【正文】 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告（ 5 篇） 第一篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告 （篇一） 近年來， **縣緊緊圍繞打造“特色農(nóng)業(yè)大縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，以開展精準(zhǔn)扶貧、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展。為了解專業(yè)合作社的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀及運(yùn)行狀況，筆者從去年來，對 **農(nóng)村專業(yè)合作社進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下： 一、我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀 近幾年來， **縣農(nóng)民專業(yè)合作社從無到有、從少到多，縣委、縣政府組織發(fā)動村組干部帶頭創(chuàng)辦合作社并提出打造“特色農(nóng)業(yè)大縣”引領(lǐng)工程，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社、特別是種植業(yè)合作社的數(shù)量和質(zhì)量有了明顯提升，極大地促進(jìn)了農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營，為進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。目前，我縣已登記注冊備案的專業(yè)合作社 661 個，國家級示范社 4 個，省級示范社 7 個，縣級示范社 40 個。專業(yè)合作社成員 18124 戶。農(nóng)民專業(yè)合作社已成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、帶動農(nóng)民增收致富的重要力量。 調(diào)查發(fā)現(xiàn)， **農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展呈現(xiàn)出四個特點(diǎn) ： 。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營領(lǐng)域涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資等多個行業(yè)，其中，種植業(yè) 158 個，種養(yǎng)業(yè) 272 個，養(yǎng)殖業(yè) 19 個，農(nóng)機(jī) 14 個，林業(yè)種植加工 15 個，其它 183 個，農(nóng)民專業(yè)合作社已覆蓋到全部的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個方面。 。從合作形式和組建方式看，主要有龍頭企業(yè)支撐型合作社 5 家； 村級組織牽頭型合作社 24 家； 市場牽動型合作社 15家； 能人帶動型合作社 98 家。同時(shí)，還出現(xiàn)了 3 個農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出多主體帶動發(fā) 展的格局。 。各地農(nóng)民專業(yè)合作社基本圍繞當(dāng)?shù)匾呀?jīng)形成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)品開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。比如成立于 **年 7 月的國家級**陽光農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社，充分利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)自然環(huán)境和土壤、水質(zhì)含硒等特點(diǎn)，發(fā)揮土地、勞力、實(shí)用技術(shù)資源充足的優(yōu)勢平臺，與國家、省、市、縣各級農(nóng)科機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)專家的現(xiàn)代農(nóng)科技術(shù)進(jìn)行有效對接，與商家合作，共同開發(fā)出一種新興區(qū)域性立體，循環(huán)富硒產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式 陽光富硒農(nóng)業(yè)，合作社以社員照單種植，合作社加工生產(chǎn)，公司按約收購運(yùn)作。實(shí)行種植、收購、加工、包裝，品牌、銷售等六統(tǒng) 一一體化經(jīng)營模式，在我縣藕團(tuán)鄉(xiāng)，甘棠鎮(zhèn)，新廠鎮(zhèn)建立了綠色食品種植基地。輻射帶動當(dāng)?shù)?600 多農(nóng)戶，種植優(yōu)質(zhì)富硒水稻 4500多畝，基地農(nóng)民增加收入 570 萬元。 省級龍頭企業(yè)湘百仕酒業(yè)通過“公司 +合作社 +貧困戶”的，模式，組建了湘百仕楊梅種植專業(yè)合作社，合作社按照貧困戶 55%，村集體5%，合作社 10%，公司 30%收益分配方式進(jìn)行分紅。目前，湘百仕在四個村發(fā)展有機(jī)楊梅 5000 畝，預(yù)計(jì)楊梅盛果后，村集體每年可獲利 20萬元，貧困戶人均收入增加 2021 元以上。 。為了提高專業(yè)合作社對農(nóng)民脫貧 致富的帶動作用，我縣先后為合作社爭取資金 500 多萬元，同時(shí)，積極組織科技、人社、農(nóng)業(yè)等部門開展各類科技培訓(xùn)班。去冬今春，全縣共舉辦各類農(nóng)民科技培訓(xùn)班 68 期，受訓(xùn)農(nóng)民（社員） 3800 人次，發(fā)放技術(shù)資料 萬多份、圖書資料 1800 余份。提高了農(nóng)民的科技種養(yǎng)和管理水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展。 合作社在自身發(fā)展壯大的同時(shí)，對增加農(nóng)民收入、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗等方面發(fā)揮了積極的作用。 （ 1） .提高了農(nóng)民的市場主體地位。農(nóng)民專業(yè)合作社特別是依托能人大戶、流通市場建立的 專業(yè)合作社，發(fā)揮了帶動、組織、引導(dǎo)農(nóng)民的重要作用，廣大農(nóng)民群眾的商品意識、市場意識逐步增強(qiáng)，創(chuàng)市場、搞經(jīng)營的能力不斷提高，使分散的農(nóng)戶與開放的市場有效對接，切實(shí)增強(qiáng)了農(nóng)民的組織化程度，進(jìn)一步提高了抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。 （ 2） .推動了特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)端于特色產(chǎn)業(yè)，而其發(fā)展又促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)的壯大，這種“雙促雙贏”的良好效應(yīng)在我縣種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面體現(xiàn)的尤為明顯。 **大堡子鎮(zhèn)巖灣村音樂跑山雞專業(yè)合作社以苗鄉(xiāng) 600 畝山坡為養(yǎng)殖基地，按照“合作社 +基地 +農(nóng)戶 (貧困戶 )”的經(jīng)營模式，通過每人 1000 元的扶貧資金的扶持，發(fā)展音樂跑山雞養(yǎng)殖。把貧瘠的苗山變成了“金山銀山”。目前，已有 28 戶貧困群眾入股合作社，養(yǎng)殖音樂跑山雞 4000 多只。 **年，28 戶貧困群眾實(shí)現(xiàn)人均收入 3100 元，全部實(shí)現(xiàn)“脫帽”。 （ 3） .提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化水平。部分農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中不斷拓展服務(wù)范圍，提升服務(wù)層次，走產(chǎn)、供、銷一體化經(jīng)營的路子，銜接農(nóng)戶、對接企業(yè)、連接市場，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效載體，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化進(jìn)程。 （ 4） .促進(jìn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。農(nóng)民專業(yè)合作社對外追求經(jīng)濟(jì)效 益，實(shí)現(xiàn)成員利益最大化，對內(nèi)以服務(wù)為宗旨，通過統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資，落實(shí)最低保護(hù)價(jià)等手段，為農(nóng)民增收提供了強(qiáng)有力的保障。如 **溫氏渠陽鎮(zhèn)官團(tuán)村養(yǎng)豬場通過財(cái)政補(bǔ)助、小額貸款、一村一品等發(fā)展項(xiàng)目的扶持，去年投資 320 萬元，建成年出欄 6400 頭生豬的養(yǎng)殖場，同時(shí)養(yǎng)殖場以優(yōu)先安置貧困戶工作作為脫貧利器，把全村最困難的 4名貧困戶，安排到生豬喂養(yǎng)管理工作崗位，按照固定工資 +提成 (零工 )的方式，貧困戶人均月收入達(dá)到 3000 元以上，實(shí)現(xiàn)了全家脫貧致富。 二、存在的主要問題 農(nóng)民合作社的發(fā)展，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、 加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用，但也存在著一些不容忽視的困難與問題，主要表現(xiàn)在： 1．專業(yè)合作社“名不副實(shí)”。一些農(nóng)民專業(yè)合作社存在著較多問題。名為合作社，實(shí)則是由家庭人員出資，整個合作社的運(yùn)作、利潤分配往往由一個人說了算，成為“一人合作社”，“家庭合作社”，沒有合作基礎(chǔ)，缺乏合作成員，偏離立法初衷。不少農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立時(shí)規(guī)范的《章程》、明確的分工和完善的機(jī)制，在設(shè)立后大多流于形式，停留在字面上。很多農(nóng)民專業(yè)合作社由于主客觀條件的限制，如成員文化程度低、小農(nóng)意識強(qiáng)、民主 意識缺失、管理水平差，雖然依據(jù)章程設(shè)立了各項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)制度，但能真正發(fā)揮作用的寥寥無幾，缺乏運(yùn)行規(guī)范，內(nèi)控形同虛設(shè)，進(jìn)而導(dǎo)致管理行為的隨意和經(jīng)營行為的混亂。一些農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)名為設(shè)立了合作社，實(shí)則是是為了利用國家優(yōu)惠政策，套取國家補(bǔ)助資金，從而組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民湊人數(shù)設(shè)立合作社，這種合作社只具法律形式，成立后并沒有按合作社的章程進(jìn)行運(yùn)作，更沒有以合作社的名義開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，合而不作，成為“空殼合作社”。 。土地因其所處地理位置、肥沃程度不同等因素影響租金高低不一。據(jù)調(diào) 查，我縣耕地租金從 200 元—— 800 元不等。從實(shí)際執(zhí)行情況看，農(nóng)戶獲取土地租金收入極低，轉(zhuǎn)讓收入不高。一些偏僻交通不便的田地，難以順利流轉(zhuǎn)，導(dǎo)致土地荒蕪的現(xiàn)象，單靠農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)獲得的收益難以解決農(nóng)民的保障問題。 3．市場競爭力弱。一是現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社入社人員數(shù)量相對較少，總體規(guī)模小。二是合作社大多數(shù)在村組范圍內(nèi)組建，規(guī)模比較小，帶動力有限。三是缺乏管理人才和新技術(shù)，由于沒有得到很好的技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民文化水平低、視野狹窄，缺乏經(jīng)營管理、開拓市場的能力。四是基礎(chǔ)弱，多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社成立的時(shí)間短，基礎(chǔ)薄弱，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。 4．資金嚴(yán)重短缺。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社資金來源主要是成員股金。由于農(nóng)民收入較低，拿不出更多的資金入股，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投入過小，設(shè)施簡陋。形不成較大規(guī)模，無法滿足合作社擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要，合作社的作用無法充分顯現(xiàn)出來。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社中，多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社無固定資產(chǎn)。在建立基地、開展培訓(xùn)、引進(jìn)新技術(shù)和設(shè)備購置等方面資金嚴(yán)重短缺。 三、改進(jìn)建議 1．在物質(zhì)條件方面： （ 1）充分了解國家政策，合理利用國家財(cái)政支持，向有關(guān)部門申請項(xiàng)目補(bǔ)助和無息貸款等優(yōu)惠政策。 （ 2）采用土地流轉(zhuǎn)的方式，破解三農(nóng)資金瓶頸，使資金技術(shù)流向農(nóng)業(yè)。 (3)成立資金互助社或合作社銀行等金融手段，為社員提供資金支持，同時(shí)對外獲利。 （ 4）利用招商引資，在合作社制度框架下與 擁有一定實(shí)力的個人或企業(yè)平等合作。 2．在合作社生產(chǎn)方面： （ 1）科技務(wù)農(nóng)。引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)節(jié)約成本、提高效益，引進(jìn)優(yōu)良品種，提高產(chǎn)品市場競爭力。 （ 2）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，規(guī)?；a(chǎn)和管理。利用機(jī)械生產(chǎn)工具，對農(nóng)作物進(jìn)行高效低成本的管理，從而降低生產(chǎn)成本，并提高產(chǎn)量。 ： （ 1）進(jìn)行農(nóng)貿(mào)對接、農(nóng)超對接、農(nóng)企對接，減少物流環(huán)節(jié)成本。 （ 2）開展深加工，提高產(chǎn)品附加值，提高市場競爭力。 （ 3）開拓市場流通渠道，開展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)。 （ 4）開設(shè)市場直銷商鋪，直接向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本，提高效益。 ： （ 1）按照合作社章程，公平合理的分配收益，提高社員福利。 （ 2）興修水渠等公共設(shè)施。 （ 3）定期召開講座、培訓(xùn)等活動，向社員推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。 （ 4）開展豐富多彩健康向上的業(yè)余活動，豐富社員日常生活。 （篇二） 我縣農(nóng)民專業(yè)合作社自 **年開始興辦以來，經(jīng)歷了從慢到快、從單一生產(chǎn)到多種生產(chǎn)經(jīng)營的過程，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引導(dǎo)和帶動作用已凸顯出來 ，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。截止目前，全縣注冊登記的農(nóng)民合作社已達(dá) 1738 個。其中國家級示范合作社 3 個，省級示范合作社6 個，市級示范合作社 20 個，縣級示范合作社 87 個。國家級、省級合作社數(shù)量位居我省縣級前列。 一、主要做法及效果 主要做法：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、國土等部門負(fù)責(zé)人為成員的淮陽縣農(nóng)民合作社發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對合作社發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。二是政策支持，項(xiàng)目帶動。淮陽縣人民政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的意見》等文件，從政策、技術(shù)、信貸、 項(xiàng)目等方面扶持農(nóng)民合作社的發(fā)展，為淮陽縣合作社發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。從 **年起，對每年評選上的市級示范合作社給予 23 萬元的項(xiàng)目支持。三是加強(qiáng)指導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)局等有關(guān)職能部門幫助示范合作社建立和完善組織章程、財(cái)務(wù)管理制度、盈余分配制度以及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等，促進(jìn)了合作社的規(guī)范管理。 取得的效果：一是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化發(fā)展。近年來，隨著我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的壯大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營初見成效。如，淮陽縣樂萬家地保姆專業(yè)合作社是我縣的一家國家級示范合作社，現(xiàn)擁有 4 層綜合辦公樓一 幢、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教室 400 ㎡、倉容 1200 ㎡、各類農(nóng)機(jī)具 200 多臺（套）。合作社流轉(zhuǎn)土地 5000 多畝，托管土地 萬畝。通過規(guī)模經(jīng)營，生產(chǎn)效率明顯提高，每畝增產(chǎn)糧食 100 公斤以上，畝增效益 200 多元。二是增加了農(nóng)民收入。如，淮陽縣新陸春天農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司與 30 多戶農(nóng)民發(fā)起成立了淮陽縣志翔種植合作社，合作社流轉(zhuǎn)土地 2500 畝用于種植無公害蔬菜，安置附近農(nóng)戶 100 多人就業(yè)，入社社員年均收入 3萬元以上。三是加強(qiáng)品牌建設(shè)，突出特色，積極發(fā)揮合作社帶頭作用。目前，全縣擁有注冊商標(biāo)的合作社有 11 家，獲得產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品有 6個，其中獲得無公害產(chǎn)品認(rèn)證的合作社 4 家 ,擁有 5 個產(chǎn)品，獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證 1 家。專業(yè)合作社積極流轉(zhuǎn)、托管土地，提供技術(shù)、管理等各種服務(wù)，為外出打工人員解除了后顧之憂，帶動了周邊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 二、存在問題 從總體來看，縣級農(nóng)民合作社的發(fā)展仍處于發(fā)展規(guī)范階段，在合作社的內(nèi)部運(yùn)行和外部發(fā)展環(huán)境等方面還存在著一些問題亟待解決。 農(nóng)民對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的認(rèn)識不到位，自愿主動加入農(nóng)民合作社的積極性不高。 管理不規(guī)范。有的合作社內(nèi)部運(yùn)行經(jīng)營管理不規(guī)范，產(chǎn)權(quán)不明晰，財(cái)務(wù)管理和利益分配制度不健全等。 品牌市場影響力弱。產(chǎn)品品牌數(shù)量少，市場認(rèn)可度不高，很大一部分只注冊不開發(fā)，既不注重對產(chǎn)品包裝形象的改善，也缺乏廣告宣傳和營銷策略。同時(shí)，品牌產(chǎn)品科技含量低，精、深加工不足，產(chǎn)品附加值不高。 土地流轉(zhuǎn)價(jià)格逐步攀高以及基礎(chǔ)設(shè)施條件差等因素，嚴(yán)重影響了合作社發(fā)展。近年來，土地流轉(zhuǎn)價(jià)格逐年攀升，同時(shí)成方連片大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地牽涉的農(nóng)戶多，困難多，目前尚有一部分農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施尚不健全，抵御自然災(zāi)害 能力弱 三、建議 進(jìn)一步加大宣傳力度，不斷提高社會對農(nóng)民合作社重要性的認(rèn)識。要進(jìn)一步加大《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳力度，適時(shí)舉辦合作社負(fù)責(zé)人及社員培訓(xùn)班，將合作社相關(guān)法律、法規(guī)納入到市縣兩級黨校授課內(nèi)容； 大力宣傳合作社的成功典型以及帶領(lǐng)農(nóng)民致富的先進(jìn)事跡，使發(fā)展農(nóng)民合作社的好處和政策家喻戶曉，為加快發(fā)展農(nóng)民合作社營造良好氛圍。 加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社引導(dǎo)。一是建立農(nóng)民合作社發(fā)展聯(lián)席會議制度，做好合作社發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。二是建立年度考核獎勵機(jī)制，對工作成效顯著 的給予獎勵。三是建立合作社管理人員和財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)制度，提高