【正文】 延平區(qū)王臺鎮(zhèn)元圩片高標準基本農(nóng)田建設(shè) 項目初 步 設(shè)計報告 高標準 基本 農(nóng)田建設(shè)項目 延平區(qū)王臺鎮(zhèn)元圩片 高標準 基本 農(nóng)田建設(shè)項目 初步 設(shè)計報告 （ 終 稿） 延平區(qū)王臺鎮(zhèn)元圩片高標準基本農(nóng)田建設(shè) 項目初 步 設(shè)計報告 項目特性表 項目區(qū) 概況 項目名稱 延平區(qū)王臺鎮(zhèn)元圩片 高標準基本農(nóng)田 建設(shè)項目 項目類型 2021年度第一批 高標準基本農(nóng)田 建設(shè) 項目 項目規(guī)模 總面積 931畝 其中： 耕地面積 項目所在地 延平區(qū)王臺鎮(zhèn)元圩片 項目工程類型 丘陵臺地工程類型區(qū) 建設(shè)情況 建設(shè)標準 灌溉保證率 灌溉保證率 P=90% 排澇標準 5年一遇， 24小時暴雨， 24小時排完。 防洪標準 十 年一遇 建設(shè)目標 建設(shè) 后耕地 質(zhì)量等別 八、七等水田 設(shè)計灌溉保證率 90%以上 設(shè)計道路通達率 80%以上 田間基礎(chǔ)設(shè)施占地率 %（使用年限不低于 15年） 耕作層厚度 30cm以上 有效土層厚度 60cm以上 建設(shè)內(nèi)容 灌溉與排水工程 輸配水工程 農(nóng)渠 4條 /2414m （含已有 956m） 灌排渠 1條 /375m 排水工程 農(nóng)溝 3條 /788m （含已有 147m） 渠系建筑物工程 涵管 32m 跌水 單側(cè)放水口、放水閘 20個 雙側(cè)放水口、放水閘 42個 涵洞 4座 山澗水 引水口 1個 田間道路工程 田間道路 田間道 3條 /882m（ 全部為 硬化田間道 882米） 錯車道 2個 下田坡道 9個（Ⅰ型 4個， Ⅱ型 5個） 農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程 岸坡防護工程 護岸 5條 /297m 坡面防護工程 排洪溝 2條 /224m 其它工程 標志牌 1座 基本農(nóng)田保護牌 1座 投資 總投資 畝均投資 1191元 資金籌措 工期 10個月 延平區(qū)王臺鎮(zhèn)元圩片高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目 初 步 設(shè)計報告 目 錄 1 綜合說明 ........................................... 1 .............................. 1 ...................................... 3 ................................ 4 2 土地利用現(xiàn)狀 ...................................... 10 ............................. 10 ................................. 11 3 項目建設(shè)條件分析 .................................. 13 ................................. 13 ................................. 15 ........................... 16 4 工程規(guī)劃設(shè)計 ...................................... 33 ..................................... 33 ................................. 33 ................................. 35 ............................... 37 ................................. 48 ................... 52 ..................................... 62 ............................... 62 5 投資預算 .......................................... 64 延平區(qū)王臺鎮(zhèn)元圩片高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目 初 步 設(shè)計報告 ................................. 64 ..................................... 76 6 施工組織設(shè)計 ...................................... 80 ..................................... 80 ................................... 80 ..................................... 81 ..................................... 89 ..................................... 89 7 土地權(quán)屬調(diào)整 ...................................... 90 權(quán)屬調(diào)整范圍 ............................. 90 ................................. 90 ............................. 90 ................................. 90 8 實施措施與工程管理 ................................ 92 ..................................... 92 ................................. 93 ................................. 94 ................................... 94 9 效益分析與經(jīng)濟評價 ................................ 96 ................................. 96 ................................. 97 ................................. 97 延平區(qū)王臺鎮(zhèn)元圩片高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目 初 步 設(shè)計報告 ..................................... 99 10附圖、附件、附表 ................................ 101 附圖 ....................................... 101 附件 ....................................... 101 延平區(qū)王臺鎮(zhèn)元圩片高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目 初 步 設(shè)計報告 1 1 綜合說明 2021 年 4 月 國土資源部、財政部 下發(fā) 《關(guān)于加快編制和實施土地整治規(guī)劃大力推進高標準基本 農(nóng)田建設(shè)的通知》（國土資發(fā)[2021]63 號） ， 之后 省國土資源 廳和財政廳對貫徹落實 63 號提出了明確要求 ，并依據(jù) 國土資源部印發(fā) 的 經(jīng)國務(wù)院批準的《全國土地整治規(guī)劃（ 2021～ 2021 年）》，以落實 4 億畝旱澇保收高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。我省“十二五”期間，要建設(shè) 325萬畝高標準基本農(nóng)田。 高標準基本農(nóng)田建 設(shè)是《全國土地整治規(guī)劃（ 2021～ 2021 年）》確定的重要目標，是服務(wù)“三農(nóng)”、保障和促進經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展的首要任務(wù)，也是賦予地方各級人民政府的重要職責。 “ 延平區(qū)王臺鎮(zhèn)元圩片 高標準基本農(nóng)田 建設(shè)項目 ”位于 延平區(qū)王臺鎮(zhèn) 境內(nèi)， 涉及到 元圩 村 1 個行政村， 項目 總規(guī)模 931 畝 。 項目所在的 元圩村 位于 王臺鎮(zhèn)西部 ， 距離 王臺鎮(zhèn) ， 項目區(qū)位于 元圩村 村主 村居民區(qū)周邊，耕作方便； 去往山尾村的水泥村道貫穿整個項目區(qū) ， 區(qū)內(nèi) 擁有數(shù)條土質(zhì)路面 的田間道路 ，對外交通便捷，也 便于農(nóng)產(chǎn)品及時外運銷售 。 素有“小糧倉”之稱的元圩，耕地 經(jīng)多年的改造后，土地平整，肥沃，機耕路四通八達，大片連小片，片片都可行，收割機械化，是全鎮(zhèn)機械化操作率和生產(chǎn)率最高的一個村，并且區(qū)內(nèi)光熱水資源充足， 農(nóng)業(yè)種植條件相對較為優(yōu)越， 擁有各式農(nóng)機和水利設(shè)備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的保障和主力，糧食種植面積達千畝以上，延平區(qū)王臺鎮(zhèn)元圩片高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目 初 步 設(shè)計報告 2 是訂單農(nóng)業(yè)和機械化生產(chǎn)的首選之地 。 秦浦河 及其支流貫穿整個項目區(qū) ，區(qū) 內(nèi) 還 有若干條山澗小溪流， 水資源豐富，灌溉用水 量 充足 ，項目區(qū)周邊及區(qū)內(nèi)已建有若干座大小攔河壩，便于項目區(qū)的引水灌溉。雖然項目區(qū)自然條件較為優(yōu)越， 但也存在著一些不足之處，具體為： 1）項目區(qū)內(nèi)仍有部分區(qū)域缺 乏用于耕作的田間道路，以致于當?shù)剞r(nóng)民在生產(chǎn)過程和農(nóng)產(chǎn)品運輸上都存在不便；區(qū)內(nèi)的已有的田間道路部分已破損， 造成 在雨天 時，路面坑洼積水嚴重，不能保證道路晴雨天都通暢；且碎石路面或者土路面不能滿足農(nóng)產(chǎn)品運輸和中型以上農(nóng)業(yè)機械的通行。 2）項目區(qū)仍舊有 部分區(qū)域缺少灌排渠道，而且現(xiàn)狀的部分渠道已破損或是被淤泥堵塞，且隨著農(nóng)作物復種指數(shù)的提高，灌區(qū)耕地需水量越來越大，加上沿途漏水嚴重，渠道末端水量供給不足，就造成了一種現(xiàn)象，區(qū)內(nèi)水資源充足，卻滿足不了整個項目區(qū)的用水需求。水資源利用率沒有達到要求，項目區(qū)內(nèi)整個渠道的覆蓋 面不夠廣，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求 ，迫切需要實施整理，以改善項目區(qū)的生產(chǎn)條件。 長期以來，這些因素制約了項目區(qū) 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，也制約了項目區(qū) 土地利用率和產(chǎn)出率的提高 ，很大程度影響了當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)積極性 。迫切需要通過科學的規(guī)劃設(shè)計，解決障礙因素，提高項目區(qū)土地的利用率和產(chǎn)出率。 鑒于上述 基本 情況 ， 延平區(qū) 將 本 項目 上 報到南平市國土資源局，擬在 王臺鎮(zhèn) 元圩村 1 個村實施 延平區(qū)王臺鎮(zhèn)元圩片 高標準基本農(nóng)田延平區(qū)王臺鎮(zhèn)元圩片高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目 初 步 設(shè)計報告 3 建設(shè)項目。經(jīng)南平市國土資源局 實地勘察和嚴格審查，綜合項目 區(qū)的立地條件、實施的迫切性、地方積極性和社會經(jīng)濟條件等諸 多因素 ，認為 延平區(qū)王臺鎮(zhèn)元圩片 高標準基本農(nóng)田 建設(shè)項目符合 高標準基本農(nóng)田 建設(shè)項目的立項條件， 同意將本項目作為 南平市 2021 年度第一批 高標準基本農(nóng)田 建設(shè)項目立項 （南國土資綜 [2021]44 號） 。 項目所在地 項目位于 延平區(qū)王臺鎮(zhèn) 。 項目類型 項目屬 2021年度第一批 高標準基本農(nóng)田 建設(shè)項目 。 高標準基本農(nóng)田建設(shè)是以建設(shè)高標準基本農(nóng)田為目標，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，在農(nóng)村土地整治重點區(qū)域及重大工程、基本農(nóng)田保護區(qū)、基本農(nóng)田整備區(qū)等開展的土地整治活動。 項目建設(shè)規(guī)模 項目區(qū)建設(shè) 規(guī)模 931 畝 。 項目建設(shè)地點 項目建設(shè)地點為 王臺鎮(zhèn) 元圩 村 。 項目區(qū)工程類型 項目區(qū)工程類型為丘陵臺地 工程類型區(qū) 。 項目區(qū)土地權(quán)屬情況 項目區(qū)土地權(quán)屬屬 王臺鎮(zhèn) 元圩 村 集體所有。土地使用權(quán)屬于當?shù)匮悠絽^(qū)王臺鎮(zhèn)元圩片高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目 初 步 設(shè)計報告 4 農(nóng)民。 項目工期 項目施工期為 10 個月。 項目總投資 本項目工程總投資 ，畝均投資 1191 元。 公眾參與情況 項目區(qū) 耕地的基礎(chǔ)設(shè)施 不夠完善 ，嚴重地影響了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位。實施本項目對于有計劃地提高耕地質(zhì)量等級，增加糧食產(chǎn)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，是十分必要的。 項目建設(shè) 后，可以根據(jù)市 場變化的需求，合理確定開發(fā)方向，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)作物品種、質(zhì)量和產(chǎn)量，走集約化、專業(yè)化、規(guī)?；牡缆?，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程，為發(fā)展大農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。因此，實施本項目是當?shù)卣瓮丫玫拇笫拢?當?shù)卣浅Ｖ匾暎?也得到當?shù)厝罕姷臒崃覔碜o。 氣象 本項目區(qū)屬于亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，氣候溫和、四季分明，雨量充沛、分布不均。 年平均氣溫 20℃，降水充沛，無霜期達 270天以上，多年平均降雨量 1600毫米，適宜農(nóng)、林、副業(yè)生產(chǎn)。 地形地貌 本項目區(qū) 地貌類型均為丘陵， 項目區(qū)位于秦浦河兩側(cè)，王 臺至山尾的水泥村道貫穿整個項目區(qū)，整個項目區(qū)連為一片 ， 一般高程在延平區(qū)王臺鎮(zhèn)元圩片高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目 初 步 設(shè)計報告