【正文】 海 運(yùn) 法 規(guī) 通 訊 MARITIME LAW NEWS LETTER 〇 第 18 卷 〇 第 4 期 2020 4 中 國 航 海 學(xué) 會 中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司 《海運(yùn)法規(guī)通訊》 2020 年第 4 期 1 海運(yùn)法規(guī)通訊 2020 年第 4 期（總第 66 期） （季刊） 2020 年 12 月出版 目 錄 【近期信息】 中國律師 2020 年海商法研討會在滬舉行 2 全國海事法院第十四屆審判研討會暨第十一屆執(zhí)行研討會在海南三亞舉行 2 第二次全國 涉外商事海事審判工作會議 在南京召開 3 中國連續(xù)第 9 次當(dāng)選國際海事組織 A 類理事國 3 【法規(guī)動(dòng)態(tài)】 油污風(fēng)險(xiǎn)國際法規(guī)日趨嚴(yán)格打擊船公司 4 德國勞氏船級社制定的船用通風(fēng)新規(guī)則已生效 5 LMAA條款進(jìn)行修改 5 聯(lián)合國海上反恐新公約通過 6 俄羅斯批準(zhǔn)新國際船舶登記制度 6 香港修訂有關(guān)與澳門、中國大陸之間運(yùn)輸?shù)囊?guī)則 7 聯(lián)合國通過在國際合同中使用電子通信的新公約 8 【海事案例】 國際運(yùn)輸中介人協(xié)會（ ITIC）終結(jié)一個(gè)長期案例 8 荷蘭法院要求船東披露涉及貨損的文件 9 責(zé)任限制不包括法庭費(fèi)用 10 對長期租約預(yù)期違約的損害賠償 11 【最新法規(guī)】 中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定 13 外派海員類對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理規(guī)定 22 聯(lián)合國國際合同中使用電子通信公約 23 《海運(yùn)法規(guī)通訊》 2020 年第 4 期 2 【近期信息】 中國律師 2020 年海商法研討會在滬舉行 由中華全國律師協(xié)會海商海事專業(yè)委員會主辦、上海匯盛律師事務(wù)所承辦的中國律師 2020年海商法研討會于 2020年 9 月 16日至 17日在上海雙擁賓館舉行，來自全國各地包括香港、臺灣地區(qū)以及加拿大、智利、印度、法國、新加坡等國家的將近 200 位法官、海事律師及航運(yùn)公司、物流公司的代表參加了此次會議。兩天的會議時(shí)間各位代表就海上污染、物流合同、海事賠償責(zé)任限制、外國海商法以及海事訴訟與仲裁等五個(gè)專題進(jìn)行了專題發(fā)言與討論。 全國海事 法院第十四屆審判研討會 暨第十一屆執(zhí)行研討會在海南三亞舉行 全國海事法院第十四屆審判研討會 暨 第十一屆執(zhí)行研討會 于 2020年 11月 1日至 2 日在海南省三亞市召開。 研討會由?？诤Ｊ路ㄔ褐鬓k。全國十家海事法院的院長、副院長、有關(guān)業(yè)務(wù)庭庭長、研究室主任、論文作者和相關(guān)高級法院代表共 50 余人參加了會議。本次審判研討會議題為海上人身傷亡損害賠償法律問題、海事確權(quán)訴訟法律問題；執(zhí)行研討會會議議題為執(zhí)行聽證和案外人異議、執(zhí)行終結(jié)法律問題。 研討會采取審判、執(zhí)行研討會和十家海事法院院長務(wù)虛會同時(shí)進(jìn)行、分別召開的方式舉行。院長務(wù) 虛會上，各法院院長就今后十家兄弟法院如何進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和工作協(xié)調(diào)交流交換了意見；研討會代表則對審判、執(zhí)行研討議題分別展開了廣泛而深入的探討。會議中代表們各抒己見、暢所欲言，發(fā)言踴躍，氣氛熱烈。 關(guān)于海上人身傷亡損害賠償法律問題，代表們緊密結(jié)合審判實(shí)際，重點(diǎn)圍繞損害賠償之訴的訴訟主體，歸責(zé)原則及責(zé)任競合，法律適用，具體賠償?shù)姆秶⒃瓌t、標(biāo)準(zhǔn)和精神損害賠償?shù)戎T多問題進(jìn)行了探討。其中許多文章和發(fā)言還就船員或雇員勞動(dòng)勞務(wù)關(guān)系下的人身損害 —— 這一很有代表性的海上人身傷害案件進(jìn)行了專門、深入的研究。關(guān)于海事確權(quán)訴 訟問題，此次研討代表們緊密結(jié)合海事確權(quán)訴訟實(shí)踐中存在爭議較多的焦點(diǎn)問題，諸如確權(quán)訴訟的性質(zhì)、一審終審、《海運(yùn)法規(guī)通訊》 2020 年第 4 期 3 管轄、債權(quán)登記范圍、糾錯(cuò)監(jiān)督機(jī)制及救濟(jì)、確權(quán)訴訟程序轉(zhuǎn)換等方面提出了諸多頗有見地的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和建議。 對執(zhí)行聽證、執(zhí)行異議的探討，代表們既立足現(xiàn)有執(zhí)行立法，又同時(shí)考慮到未來強(qiáng)制執(zhí)行立法趨勢，對執(zhí)行聽證的定位、范圍和執(zhí)行異議審查的程度即多大程度上進(jìn)行實(shí)體性審查等這些關(guān)鍵的要害問題、難點(diǎn)問題發(fā)表了各自的看法。關(guān)于執(zhí)行終結(jié)的法律問題，研討揭示了當(dāng)前存在的突出問題，并多角度地進(jìn)行了透析，對如何在立法層面和實(shí)踐層面完善 執(zhí)行終結(jié)制度提出了不少真知灼見。 會議在主辦法院的倡導(dǎo)下， 10 家海事法院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過討論，一致通過了《關(guān)于舉辦全國海事法院審判研討會與執(zhí)行研討會的議定書》。《議定書》明確了研討會的名稱、宗旨、辦會方法、與會人員、會議籌備、論文評比、成果運(yùn)用等問題，將研討會的舉辦宗旨確定為 “ 為全國海事法院加強(qiáng)聯(lián)系提供一個(gè)學(xué)術(shù)交流、經(jīng)驗(yàn)交流和工作協(xié)調(diào)交流的平臺 ” ，這將有力地促進(jìn)全國海事法院的審判和執(zhí)行工作，提高海事法院的執(zhí)法水平和學(xué)術(shù)研討水平，對推動(dòng)我國的海事審判事業(yè)具有深遠(yuǎn)意義。 第二次全國 涉外商事海事審判工作會議 在南京召開 為進(jìn)一步貫徹 “ 公正司法，一心為民 ” 的方針，落實(shí) “ 公正與效率 ” 工作主題，全面提高司法能力，規(guī)范司法行為，進(jìn)一步開創(chuàng)涉外商事海事審判工作新局面，最高人民法院于 2020 年 11 月 15 日至 16 日在南京召開第二次全國涉外商事海事審判工作會議。 會議總結(jié)交流了四年來的涉外商事海事審判工作的經(jīng)驗(yàn)，研究了審判實(shí)踐中亟待解決的問題，討論了進(jìn)一步規(guī)范涉外商事海事審判工作，為改革開放和經(jīng)貿(mào)航運(yùn)事業(yè)提供司法保障的措施。會議還就案件管轄、訴訟當(dāng)事人、司法文書送達(dá)、涉外商事合同法律適用、海上貨物運(yùn)輸無正本提單放貨糾紛等諸多問題達(dá)成了共識 。 中國連續(xù)第 9 次當(dāng)選國際海事組織 A 類理事國 國際海事組織第 24 屆大會于 2020 年 11 月 21日至 12 月 2 日在 英國倫敦召《海運(yùn)法規(guī)通訊》 2020 年第 4 期 4 開，中國駐英國大使查培新被推選為大會主席。在本屆大會上，中國再次當(dāng)選該組織的 A 類理事國。這是自 1989 年國際海事組織第 16 屆大會以來，我國連續(xù)第9 次競選并獲選 A 類理事。 國際海事組織是負(fù)責(zé)海上航行安全和防止船舶造成海洋污染的聯(lián)合國唯一專門機(jī)構(gòu)（原名為 “ 政府間海事協(xié)商組織 ” ， 1982 年 5 月 22 日更名為 “ 國際海事組織 ” ），成立于 1959 年 1 月 6 日。截止到 2020 年 11 月，該組織共有 166 個(gè)會 員國和 3 個(gè)聯(lián)系會員（中國香港、中國澳門和法羅群島）。中國于 1973年 3 月1 日加入了該組織。 國際海事組織由大會、理事會和 4 個(gè)主要委員會組成，即海上安全委員會、海上環(huán)境保護(hù)委員會、法律委員會和技術(shù)合作委員會。此外還有一個(gè)便利委員會和主要技術(shù)委員會的一些分委會。理事會是國際海事組織的重要決策機(jī)構(gòu)，由兩年一度的大會選舉產(chǎn)生。理事會由 40 個(gè)理事國組成，其中 10 個(gè)為 A 類理事，即在提供國際航運(yùn)服務(wù)方面有最大利害關(guān)系的國家； 10 個(gè)為 B 類理事，即在國際海上貿(mào)易方面具有最大利害關(guān)系的國家； 20 個(gè)為 C 類理事，即在海上運(yùn)輸和航運(yùn) 方面具有特別的利害關(guān)系，且能夠代表世界所有主要地理區(qū)域的國家。 國際海事組織通過的條約對國際航運(yùn)具有強(qiáng)制性作用，這些條約對保證全球海上航行安全、防止船舶造成海洋污染以及國際貿(mào)易的順利進(jìn)行，起著極為重要的作用。過去的半個(gè)多世紀(jì)里，國際海事組織準(zhǔn)確把握世界海運(yùn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，成功協(xié)調(diào)解決了國際海事領(lǐng)域內(nèi)許多棘手的重大事件，制定和完善了諸多國際法律文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保了世界海運(yùn)業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展，以達(dá)到其 “ 清潔海洋上的安全和高效航運(yùn) ” 的目標(biāo)。 【法規(guī)動(dòng)態(tài)】 油污風(fēng)險(xiǎn)國際法規(guī)日趨嚴(yán)格打擊船公司 “2020 海洋事務(wù) 國際研討會 ” 于臺灣海洋大學(xué)召開， UK Pamp。I CLUB 亞太區(qū)主席羅福 (Mr. Herry Lawford)在會中發(fā)表專題演講時(shí)指出，目前包括歐美等對于降低海事案件與油污風(fēng)險(xiǎn)國際法規(guī)日趨嚴(yán)格，船舶油污事件不只是處以罰款，也視案件涉及層面責(zé)任大小，有時(shí)包括船公司、船長、甚至船員也需負(fù)刑責(zé)，此一嚴(yán)格要求已產(chǎn)生負(fù)面影響，連帶打擊相關(guān)人員士氣。 《海運(yùn)法規(guī)通訊》 2020 年第 4 期 5 羅福指出，其實(shí)目前海運(yùn)公司為配合國際法規(guī)對防止船舶油污染的要求，都已全力在航運(yùn)管理上進(jìn)行改進(jìn)，甚至公司指定專人負(fù)責(zé)航海安全，但這些為確定船舶航行安全，追求內(nèi)部流程控管的努力 ，所產(chǎn)生正面效益，卻抵不上因油污需負(fù)擔(dān)刑罰所帶來的負(fù)面影響。 羅福強(qiáng)調(diào)，影響所及包括船公司、個(gè)人為顧及責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)降低績效，像是在歐洲就產(chǎn)生大副不愿當(dāng)船長，因不想上火線，需負(fù)擔(dān)刑罰也造成船員短缺，船東代表也不愿去船舶油污事故現(xiàn)場，以免為了刑事調(diào)查被扣留或拘押。 對于打撈油污的業(yè)者，也因?yàn)闆]有免責(zé)條款，擔(dān)心坐牢而在油污發(fā)生時(shí)，反而延遲需立即進(jìn)行除油工作，因此目前國際打撈業(yè)聯(lián)盟，已要求歐盟需要有免責(zé)條款。 德國勞氏船級社制定的船用通風(fēng)新規(guī)則已生效 德國勞氏船級社制定了船舶建造新規(guī)則，其中的船用通風(fēng)系統(tǒng)規(guī)則已于 2020年 9 月 1 日生效。新規(guī)則包括對不同船型的不同通風(fēng)系統(tǒng)的技術(shù)要求。這套規(guī)則適用于所有入級船舶。新規(guī)則第十二章涉及對住宿和服務(wù)艙、機(jī)艙和貨艙的詳細(xì)通風(fēng)細(xì)則。 為了幫助設(shè)計(jì)部門、船廠和船東檢測通風(fēng)系統(tǒng)的實(shí)際使用效果，德國勞氏船級社提供了多種建立在流體動(dòng)力學(xué)原理基礎(chǔ)上的檢測方法。這些方法可用于檢測傳熱、浮游氣流和氣體分配等方面的實(shí)際狀況。 此外，德國勞氏船級社新通風(fēng)規(guī)則還對消防設(shè)備和危險(xiǎn)貨物等提出了要求。 LMAA 條款進(jìn)行修改 倫敦海事仲裁員協(xié)會出版了將于 2020 年 1 月 1 日生效的條款和小額索賠仲裁程序，以使仲 裁程序更有效。新條款對現(xiàn)行的 2020 年條款只做了少許修改，其中最重要的是規(guī)定除非當(dāng)事人作出其他選擇，仲裁庭應(yīng)作出合理裁決。自從1996 年以來，原條款規(guī)定只有當(dāng)當(dāng)事人請求時(shí)，才應(yīng)作出合理裁決，這是和 1996年仲裁法的缺省規(guī)定相違背的。該修改是根據(jù)其他領(lǐng)域的變化趨勢和 LMAA 的仲裁實(shí)踐作出的。 《海運(yùn)法規(guī)通訊》 2020 年第 4 期 6 聯(lián)合國海上反恐新公約通過 聯(lián)合國 國際海事組織 2020 年 11月 17日宣布，一項(xiàng)旨在加強(qiáng)海上反恐的公約已獲通過，這項(xiàng)公約屆時(shí)將賦予一國檢查他國可疑船只的權(quán)力。 國際海事組織 11 月 17 日發(fā)表聲明說，上周在倫敦總部召開的大會上 ， 126個(gè)成員國通過了這項(xiàng)公約。等到各國政府批準(zhǔn)后，公約方能正式生效。 這項(xiàng)公約規(guī)定，利用船只運(yùn)送大規(guī)模殺傷性武器為非法；利用商業(yè)船只運(yùn)送用于發(fā)動(dòng)恐怖襲擊的設(shè)備和人員也將被視為非法，最重要的是，這項(xiàng)條約還將賦予簽約國在公海海域檢查其他簽約國可疑船只的權(quán)力。 國際海事組織秘書長埃夫西米澳斯 ? 米特羅普洛斯呼吁各國盡快批準(zhǔn)這項(xiàng)公約。他表示，加入公約可以向外界傳達(dá) “ 海運(yùn)業(yè)期盼并愿意通過反恐保護(hù)自身產(chǎn)業(yè) ” 的信息。 他強(qiáng)調(diào)，拖延時(shí)間只會令那些企圖利