【正文】 **高標準基本農(nóng)田建設項目1綜合說明*********高標準基本農(nóng)田建設項目。項目類型：高標準基本農(nóng)田建設項目。項目性質：土地整理。項目所在地：*********。項目區(qū)位置和范圍：項目區(qū)位于******，地理位置西至東經(jīng)117176。43′46″，東至東經(jīng)117176。45′49″，南至北緯32176。17′28″，北至北緯32176。19′54″。項目區(qū)涉及******全域。項目區(qū)屬于平原微丘。，位于******。建設高標準基本農(nóng)田，要堅持十分珍惜和合理利用土地、切實保護耕地的基本國策，規(guī)范開展高標準基本農(nóng)田建設；堅持規(guī)劃引導，統(tǒng)籌安排，規(guī)模整治，優(yōu)先在基本農(nóng)田范圍內(nèi)建設；堅持因地制宜，實行差別化整治，采取田、水、路、林、村綜合整治措施；堅持數(shù)量、質量、生態(tài)并重；堅持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，維護土地權益人合法權益，鼓勵農(nóng)民采用多種形式參與工程建設；以土地整治專項資金為引導，聚合相關涉農(nóng)資金，集中投入，引導和規(guī)范社會力量參與。項目區(qū)主要建設內(nèi)容有灌溉與排水工程、田間道路工程等兩個方面。灌溉與排水工程主要是確保項目區(qū)糧食穩(wěn)產(chǎn)豐收的基礎，因此必須加強農(nóng)業(yè)基礎設施的建設，提高抗御自然災害（旱與澇）的能力。為解決灌溉水源，根據(jù)項目區(qū)供需水量要求計算結果，并結合項目區(qū)實際情況，主要通過改善原有的灌排系統(tǒng)來保證項目區(qū)水源供應和排澇。本項目區(qū)農(nóng)田水利建設主要是改建溝渠等。田間道路工程主要是對生產(chǎn)路和田間道的建設。田間道與鄉(xiāng)村路相連接，輻射范圍左右各300米；生產(chǎn)路布設在田間地頭，并與田間道相通形成網(wǎng)絡，利于田間生產(chǎn)、生活物資的運輸和勞作。項目擬建設工期為4個月（2013年9月—2013年12月）。，%；，%；，%%。712項目背景 所在縣的地理位置***地處***東部，是皖東地區(qū)人口最多和面積最大的縣。行政區(qū)域介于北緯32176。13′～32176。42′與東經(jīng)117176。13′～118176。15′之間。***區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。東西長83 公里，南北寬56 公里，總面積2998 平方公里。 項目所在縣的自然條件***地勢大致是北高南低。境內(nèi)地貌類型分為丘陵、波狀平原和平原三種。北部和東部為丘陵；大部分地區(qū)為波狀平原，殘丘和緩崗散面其中；小量的成片平原僅分布于縣西南一帶；池河沿岸有一狹窄的河谷小平原。全縣海拔高程小于350米，相對高程大于100米。***地處長江中下游平原及江淮之間丘陵地帶，為北亞熱帶濕潤季風氣候，四季分明，溫暖濕潤，氣候特征可概括為：冬季寒冷少雨，春季冷暖多變，夏季炎熱多雨，秋季晴朗氣爽。年日照時數(shù)平均為2233. 6小時，日照百分率為51—53%，氣溫21℃期間的年日照時數(shù)平均為1540小時，℃—℃，℃；穩(wěn)定通過10℃的天數(shù)213天；—℃；無霜期長達208—216天；多年平均降雨量838毫米（1951—2001）；多年平均蒸發(fā)量1906毫米，年平均相對濕度71%。光能充裕，熱量豐富，無霜期長，雨熱同期，有利于植物生長，適合多種動植物生存。***水資源主要依靠地下水。灌溉水源以取地下水為主，自然降水為補充，居民及牲畜用水使用地下水，水質良好，水資源豐富。***內(nèi)土壤成土母質為古河流沖積物，經(jīng)人為耕種熟化條件下形成耕種旱地，土壤類型主要為砂姜黑土，生產(chǎn)性能為：（1）適耕期短，僅為34天，—％，—％，速效氮25—40ppm，速效磷5—8ppm，速效鉀100—280ppm，但潛在肥力大。（2）易旱土壤的孔隙度小，剖面中砂姜層和黑土層直接影響著毛管水上下運行，土壤滲透性和釋水性弱，地下水不能上升到地表補給耕作層水分，常因降雨的季節(jié)性分配不均，干旱季節(jié)土壤蒸發(fā)量大于降雨量，造成土壤水分虧缺，引起干旱。（3）易澇。因地勢低洼，夏秋季降雨集中，地面積水，造成啞巴澇災。應當重視排水，降低土壤地下水位。從***的土地資源現(xiàn)狀及特點分析，項目區(qū)的土地整理價值較大，投資少，見效快，利用范圍廣，經(jīng)過開發(fā)整理后，可極大提高土地利用率。 項目所在縣的自然資源條件***礦產(chǎn)資源特別是非金屬礦產(chǎn)品種多，質量好。目前，境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦種有金、銅、鉛、鋅、巖鹽、石膏、石英巖、石灰石、方解石、大理石、花崗巖、麥飯石等23個品種，其中：，％；，為全省所獨有；大理石荒料儲量277萬立方米，是皖東地區(qū)大礦之一，主要品種有虎皮、條帶、龍云、彩云、魚子玉、黑皖螺、方山玉、青石玉、豆沙玉等九種；石英巖礦儲量2620萬噸，含氧化硅品位95－99％，礦石硬度7－8級；石灰石儲量3億噸，含氧化鈣45～51％，氧化鎂1～3％；方解石礦儲量100萬噸以上，含碳酸鈣95％以上；白云巖礦儲量189萬噸；還有頁巖、陶土、玄武巖、膨潤土、麥飯石等。 項目所在縣的社會經(jīng)濟情況***國土面積2998平方公里，，轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，253個行政村。地區(qū)生產(chǎn)總值114億元，同比增長12%；財政收入突破10億元關口，%；固定資產(chǎn)投資94億元，%；社會消費品零售總額35億元，增長19%；城鎮(zhèn)在崗職工平均工資36204元，增長15%；農(nóng)民人均純收入7400元，增長15%。 項目所在縣的土地利用情況，%。，%。，%。貫徹落實國土資發(fā)〔2012〕63號文和《***國土資源廳、財政廳關于大力推進高標準基本農(nóng)田建設的通知》（皖國土資發(fā)〔2012〕180號）要求，根據(jù)已制定高標準基本農(nóng)田建設年度實施方案，統(tǒng)籌安排高標準基本農(nóng)田建設工作，確定高標準基本農(nóng)田建設區(qū)域和具體建設項目。高標準基本農(nóng)田建設是促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村生活水平改善的一項有力舉措，能大力改善區(qū)域環(huán)境狀況、耕作條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境需要。具體來說：（1）實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，保障國家糧食安全隨著經(jīng)濟的發(fā)展，特別是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設步伐的加快，土地需求量增大，耕地在不斷減少，耕地總量動態(tài)平衡難以保持，糧食安全受到威脅。通過規(guī)模化高標準基本農(nóng)田建設，可以促進全縣耕地總量動態(tài)平衡戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，確保糧食安全，社會穩(wěn)定。（2）促進實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證高標準基本農(nóng)田建設實施的“田、水、路、林、村綜合整治”，可以有效的協(xié)調處理“既要保護耕地”與“又要保障發(fā)展”之間的矛盾，促進實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。（3）是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎通過高標準基本農(nóng)田建設，因地制宜進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做到田成方、樹成行、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排，能更好地利用先進農(nóng)業(yè)科技，發(fā)展科技含量較高的產(chǎn)業(yè)，建成集高效農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和集約化農(nóng)業(yè)為一體的高標準農(nóng)田，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。、法規(guī)（1）《基本農(nóng)田保護條例》（2）《中華人民共和國水土保持法》（3）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（4）《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》（5）《土地開發(fā)整理項目預算編制暫行辦法》（6）《新增建設用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》（7）《***實施中華人民共和國土地管理法辦法》（1）《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》（2）《中共中央國務院關于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》（中發(fā)【2009】1號）（3）《國土資源部關于促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的若干意見》（4）《關于積極穩(wěn)妥推進集體建設用地流轉促進新農(nóng)村建設的通知》（皖國土資【2009】86號）（5）國土資源部關于印發(fā)《城鄉(xiāng)建設用地掛鉤試點管理辦法》的通知（國土資源發(fā)〈2008〉138號）（6）《關于編制土地開發(fā)整理工程建設標準有關問題的通知》（國土資發(fā)【2007】137號）（7）《城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點管理辦法》（國土資發(fā)【2008】138號）（8）《***土地整理復墾開發(fā)項目管理辦法》（皖國土資【2009】155號）（9）《關于抓緊開展整體推進農(nóng)村土地整治示范建設項目前期工作的通知》（皖土整辦【2010】2號）（10）關于印發(fā)《***土地開發(fā)整理項目可行性研究報告審查辦法》的通知（皖國土資【2008】118號）（11）關于印發(fā)《***土地整理復墾開發(fā)項目管理辦法》的通知（皖國土資【2009】155號）（12）關于印發(fā)《***土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計審查辦法》的通知（皖國土資【2008】119號）（13）《國土資源部 財政部關于加快編制和實施土地整治規(guī)劃大力推進高標準基本農(nóng)田建設的通知》（國土資發(fā) 〔2012〕63號）（14）《***國土資源廳、財政廳關于大力推進高標準基本農(nóng)田建設的通知》（皖國土資發(fā)〔2012〕180號）（15）《關于進一步做好基本農(nóng)田保護有關工作的意見》（國土資發(fā)〔2005〕196號)（16）《***高標準基本農(nóng)田建設“以獎代補”專項資金管理暫行辦法》的通知（財建[2012]1328號）（1）《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》（TD/T1011—2000）（2）《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范》（TD/T1012—2000）（3）《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》（TD/T1013—2000）（4）《土地開發(fā)整理標準》（TD/T1011—1013—2000）（5）《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（2005年7月）（6）《灌溉與排水工程設計規(guī)范》（GB/5028899）（7）《機井技術規(guī)范》（SL2562000）（8）《水土保持綜合治理技術規(guī)范》（GB/）（9）《***土地開發(fā)整理工程建設標準》（10）《高標準基本農(nóng)田建設規(guī)范》（11）《基本農(nóng)田劃定技術規(guī)程》(TD／T10052003)（1）《***土地開發(fā)整理規(guī)劃》（2）《***“整地興農(nóng)”工程規(guī)劃》（3）《***土地利用總體規(guī)劃》(20062020年)；（4）《***基本農(nóng)田保護規(guī)劃》(20062020年)；（5）《***農(nóng)田水利建設規(guī)劃》（20102020年）（6）《***社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃》（7）其他相關規(guī)劃與計劃（8）區(qū)域國民經(jīng)濟統(tǒng)計資料（9）其他相關資料與圖件3項目區(qū)概況項目區(qū)地勢大致是北高南低。境內(nèi)地貌類型主要為平原微丘，項目區(qū)海拔高程在3340米。 項目區(qū)地處長江中下游平原及江淮之間丘陵地帶，為北亞熱帶濕潤季風氣候，四季分明，溫暖濕潤，氣候特征可概括為：冬季寒冷少雨，春季冷暖多變，夏季炎熱多雨，秋季晴朗氣爽年日照時數(shù)平均為2233. 6小時，日照百分率為51—53%，氣溫21℃期間的年日照時數(shù)平均為1540小時，℃—℃，℃；穩(wěn)定通過10℃的天數(shù)213天；—℃。無霜期長達208—216天；多年平均降雨量838毫米（1951—2001）；多年平均蒸發(fā)量1906毫米，年平均相對濕度71%。光能充裕，熱量豐富，無霜期長，雨熱同期，有利于植物生長，適合多種動植物生存。項目區(qū)內(nèi)土壤成土母質為古河流沖積物，經(jīng)人為耕種熟化條件下形成耕種旱地，土壤類型主要為砂姜黑土，生產(chǎn)性能為：（1）適耕期短，僅為34天，—％，—％，速效氮25—40ppm，速效磷5—8ppm，速效鉀100—280ppm，但潛在肥力大。（2）易旱土壤的孔隙度小，剖面中砂姜層和黑土層直接影響著毛管水上下運行，土壤滲透性和釋水性弱，地下水不能上升到地表補給耕作層水分，常因降雨的季節(jié)性分配不均，干旱季節(jié)土壤蒸發(fā)量大于降雨量，造成土壤水分虧缺，引起干旱。（3）易澇。因地勢低洼，夏秋季降雨集中，應當重視排水，降低土壤地下水位。項目區(qū)地下水資源較為豐富，埋深相對較淺，下層為礫石夾黃壤土或砂巖或粉質砂巖。該地區(qū)的地基承載力一般，屬承載力較低的軟弱地基，建設水工建筑物時注意地基的選擇。項目區(qū)屬北亞熱帶濕潤氣候與北溫帶半濕潤氣候過渡氣候，季風顯著，四季分明，雨量充沛，無霜期長，冷熱適中，素有“春暖、夏熱、秋爽、冬寒”明顯的季節(jié)特征。，年日照時數(shù)平均為2233. 6小時，日照百分率為51—53%，氣溫21℃期間的年日照時數(shù)平均為1540小時，℃—℃，℃；穩(wěn)定通過10℃的天數(shù)213天；—℃；無霜期長達208—216天；多年平均降雨量859毫米（1951—2001），年平均相對濕度71%。光能充裕，熱量豐富，無霜期長，雨熱同期，有利于植物生長，適合多種動植物生存。項目區(qū)良好的自然資源條件，為項目區(qū)的土地資源利用提供了多種適應性，有利于綜合治理，發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁各行業(yè)生產(chǎn)項目區(qū)水資源主要依靠地表水和地下水。灌溉水源以取地表水為主，居民及牲畜用水使用地下水，水質良好，水資源豐富。項目區(qū)生物資源較為豐富，主要以人工種植的植物和人工飼養(yǎng)的動物為主。種植業(yè)：糧食作物種類繁多，主要以水稻、小麥、大豆、玉米、等為主；經(jīng)濟作物主要有棉花、油菜、花生、芝麻等；林業(yè)以農(nóng)田防護林和四旁植物為主；畜牧、養(yǎng)殖業(yè)以家畜、家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等為主。2012年，項目區(qū)總人口為1541人，共計325戶。，2012年糧食作物總產(chǎn)量1656噸。，%；，%；，%；，%；，%；，%；，%。： 土地利用現(xiàn)狀結構表單位：公頃、%一級地類二級地類整理前面積（hm2）比例01耕地011水田%012水澆地%013旱地%小計 %02園地021果園%022茶園 %023其他園地 %小計 %03林地031有林地%032灌木林地 %033其他林地%小計 %04草地043其他草地 %小計 %10交通運輸用地101鐵路用地 %102公路用地%小計 %11水域及水利設施用地111河流水面%113水庫水面 %114坑塘水面%116內(nèi)陸灘涂%117溝渠%118水工建筑用地 %小計 %12其他土地122設施農(nóng)用地%127裸地%小計 %20城