“四項(xiàng)監(jiān)督制度”宣講提綱(已修改)
2025-05-08 23:54 本頁(yè)面
【正文】 “四項(xiàng)監(jiān)督制度”宣講提綱大家好！按照上級(jí)的有關(guān)精神，縣委組織部部務(wù)會(huì)成員從本周開始分頭到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直各系統(tǒng)跟大家一起學(xué)習(xí)中央出臺(tái)的干部選拔任用工作“四項(xiàng)監(jiān)督制度”。今年三月份中央出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》等干部選拔任用“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，共同構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系。從中央到地方，各級(jí)黨委都很重視“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施。省委組織部專門下發(fā)通知，要求廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。省里下一步將對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)調(diào)研座談、電話訪談、問(wèn)卷測(cè)試等方式對(duì)學(xué)習(xí)掌握四項(xiàng)監(jiān)督制度情況進(jìn)行抽查。對(duì)知曉程度明顯偏低的領(lǐng)導(dǎo)干部，將予以組織約談、提醒督促。下面先介紹一下四項(xiàng)干部監(jiān)督制度頒布的主要背景、過(guò)程和目的。２００２年中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，但配套制度沒有及時(shí)跟上，各地在實(shí)施中存在責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、違規(guī)失責(zé)難以追究等突出問(wèn)題，用人上的不正之風(fēng)在一些地方和部門比較突出。2005年4月21日中組部印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決干部選拔任用工作中幾個(gè)突出問(wèn)題的意見》，就是通常所說(shuō)的嚴(yán)厲整治用人上不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的11條措施； 2008年5月中紀(jì)委、中組部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》；2009年3月中組部下發(fā)《關(guān)于在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部集中調(diào)整中加強(qiáng)監(jiān)督認(rèn)真治理拉票行為的通知》。黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，明確要求加強(qiáng)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督。十七屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度，匡正選人用人風(fēng)氣。從兩年來(lái)開展全國(guó)組織工作滿意度民意調(diào)查的結(jié)果看，干部群眾對(duì)干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度有明顯提高，但對(duì)選人用人中存在的一些問(wèn)題反映仍然比較突出。中組部從２００７年起正式會(huì)同中紀(jì)委研究起草《責(zé)任追究辦法》，并同步研究起草了其他三個(gè)辦法。頒布實(shí)施這四項(xiàng)干部選拔任用工作監(jiān)督制度，就是要貫徹中央的部署和要求，回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期待，以更加嚴(yán)格的制度監(jiān)督選人用人行為、約束選人用人權(quán)力，堅(jiān)決同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，為進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，提高選人用人公信度提供制度保障。接下來(lái)我們共同來(lái)學(xué)習(xí)“四個(gè)監(jiān)督制度”的主要內(nèi)容：一、《責(zé)任追究辦法》本辦法最大的亮點(diǎn)，是對(duì)“對(duì)誰(shuí)追究、誰(shuí)來(lái)追究、如何追究”作出了明確規(guī)定。責(zé)任追究的對(duì)象有5個(gè)：第一個(gè)責(zé)任追究的對(duì)象是“一把手”。針對(duì)“一把手”選人用人問(wèn)題，《責(zé)任追究辦法》強(qiáng)調(diào)對(duì)10種違反規(guī)定選拔任用干部的情
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