【正文】 1 第一章 總論 項目概述 ： 雙鴨山市嶺東區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范觀光園區(qū)建設項目 ：雙鴨山市嶺東區(qū)人民政府 ： 項目承辦單位：雙鴨山市中雙農(nóng)業(yè)有限公司 法人代表：李玉泉 ： 雙鴨山市嶺東區(qū)上游社區(qū) ： 以市場為導向，以效益為中心，以科技為保障，通過新項目的引領，新品種的引進，新科技的推廣，逐步形成集種植、養(yǎng)殖、加工、休閑垂釣、采摘觀光五位一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范 觀光 園區(qū)。 示范 觀光 園區(qū)建成后將 成為我市“ 四區(qū)”中 規(guī)模最大、功能最全、設施最完善并具有國內(nèi)領先水平的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范觀光 園區(qū)，同時也必將成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。 嶺東區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范觀光園區(qū)包括：旅游、觀光、采摘園；對俄出口蔬菜種植基地；花卉、苗圃基地；科普中心以及養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)等。 2 嶺東區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范 觀光 園區(qū) 依據(jù)現(xiàn)代生態(tài)、經(jīng)濟學原理和系統(tǒng)工程的方法，因地制宜地設計、組裝、調(diào)整和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、持續(xù)發(fā)展以及經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益的統(tǒng)一和同步提高。生態(tài)農(nóng)業(yè)與聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的可持 續(xù)農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村發(fā)展的戰(zhàn)略目標和宗旨一致，但生態(tài)農(nóng)業(yè)更注重于環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”功能。 生態(tài)農(nóng)業(yè)是 20 世紀 80 年代我國農(nóng)業(yè)發(fā)展史上具有開創(chuàng)意義的最大變革。它作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的模式，受到國家的高度重視，也為億萬農(nóng)民所樂于接受，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)已列入我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。 隨著工業(yè)中大量廢水、廢氣、廢渣的排放和農(nóng)業(yè)上大量使用化肥、農(nóng)藥，我國的環(huán)境污染日益加重，與環(huán)境污染有關的疾病發(fā)病率越來越高，人民的生存環(huán)境受到嚴重威脅。隨著人民收入的增加和生活水平的提高，健康 狀況也成為人們普遍關注的問題。生產(chǎn)大量的優(yōu)質(zhì)無污染綠色農(nóng)產(chǎn)品供應市場，已經(jīng)在國家決策部門、各級政府和企業(yè)間達成共識。本項目以生產(chǎn)大量的優(yōu)質(zhì)無污染綠色農(nóng)產(chǎn)品作為雙鴨山市嶺東區(qū)重要的規(guī)劃目標之一，符合國家產(chǎn)業(yè)政策及地方發(fā)展政策。 雙鴨山市嶺東區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范 觀光 園區(qū)建設有利于土地資源的合理利用，出口創(chuàng)匯，增加就業(yè)機會，改善投資環(huán)境， 3 形成聚集效應，有利于資源的有效開發(fā)和合理利用，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展地方經(jīng)濟，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。 項目建設地地理位置優(yōu)越，交通便利，空氣清新，無重工業(yè)污染。規(guī)劃區(qū)地 勢平坦，排水通暢。 ：新建（農(nóng)業(yè)示范觀光園區(qū)） ： 項目總占地面積 4000 畝，其中：種植業(yè) 1400 畝、養(yǎng)殖業(yè) 1100 畝、生產(chǎn)加工業(yè) 60 畝、苗木花卉基地 400 畝、飼料基地 500畝、其它 540畝。 按照園區(qū)規(guī)模及建設資金考慮，項目建設周期為三年。項目計劃總投資 25000萬元，其中，建設投資 23180 萬元，流動資金 1820萬元。 一、旅游 觀光采摘園 旅游接待中心 500 平方米。 日光溫室大棚 90 棟。 無土栽培棚室 4000平方米。 露 天無土栽培蔬菜及水果種植示范區(qū) 5000 平方米。 垂釣魚池， 水面 100 畝，水深 4 米， 設置 6 個垂釣區(qū)，建設休閑垂釣亭 12 座 。 水上餐廳 300平方米。 4 科普廣場 3300平方米。 觀光長廊 900延長米。 二、 對俄出口蔬菜種植基地 溫室大棚 60棟。 棚室 350棟。 三、養(yǎng)殖業(yè) 年產(chǎn) 1萬頭生豬養(yǎng)殖場。 年產(chǎn) 3萬只蛋雞飼養(yǎng)場一座。 四、加工業(yè) 果蔬加工廠 600平方米。 20xx噸冷藏、保鮮庫 1座。 飼料加工廠。 肥料加工廠。 年 處理能力 5萬噸的園區(qū)污水處理廠。 年產(chǎn) 5000噸白酒勾灌裝生產(chǎn)線一條。 五、種植基地 苗木基地 400畝。 畜禽飼料基地 500 畝。 六、 水利及 防洪 設施建設 小塘壩一座，面積 50 畝，水塘內(nèi)種植荷花 10 畝，水塘四周建設賞花亭、娛樂亭、餐飲亭及各種景觀 20 座。 (小塘壩屬旅游 觀光采摘園組成部分 ) 5 山體防洪護坡 1000延長米。 小安邦河治理 1500延長米。 七、附屬設施、設備 辦公樓 800 平方米 . 鍋爐房 300 平方米。 機電井 6眼。 園區(qū)主干道 30000平方米、田間道 24000平方米。 園區(qū)正門 2 座，其中：工藝門、 園林門（鐵藝門）各 1 座。 建鐵藝圍墻 6000延長米。 景觀綠化 800畝。 給排水及供電設施一套。 相關設備設施 20 余臺（套）。 八、動遷補償 動遷補償 200畝。 項目建設期三年（ 20xx年 6月 — 20xx年 6月）。 項目編制依據(jù) 《中華人民共和國環(huán)境保護法》； 《中華人民共和國水污染防治法》； 《污染物排放許可證管理暫行辦法》； 《國家節(jié)約能源法》； 6 《雙鴨山市“十二五”規(guī)劃》； 《雙鴨山市總體規(guī)劃》； 《嶺東區(qū)“十二五”發(fā)展 規(guī)劃》； 相關部門提供的資料。 項目技術經(jīng)濟指標 項目主要技術經(jīng)濟指標 表 1— 1 序號 指標名稱 單位 指標 備注 一 總占地面積 畝 4000 二 建設內(nèi)容 （ 一） 建筑 1 辦公樓 m2 800 2 門衛(wèi)室 m2 30 3 鍋爐房 m2 300 4 接待中心 ㎡ 500 5 水上餐廳 ㎡ 300 （二） 種植業(yè) 1 溫室 棟 150 1 畝 /棟 2 大棚 棟 350 1 畝 /棟 3 苗木基地 畝 400 4 機電井 眼 6 （三） 養(yǎng)殖加工業(yè) 1 1萬頭生豬養(yǎng)殖場 個 1 2 3萬只蛋雞飼養(yǎng) 場 個 1 3 年產(chǎn) 5000 噸 白酒 生產(chǎn)線 條 1 4 養(yǎng)魚池（垂釣中心） 畝 100 5 飼料加工廠 個 1 6 肥料加工廠 個 1 7 5 萬噸污水處理項目 個 1 8 果蔬 冷藏加工項目 個 1 （四） 科普示范 1 科普園 m2 1000 培訓、示范、教育基地 2 科普廣場 ㎡ 3300 （五） 附屬設施 1 道路 （ 1） 園區(qū)主干道 m2 30000 砼路面，城市支路Ⅲ級 （ 2） 田間道 m2 24000 砂石路 2 圍墻 延長米 6000 鐵藝結構 7 3 園區(qū)大門 座 2 4 小塘壩 畝 50 平均深度 6m 5 供電設施 套 1 6 給排水設施 套 1 7 設備 臺套 20 8 山體防洪護坡 延長米 1000 9 小安邦河 延長米 1500 拓寬 、 加深 、 景觀建設 （六） 動遷補償 畝 200 三 項目總投資 萬元 25000 1 固定資產(chǎn)投資 萬元 23180 2 流動資金 萬元 1820 四 經(jīng)濟核算 1 年銷售收入 萬元 28988 2 年總成本 萬元 3 年上繳稅金 萬元 4 年利潤 萬元 5 投資利潤率 % % 6 投資回收期 年 第二章 項目建設必要性 農(nóng)業(yè)是基礎，種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)是國家始終大力扶持的產(chǎn)業(yè)，天然綠色食品將是今后種植業(yè)發(fā)展的最終目標。 一、 是 國家 農(nóng)業(yè)發(fā)展變革的需要。 從國家的角度來看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設需求有著深刻的社會經(jīng)濟改革的意義。在經(jīng)過幾十年的發(fā)展，尤其是中國改革開放以農(nóng)村經(jīng)濟改革為核心的第一個階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力有了一定的提升，農(nóng)副品的供給由相對緊缺到相對平衡與富裕，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整與生產(chǎn)要素配置優(yōu)化的需求日漸顯著。第二階段，國家啟動了“菜籃子”工程，由于廣泛使用化肥和農(nóng)藥使土地板結，且嚴重危害人民群眾的身體健康。在此背景下，“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設成為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展第三次變革的起 8 點”，其改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)低產(chǎn)、低效、粗放經(jīng)營的特征，而是以農(nóng)業(yè)資源利用的高效化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的高值化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設的最終目標。 二、 是我省建設“八大經(jīng)濟區(qū)”的需要。 自進入新世紀以來，在 黑龍江省委、省政府的正確領導下，我省農(nóng)業(yè)在結構調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品總量擴張、農(nóng)民由溫飽向小康目標邁進等方面取得了重大進展。 生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式。發(fā)展生態(tài) 農(nóng)業(yè)， 進一步加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設既是保證農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)妥、健康發(fā)展和保證我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展的必由之路，又是造福子孫后代的千秋大業(yè) 。 國家遠景目標綱要再一次強調(diào)“把加強農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟的首位”。在年 初 全國農(nóng)業(yè)工作會議上，黨中央、國務院對我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整作了整體部署，確定農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標：增加農(nóng)業(yè)投入，走高投入、高產(chǎn)出、高效益的集約持續(xù) 發(fā)展的道路，實現(xiàn)人口 、 資源、生態(tài)、經(jīng)濟和社會發(fā)展的協(xié)調(diào)共進，形成良性循環(huán)，建設成一個可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)。 三、 是建設“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”需要。 該項目建設，可以使園區(qū)按照上下游一體化發(fā)展思路，采用一體化的建設模式，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，形成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，盡可能減輕區(qū)域環(huán)境污染問題，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。可以推 9 動雙鴨山市循環(huán)經(jīng)濟建設步伐，按照科學發(fā)展，為把雙鴨山建設成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出貢獻，帶動區(qū)域農(nóng)民共同致富。 四、 是振興雙鴨山市經(jīng)濟的需要 。 園 區(qū)建設需要大量的操作及管理人員，與之相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將產(chǎn)生眾多的就業(yè)崗位，不但為當?shù)靥峁┝舜罅康木蜆I(yè)機會，而且通過招聘、培養(yǎng)等各種渠道引進人才將大大提高地區(qū)科技生產(chǎn)水平，使得投資環(huán)境得到大大改善，從而形成聚集效應和良性循環(huán)，并帶動交通運輸、電信、金融、文化教育等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這對于貫徹振興東北老工業(yè)基地及促進雙鴨山地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、增加就業(yè)，改善投資環(huán)境，產(chǎn)生凝聚效應有著十分重要的意義。 五、 是雙鴨山市 實施 “菜籃子”工程的需要。 我市自 1989年開始實施“菜籃子”工程。十多年來，市委、市政府一直給予高度重視 ，根據(jù)不同歷史時期的不同情況確定不同的發(fā)展重點，先后經(jīng)歷了興建生產(chǎn)基地，增加副食品供應；完善市場體系，搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通；發(fā)展產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營，提高基地企業(yè)綜合效益；發(fā)揮基地龍頭示范作用，推進農(nóng)村 產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整 等四個發(fā)展階段，從而結束了我市蔬菜副食品供應長期短缺的歷史。但本市蔬菜副食品供應形勢還不容樂觀，據(jù)相關部門統(tǒng)計，我 市蔬菜 副食品 外購量占消費總量一半以上，反季節(jié)蔬菜大部 分從山東壽光等地 10 輸入，本地果蔬生產(chǎn)能力急需擴能增量。大力發(fā)展棚室經(jīng)濟，能有效滿足城鄉(xiāng)居民四季需求，為市民吃上新鮮菜、便宜菜、直銷菜、放心菜提供堅實保證。 六、 是 建設延邊經(jīng)濟帶和加快發(fā)展 對俄蔬菜出口的需要 。 雙鴨山市地處合江東部地區(qū)， 這里土質(zhì)肥沃，日照充足，水草豐美，流經(jīng)項目區(qū)的小安邦河是未被污染的河流之一，生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境優(yōu)越，本地有充足的土地資源和勞動力資源。利用園區(qū)現(xiàn)有蔬菜種植基礎，建成產(chǎn)、加、銷一體的綠色蔬菜基地，主要供應俄羅斯 哈巴羅夫斯克地區(qū) 蔬菜批發(fā)市場和饒河縣中俄邊貿(mào)蔬菜市場。以龍頭帶基地、基地連 農(nóng)戶 的產(chǎn)業(yè)鏈形式，開創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯新格局 ，為嶺東區(qū)乃至雙鴨山市農(nóng)民 創(chuàng)造 致富 條件。 綜上所述，項目建設是非常必要的。 第三章 市場預測 隨著人類跨入 21 世紀，對環(huán)境保護、生態(tài)農(nóng)業(yè)由感性認識轉(zhuǎn)到了理性認識，人們從單純追求數(shù)量轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量，從追求產(chǎn)量的增長轉(zhuǎn)向追求綜合效益的提高。以良好的生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)有機食品為特征的生態(tài)農(nóng)業(yè)應運而生，并呈方興未艾之勢。生態(tài)農(nóng)業(yè)代表了 21 世紀農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要特點之一，合理安排農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，選擇科技含量高的優(yōu)良品種，采用綠色種養(yǎng)技術，形成一定規(guī) 11 模的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn) ，將取得較好的經(jīng)濟效益，無公害、綠色、有機食品將有廣闊的市場。 一、 俄羅斯市場需求分析 園區(qū) 對俄出口 果蔬產(chǎn)品主要出口 俄羅斯遠東地區(qū) ， 由于俄羅斯遠東地區(qū)受地理、氣候條件、產(chǎn)業(yè)結構不合理等因素的困擾，農(nóng)業(yè)、食品加工、蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，而這一現(xiàn)象在一定時間內(nèi)尚難改變。俄羅斯自產(chǎn)蔬菜僅 1300 萬噸，平均每年從國外進口蔬菜約 270萬噸。 在政策方面， 為了保證居民的消費需求，俄羅斯對胡蘿卜、食用甜菜和 洋蔥等部分蔬菜實施進口零關稅臨時性調(diào)節(jié)政策，為中國的蔬菜出口提供了良好機遇。 園區(qū) 距 國家一類口岸 —— 饒河口岸 320 公里，饒河口岸是烏蘇里江沿岸 對俄 陸路口岸，運距 750 米 。 俄羅斯濱海邊區(qū)、哈巴羅夫斯克邊區(qū)對蔬菜的需求 量 很 大 ，將給 園區(qū) 蔬菜種植業(yè)的發(fā)展提供巨大商機。 二、本地蔬菜市場需求分析 嶺東區(qū) 生態(tài) 農(nóng)業(yè)示范園區(qū)