三個條件之一的，均由分部發(fā)布啟動應(yīng)急預(yù)案的命令。 XXX客運專線 XXX標(biāo)成立兩個應(yīng)急指揮中心，分別為“中鐵 XXXXXX客運專線 XXX 標(biāo)一分部應(yīng)急指揮中心”和 “中鐵 XXXXXX 客運專線XXX 標(biāo)二分部應(yīng)急指揮中心”。分別負責(zé)各自管段的突發(fā)事件、緊急 情況。 XXX 客運專線 XXX 標(biāo)一分部成立“中鐵 XXXXXX 客運專線 XXX 標(biāo)一分部應(yīng)急指揮中心”，由分部經(jīng)理杜志強任指揮長、分 部書記崔望星、總工程師王長春、副經(jīng)理劉德周、張和讓、賀紹勇、李應(yīng)國、胡釗任副指揮長，成員單位：工程部、安質(zhì)部、計劃合同部、設(shè)備物資部、財務(wù)勞資部、辦公室，分部下屬的各專業(yè)施工隊為應(yīng)急預(yù)備隊，應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在一分部安質(zhì)部。一分部下屬五個工區(qū)分別成立工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，分管工區(qū)的副經(jīng)理擔(dān)任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副組長由工區(qū)技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量安全負責(zé)人及技術(shù)干部擔(dān)任，成員為工區(qū)所轄各專業(yè)施工隊隊長，所屬各專業(yè)施工隊為應(yīng)急預(yù)備隊。應(yīng)急指揮中心初定在一分部白沙駐地，屆時可針對突發(fā)事件的性質(zhì)具體確定指揮中心的位置（組織機 構(gòu)人員及聯(lián)系方法見附表）。 XXX 客運專線 XXX 標(biāo)二分部成立“中鐵 XXXXXX 客運專線 XXX 標(biāo)二分部應(yīng)急指揮中心”，由分部經(jīng)理宋晉心任指揮長、分部書記汪友勇、總工程師邱永添、副經(jīng)理高泳波、郭啟才、盧慶懷任副指揮長，成員單位：工程部、安質(zhì)部、計劃合同部、設(shè)備物資部、財務(wù)勞資部、辦公室，分部下屬的各專業(yè)施工隊為應(yīng)急預(yù)備隊，應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在二分部安質(zhì)部。二分部下屬三個工區(qū)分別成立工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，分管工區(qū)的副經(jīng)理擔(dān)任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副組長由工區(qū)技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量安全負責(zé)人及技術(shù)干部擔(dān)任，成員為工區(qū)所轄各專業(yè) 施工隊隊長，所屬各專業(yè)施工隊為應(yīng)急預(yù)備隊。應(yīng)急指揮中心初定在二分部光明駐地，屆時可針對突發(fā)事件的性質(zhì)具體確定指揮中心的位置（組織機構(gòu)人員及聯(lián)系方法見附表）。 堅持分級負責(zé)、分管轄區(qū)段負責(zé)和“誰施工，誰負責(zé)”的原則，明確分部、工區(qū)和施工作業(yè)隊的工作職責(zé)，強化安全責(zé)任，切實抓好施工安全事故的防范和事故發(fā)生后的應(yīng)急救援工作。 負責(zé)本分部突發(fā)事件、緊急情況應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練，做好安全事故應(yīng)急救援的各項工作。配合上級安全主管部門做好事故調(diào)查處理。 責(zé) 參與工區(qū)突發(fā)事件、緊急情況應(yīng)急救援預(yù)案的制定，負責(zé)施工工區(qū)突發(fā)事件、緊急情況應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練、落實，具體做好特大安全事故應(yīng)急救援的各項工作。配合各級安全主管部門做好事故調(diào)查處理。 參與所屬工區(qū)突發(fā)事件、緊急情況應(yīng)急救援預(yù)案的制定，負責(zé)施工工點突發(fā)事件、緊急情況應(yīng)急救援預(yù)案演練、落實，具體做好特大安全事故應(yīng)急救援的各項工作。配合各級安全主管部門做好事故調(diào)查處理。 全盤統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)組織。負責(zé)對應(yīng)急預(yù)案的最終審定和針對突發(fā)事件制定的搶險方案的審 定。 （工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長）的職責(zé) 協(xié)助指揮組長工作，按照分工，做好現(xiàn)場的組織與實施。 在指揮長不在位的情況下，履行指揮長的職責(zé)，做好現(xiàn)場突發(fā)事件的應(yīng)急處理。 工程施工中的突發(fā)事件、緊急情況由工程部牽頭組織，其主要任務(wù)及職責(zé)是： 接受和記錄相關(guān)事件的報告，立即向應(yīng)急指揮中心匯報，并通報小組相關(guān)成員單位； 擬定參加現(xiàn)場應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)人員名單和組織方案，經(jīng)指揮中心負責(zé)人批準(zhǔn)后實施； 及時向業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位進行報告； 協(xié)調(diào)各成員單位參 加事故的應(yīng)急響應(yīng)和處理工作； 負責(zé)形成和保存應(yīng)急響應(yīng)記錄并編制應(yīng)急響應(yīng)情況報告，向領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮中心進行匯報； 負責(zé)對本預(yù)案的規(guī)定進行評審，必要時提出改進意見并進 行修改。 ： 安質(zhì)部：負責(zé)事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，組織營救受害人員，組織疏散、撤離或者采取其他措施保護危險區(qū)域內(nèi)的其他人員；按相關(guān)制度規(guī)定與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T進行聯(lián)絡(luò)溝通，配合有關(guān)部門對事故進行調(diào)查處理；負責(zé)向上級主管部門報告；在現(xiàn)場情況穩(wěn)定后，按相關(guān)規(guī)定負責(zé)組織事故、事件的調(diào)查 和善后處理工作。 辦公室：負責(zé)與有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)系，協(xié)助做好傷員的救治、提供傷亡人員的補償標(biāo)準(zhǔn)及協(xié)助做好善后處理工作；負責(zé)相關(guān)信息的快 速傳遞，確保應(yīng)急響應(yīng)過程中交通工具的提供；配合相關(guān)的外部協(xié)調(diào)與溝通過程中的人員接待，會議會務(wù)等工作。 財務(wù)勞資部：負責(zé)在應(yīng)對突發(fā)事件時，做好資金保障。 設(shè)備物資部：負責(zé)應(yīng)急物資的保障供應(yīng)，負責(zé)應(yīng)急事故處理中機械設(shè)備的調(diào)配。 各應(yīng)急分隊：要從大局出發(fā)，服從分部統(tǒng)一調(diào)度，積極響應(yīng)應(yīng)急事件的處理，并作好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。對推諉不前，消極待命的施工隊，分部視情況給予通報批評、罰 款或按照合同違約處理；在事件處理過程中，人為因素造成人民生命和財產(chǎn)損失的，視情節(jié)對其有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的處罰或追究其刑事責(zé)任。 積極配合分部應(yīng)急指揮中心辦公室的工作，認真作好責(zé)任范圍內(nèi)的現(xiàn)場工作，并將有關(guān)記錄在事故進入處理程序后，移交分部指揮中 心辦公室。 、緊急情況應(yīng)急響應(yīng)工作程序及要求 根據(jù)工程特點、業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、局項目部及公司的有關(guān)要求，事先制定好相應(yīng)的預(yù)案，明確各部門的職責(zé)與分工，針對事件和事故的性質(zhì)，確定外部（上級主管部門、地方政府主管部門 、醫(yī)院、消防、公安、交通、供電、供水、通信等）聯(lián)絡(luò)部門的聯(lián)系方式和渠道；配備所需的應(yīng)急車輛、設(shè)備、設(shè)施、器材等；制定必要的現(xiàn)場保護、人員和財產(chǎn)搶救等措施及防止事故擴大的應(yīng)急措施，并適時組織演練，確保預(yù)案的有效性。 突發(fā)事件和緊急情況發(fā)生后，事故單位必須做到： 報告程序 事故單位必須馬上以電話方式向工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)必須在最短時間趕赴事故地點，了解情況并向分部 應(yīng)急指揮中心辦公室以及其它相關(guān)方面進行報 告，嚴禁越級上報。 報告內(nèi)容 發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點和聯(lián)系電話、報告人、事故的簡要經(jīng)過，人員及財產(chǎn)損失初步估計；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；需要應(yīng)急小組及應(yīng)急指揮中心給予指令的有關(guān)事宜。 事故發(fā)生后 6 小時內(nèi)，事故單位必須寫出詳細的書面報告上報分部應(yīng)急指揮中心。 對外發(fā)布與報告 事故的對外報告和公布，由分部應(yīng)急指揮中心成員單位分部綜合辦公室負責(zé)。 分部啟動應(yīng)急預(yù)案后，按照預(yù)案中相關(guān)職責(zé)，明確分工， 責(zé)任到人，立即全面展開應(yīng)急救援工作。 嚴格 保護事故現(xiàn)場，立即展開人員和財