【正文】 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃 [5篇 ] 第一篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃 二〇二〇年十月 I 目 錄第一章 現(xiàn) 實(shí) 基 礎(chǔ) 與 發(fā) 展 環(huán)境 ................................................1 第一節(jié) ?十三五 ?發(fā)展成就 ........................................2第二節(jié) ?十四五 ?面臨形勢(shì) ........................................7第二章 總 體 要 求 與 發(fā) 展 目標(biāo) ..............................................10 第一節(jié) 指 導(dǎo) 思想 ..........................................................10 第二節(jié) 基 本 原則 ..........................................................11 第三節(jié) 發(fā) 展 目標(biāo) ..........................................................13 第三章章 夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)活力力 ......17 第一節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ..................................17第二節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)平臺(tái)載體建設(shè) ..................................19第三節(jié) 構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系 ..................................21第四節(jié) 完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系 ..........................23第五節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè) ..............................25第四章章 優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，明確興農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn) ......27 第一節(jié) ?一帶四片區(qū) ?的總體布局 ..........................27 第二節(jié) 重 點(diǎn) 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 布局 ..........................................30 第五章章 圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合新格局 ......35 第一節(jié) 提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè) ..................................35第二節(jié) 優(yōu) 化 鄉(xiāng) 村 休 閑 旅 游業(yè) ......................................36 第三節(jié) 培 育 鄉(xiāng) 村 新 型 服 務(wù)業(yè) ......................................38 第四節(jié) 大力發(fā)展鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè) ..................................39第六章章 緊扣綠色生態(tài)現(xiàn)代化，打造生態(tài)宜居新風(fēng)貌 ......41 第一節(jié) 全域推進(jìn)人居環(huán)境品質(zhì)建設(shè) ..........................41 II 第二節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù) ..............................42第三節(jié) 加大生態(tài)環(huán)境治理力度 ..................................43第四節(jié) 完善 生 態(tài) 文 明 制度 ..........................................44 第七章章 圍繞農(nóng)民生活現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕新態(tài)勢(shì) ......46 第一節(jié) 跟蹤關(guān)注關(guān)心農(nóng)村弱勢(shì)群體 ..........................46第二節(jié) 切實(shí)保障進(jìn)城農(nóng)民工合法權(quán)益 .......................46 第三節(jié) 建立健全農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制 ..........................47第四節(jié) 健全穩(wěn)定可持續(xù)的脫貧長(zhǎng)效機(jī)制 ...................48 第八章章 聚焦鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象 ......49 第一節(jié) 構(gòu)建新時(shí)代基層善治體系 ..............................49第二節(jié) 實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng) ..................................50第三節(jié) 深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村平安鄉(xiāng)村建設(shè) ...................51 第四節(jié) 支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理 ..........................52第九章章 譜寫城鄉(xiāng)融合新篇章，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制 ..53 第一節(jié) 建立健全城鄉(xiāng)空間融合發(fā)展機(jī)制 ...................53 第二節(jié) 建立健全城鄉(xiāng)要素合理配置的機(jī)制 ...............54 第三節(jié) 推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化和基礎(chǔ)設(shè)施一體化 56第十章 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障，健全規(guī)劃推進(jìn)機(jī)制 ..............58 第一節(jié) 發(fā) 揮 黨 的 領(lǐng) 導(dǎo) 作用 ..........................................58 第二節(jié) 建 立 完 備 規(guī) 劃 體系 ..........................................58 第三節(jié) 強(qiáng) 化 重 大 項(xiàng) 目 支撐 ..........................................58 第四節(jié) 健 全 評(píng) 估 考 核 機(jī)制 ..........................................59 附件： NN 市?十四五 ?規(guī)劃重大項(xiàng)目表 ...........................60 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 1?十四五 ?是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化開好局、起好步的關(guān)鍵五年。黨的十九大報(bào)告提出?加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 ?，將?農(nóng)村現(xiàn)代化 ?與?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 ?一并作為新時(shí)代?三農(nóng) ?工作的總目標(biāo)。這一重大戰(zhàn)略部署，標(biāo)志著?三農(nóng) ?工作進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。 為描繪好戰(zhàn)略藍(lán)圖，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，根據(jù)《 NN 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《 NN 市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（ 2021— 2022 年）》部署要求，闡明未來(lái)五年 NN 農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)舉 措、重大項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展提供重要依據(jù)，特編制本規(guī)劃。規(guī)劃基期為 2020 年，規(guī)劃年限為 2021 年 — 2025 年。 第一章 現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境?十三五 ?期間，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、梅州市一系列?三農(nóng) ?工作決策部署，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，以推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，在抓好特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、惠農(nóng)政策落實(shí)等的同時(shí)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織化、管理信息化、經(jīng)營(yíng)品牌化、流通市場(chǎng)化、生產(chǎn)機(jī)械化、服務(wù)社會(huì)化和土地、人才、融資改革等創(chuàng)新工作，開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)工作新局面 ，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 2 第一節(jié) ?十三五 ?發(fā)展成就一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng) 2020 年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 *億元、農(nóng)業(yè)增加值 *億元，分別比?十二五 ?期末增加（ ） *億元、（ ） *億元，年均增長(zhǎng)分別為 *%、 *%。?十三五 ?期間，農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)凈收入、工資性收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村常住居民人均可支配收入從 2021年的 10636 元增加到 2020 年的 *元，年均增長(zhǎng) *%，呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民收入?雙增長(zhǎng) ?的良好態(tài)勢(shì)。 二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化 我市作為廣東省糧食主產(chǎn)區(qū)，糧食單產(chǎn)位于梅州市首位、全省前列，大力推廣優(yōu)質(zhì)稻，持續(xù)提升糧食產(chǎn)能和品質(zhì)。?十三五 ?末 1，全市糧食播種面積 萬(wàn)畝，總產(chǎn) 萬(wàn)噸，其中水稻種植面積 萬(wàn)畝，年推廣優(yōu)質(zhì)稻 *萬(wàn)畝以上，占水稻播種面積的 *%。穩(wěn)定發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá) *萬(wàn)畝，創(chuàng)建水稻百畝試驗(yàn)區(qū) *個(gè)和千畝示范片 *個(gè)。稻、蔬菜、水果、油茶、養(yǎng)殖、茶葉六大特色農(nóng)業(yè)取得良好成效，其中柚果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的?大戶擔(dān)綱 ?局面已經(jīng)形成，絲苗米省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快建設(shè)。?十三五 ?期間，龍?zhí)镦?zhèn)成為梅州首個(gè)入選全 國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，碧園村獲評(píng)全國(guó)?一村一品 ?示范村，徑南等 3 個(gè)鎮(zhèn)入選省?一 1 此處暫用 2021 年數(shù)據(jù)，待 2020 數(shù)據(jù)更新后修正，下同。 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 3 村一品、一鎮(zhèn)一業(yè) ?專業(yè)鎮(zhèn)。 三、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成效顯著農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率從 2021 年的 56%提高到 2020 年的 *%，居梅州市前列，比全國(guó)平均水平高出 *個(gè)百分點(diǎn)。建立了水稻、肉鴿、柚果、油茶和特色蔬菜等 5 個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，推進(jìn)了基層農(nóng)技推廣體系改革。在 2021 年，榮獲雙季超級(jí)稻強(qiáng)源活庫(kù)優(yōu)米栽 培技術(shù)推廣應(yīng)用獎(jiǎng)。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程加快，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)信息采集監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用管理、農(nóng)業(yè)政務(wù)管理等信息化平臺(tái)，農(nóng)業(yè)信息化水平顯著提高。借力農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策等資源，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提高，?十三五 ?末，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力 萬(wàn)千瓦；水稻?耕、種、收 ?綜合機(jī)械化水平 %，其中機(jī)收率 %；機(jī)耕率 %。 四、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大按照扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)的原則，培育發(fā)展種植大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等?四大經(jīng)營(yíng)主體 ?規(guī)范化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。? 十三五 ?末，各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到 100 家（國(guó)家級(jí) 1 家、省級(jí) 25 家、市級(jí) 33 家、縣級(jí) 41家），各類農(nóng)民專業(yè)合作社 753 家（國(guó)家級(jí)示范社 7 家、省級(jí)示范社 17家、市級(jí)示范社 22 家），家庭農(nóng)場(chǎng) 142 家（省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng) 1 家）。農(nóng)業(yè)效益不斷提 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 4 高，創(chuàng)建梅州市級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范園 *家。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)工程，培育新型職業(yè)農(nóng)民 279 人。培育發(fā)展在水稻種植、稻米加工、畜牧、養(yǎng)蜂、水果種植、桑蠶、水產(chǎn)、油茶種植、蔬菜種植、金鴿養(yǎng)殖、茶葉種植、食品加工、農(nóng)電商、園林等產(chǎn) 業(yè)領(lǐng)域的新農(nóng)人，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展。 五、質(zhì)量安全保障有效提升?十三五 ?以來(lái)，大力開發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，培育名牌產(chǎn)品。?三品 ?認(rèn)證有效期內(nèi)的企業(yè)共有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè) 17家，綠色食品認(rèn)證 2 家，有機(jī)食品認(rèn)證 1家，分別比?十二五 ?末增加 *家、 *家、 *家；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，落實(shí)?粵字號(hào) ?農(nóng)業(yè)知名品牌創(chuàng)建行動(dòng)，擁有廣東省名牌農(nóng)產(chǎn)品 22 個(gè)，占梅州市近 */*，比?十二五 ?末增加 *個(gè)，有 14 個(gè)?廣東省名特優(yōu)新 ?農(nóng)產(chǎn)品，形成了以企業(yè)品牌為基礎(chǔ)，以區(qū)域品牌為支柱，以長(zhǎng)壽品牌為特色的農(nóng)業(yè)品牌化 發(fā)展新格局。培育 16 個(gè)廣東省?菜籃子 ?基地和 10 個(gè)富硒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地；打造農(nóng)產(chǎn)品?三品一標(biāo) ?產(chǎn)品數(shù) *個(gè)。 27 個(gè)?一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè) ?項(xiàng)目實(shí)施已完成項(xiàng)目入庫(kù)。?十三五 ?期間沒(méi)有發(fā)生重大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量供給安全、農(nóng)業(yè)行業(yè)安全有效保障。全市食用農(nóng)產(chǎn)品不定期抽檢合格率在 %以上；?瘦肉精?等違禁藥物檢測(cè)合格率達(dá) 100%；水產(chǎn)品檢測(cè)合格率達(dá) 100%。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn)， 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 5 動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、非洲豬瘟等重點(diǎn)動(dòng)物疫病防控排查、農(nóng) 作物病蟲害監(jiān)測(cè)、產(chǎn)地檢疫等已構(gòu)建常態(tài)化工作機(jī)制。 六、農(nóng)業(yè)生態(tài)治理初見成效農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展保障不斷完善，完成農(nóng)業(yè)面源污染治理與土壤修復(fù)，測(cè)土配方施肥、耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)、墾造水田管護(hù)地力培肥等工作任務(wù)，?十三五 ?末化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)。水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防控不斷加強(qiáng)，水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。畜禽養(yǎng)殖污染治理取得良好成效，病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)。 2020 年（預(yù)計(jì)）全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到 75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到 95%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè) 施裝備配套率達(dá)到 100%。以開展?三清三拆三整治 ?、生活垃圾和生活污水處理、?廁所革命 ?為抓手，扎實(shí)推進(jìn)村莊人居環(huán)境整治。 2020 年，自然村基本實(shí)現(xiàn)雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化，村莊生活污水治理率提高至 40%以上；農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá) 100%，全市 90%以上自然村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)； 40%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)， 58 個(gè)省定貧困村全面建成新農(nóng)村示范村。 七、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，在農(nóng)村承包地確 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 6