【正文】 1 第一章 總 論 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱： ****縣城 區(qū) 訊和路建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建 承辦單位及負(fù)責(zé)人 承辦單位： ****縣 住 房 和 城鄉(xiāng)建設(shè)局 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 聯(lián)系電話： 郵 編： 項(xiàng)目主管部門： ****縣人民政府 項(xiàng)目擬建地點(diǎn)： ****縣 城東新區(qū) 建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容： 建設(shè) 市政 道路 總長 1232 米，其中 東段（溫泉路口至東環(huán)路段）為 1032 米 ， 西段（東濱路至溫泉路段） 為 200米 ；道路紅線寬度東段為 25米 ，西 段為 20米。 主要建設(shè)內(nèi)容： 征用農(nóng)民土地 22678 平方米； 拆除道路紅線內(nèi)房屋 18戶， 1537 平方米； 新建車 行 道 總長 1232 米，總 面積13454 平方米 ；新建 人行道 總長 1032 米，總 面積 12909 平方米； 新建排水管道 2260 米，排污管道 2260 米； 新植綠化樹 290株； 安裝路燈 58桿； 安裝供水管網(wǎng) 1030米，安裝消防栓 8 個。 2 投資估算和資金來源 ： 項(xiàng)目估算總投資 萬元。 資金來源：由縣財政撥款解決。 承辦單位概況： 本項(xiàng)目由 ****縣住 房和 城鄉(xiāng)建設(shè)局 承辦。****縣 住房 和 城鄉(xiāng)建設(shè)局 是 ****縣人民政府下轄的城市規(guī)劃監(jiān)察、建設(shè)管理的工作部門 ， 下轄 19 個企事業(yè)單位 ； 全系統(tǒng)現(xiàn)有在職干部職工 860多人。 可行性研究工作的依據(jù) 中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GJJ3790）； 建設(shè)部《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5022095）； 建設(shè)部《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》（ ）； 交通部 1998 年 6 月頒發(fā)的《水路、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究編制辦法》； 國家發(fā)展改革委、建設(shè)部發(fā)改投資（ 2020） 1325 號《建 設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）； 《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 500142020； 《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》 GB5026897； 《市政道路工程質(zhì)量檢測評定標(biāo)準(zhǔn)》 CJJ190； ****縣城區(qū)總體規(guī)劃（ 2020～ 2020 年） ； ****縣城東新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃； 1道路建設(shè)的有關(guān)文件 。 可行性研究的范圍 3 根據(jù)《 ****縣城總體規(guī)劃》和 ****縣城的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展現(xiàn)狀，確定該項(xiàng)目的建設(shè)。 根據(jù)現(xiàn)有的實(shí)際情況，通過對項(xiàng)目實(shí)施后所產(chǎn)生的 正負(fù)面影響的分析，研究本項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性。 根據(jù) 《 ****縣城東新區(qū)規(guī)劃平面布局圖》 ，確定項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)。 通過對項(xiàng)目的效益分析，選定建設(shè)投資、最佳技術(shù)方案和技術(shù)指標(biāo)。 結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和節(jié)能情況，對該項(xiàng)目建設(shè)后的環(huán)境影響和節(jié)能進(jìn)行綜合評價，并提出有效的環(huán)境保護(hù)和節(jié)能措施。 對項(xiàng)目建設(shè)的其他問題進(jìn)行研究，綜合和編制項(xiàng)目的可行性研究報告。 可行性研究初步結(jié)論 通過調(diào)研分析，本報告認(rèn)為： 本項(xiàng)目建設(shè)的道路 既是 溝通東濱路、溫泉路和東環(huán)路的主要道路， 也是舊城區(qū)連接新城區(qū)的主要道路之一， 工程建成后不僅可以完善 ****縣城區(qū)的 路網(wǎng) 結(jié)構(gòu)， 緩解老城區(qū)的交通擁堵現(xiàn)狀，減少交通事故的發(fā)生，而且可以 起到 促進(jìn) 新城區(qū) 的開發(fā) 和 發(fā)展，完善城市布局 ， 美化城市環(huán)境， 加 快 城市發(fā)展 的 作用 。 因此， 項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。 工程所確定的方案、建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)劃要求， 4 符合《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GJJ3790）的標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目建設(shè)工程投資估算約 1371 萬元， 工程投資由縣財政安排解決 ，資金來源穩(wěn)定可靠，可操作性 強(qiáng) ，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會及環(huán)境效益顯著。 綜上所述，本項(xiàng)目的 建設(shè)是必要的，條件具備，工程上和效益上都 合理可行 。 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 本項(xiàng)目的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)詳見表 11《 主要 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表 》。 主要 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表 序號 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注 1 總用地面積 ㎡ 38000 約 57 畝 2 建設(shè)道路總長 m 1232 訊和路 東段 m 1032 路寬 25m 訊和路 西段 m 200 路寬 20m 3 總投資 萬元 工程費(fèi)用 萬元 工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬元 預(yù)備費(fèi) 萬元 124 5 第二章 區(qū)域 經(jīng)濟(jì) 社會 發(fā)展 概況 和規(guī)劃 區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況 地理位置 ****縣位于廣西壯族自治區(qū)東南端，地處北緯 21176。 53?～ 22176。38?，東經(jīng) 110176。 04?～ 110176。 25?，東北連北流市，東南與廣東省化州、廉江接壤，西與博白縣毗鄰，北靠玉林市。 全縣東西寬 32 公里，南北長 78 公里，行政區(qū)域面積 1551 平方公里。黎湛復(fù)線鐵路、玉陸二級公路縱貫?zāi)媳?，是自治區(qū)通往湛江、海南省的門戶之一?？h人民政府駐溫泉鎮(zhèn)，距自治區(qū)首府南寧市 260 公里，距廣東省湛江市129 公里。 現(xiàn)轄 11 個鎮(zhèn)、 3 個鄉(xiāng)， 總?cè)丝? 。 經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展 現(xiàn)狀 據(jù)初步統(tǒng)計(jì)， 2020 年 ****縣 實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，同比增長 18%，比玉林市平均水平高 個百分點(diǎn)，增速排全市第一位，全區(qū)第十三位；縣本級財政收入 億元，同比增長 %，增速排全市第二位，其中地方一般預(yù)算收入 億元，是 2020 年的 2 倍，同比增長 %；完成全社會固定資產(chǎn)投資 億元，是 2020 年的 倍，同比增長 %，增速排全市第二位；完成技改投資 億元，創(chuàng)歷史新高，同比增長 %?？h內(nèi)金融機(jī)構(gòu)存款余額 億元，同比增長 %，縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新增貸款 億元，同比增長 159%，多于 2020— 2020 年三年新增貸款總和；從縣外相關(guān)機(jī)構(gòu)融資 2 億多元，均為近 30 年來的新高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng) 6 民人均純收入，分別達(dá)到 13964 元和 4525 元，分別增長 %和%，增速均排全市第一位。 發(fā)展目標(biāo) 根據(jù)《 ****縣 2020 年政府工作報告》， 2020 年 ****縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是 :全縣生產(chǎn)總值比 2020 年增長 12%以上；全社會固定資產(chǎn)投 資增長 30%以上；財政收入增長 13%以上；社會消費(fèi)品零售總額增長 18%以上；技術(shù)改造投資增長 66%以上；金融機(jī)構(gòu)新增貸款增長 66%以上；招商引資到位資金增長 51%以上；外貿(mào)出口總額增長 5%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實(shí)際增長 7%以上；人口自然增長率控制在 10?以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量控制在“十一五”期末控制指標(biāo)之內(nèi)。 城市總體規(guī)劃 ****縣城總體規(guī)劃 根據(jù)《 ****縣城總體規(guī)劃》 (2020－ 2020)， ****縣城規(guī)劃區(qū)范圍包括溫泉鎮(zhèn)除洞心、風(fēng)淳、安寧三村以外的用地范圍，包括東山風(fēng)景區(qū)和西山風(fēng)景區(qū)的全部，總面積 106平方公里?？h城性質(zhì)確定為：全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，以食品、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等工業(yè)為主導(dǎo)，以溫泉度假為特色，集工貿(mào)于一體的旅游城市。近期規(guī)劃人口規(guī)模為 萬人，建設(shè)用地為 公頃，人均 平方米。遠(yuǎn)期（ 2020年）縣城人口為 萬人，建設(shè)用地為 公頃，人均 7 平方米。 ****縣城東新區(qū)總體規(guī)劃 ****縣城東新區(qū)是《 ****縣城總體規(guī)劃》的 重要組成部分，是該縣近期規(guī)劃建設(shè)的主要城區(qū)擴(kuò)展區(qū)域。 該區(qū)位于 ****縣城區(qū)中部東面九洲江畔，地處城區(qū)縱軸 (溫泉路 )與橫軸 (三峰路 )交匯處，屬總規(guī)縣城中心城區(qū)，規(guī)劃用地范圍為：東至東三環(huán)路，西到溫泉路以東，南至農(nóng)科所，北至工人療養(yǎng)院，東西橫距約 1650m，南北縱距約 1700m，規(guī)劃總面積約 公頃。在 00 版總規(guī)中，城東新區(qū) (總規(guī)中稱為“白鶴嶺開發(fā)區(qū)” )被評定為城市適建區(qū)，列入城市一類建設(shè)區(qū)內(nèi)。在城市功能結(jié)構(gòu)中，城東新區(qū)的定位是：依托行政辦公和體育綜合區(qū)發(fā)展的商住區(qū)，形成具有現(xiàn)代氣息和高質(zhì)量環(huán)境的城市新 區(qū)。《 ****縣城東新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》根據(jù)上一層次總體規(guī)劃的相關(guān)論述、****縣資源概況及縣城各城區(qū)的規(guī)劃定位及發(fā)展現(xiàn)狀，并結(jié)合城市的實(shí)際發(fā)展需要，將城東新區(qū)的功能定位為： ****縣新的行政中心，以行政辦公、體育文娛為主導(dǎo)，集居住、旅游、觀光、商貿(mào)于一體的“繁榮、開放、文明、秀美”的現(xiàn)代化的新城區(qū)。在新區(qū)內(nèi)將規(guī)劃建設(shè)縣屬辦公區(qū) (四大班子及縣屬各局委、金融等部門 )、中專院校、體育中心等，這是整個新區(qū)開發(fā)的核節(jié)點(diǎn)、源動力。在城東新區(qū)規(guī)劃布置的公共沒施和市政公共服務(wù)設(shè)施有：在白鶴嶺一帶布置現(xiàn)代化大型金融商業(yè)大道 ，建設(shè)鞋業(yè)、服裝、旅游產(chǎn)品市場，在白鶴嶺東側(cè)布置一座大型綜合性文體活動中心，在白鶴嶺九洲公園。現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)內(nèi)東北部 8 有 110KV 變電站，北部有溫泉療養(yǎng)院、中山苑、黨校、交通局和水廠，西邊為火車站、汽車站、九洲市場、人民銀行、保險公司、縣一中、縣二小等老城區(qū)設(shè)施；南面還有地稅局、公路局、工商局、物價局、藥監(jiān)局、公安局等重要行政單位；東面為東山風(fēng)景區(qū)，西南處有九洲江流經(jīng)。從規(guī)劃可以看出，城東新區(qū)將成為 ****縣城未來的“城市中心”，這是由其自身的地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)區(qū)位、交通區(qū)位和土地存量等特點(diǎn)共同決定的。它的開發(fā)建設(shè)必 將對 ****縣城的總體發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。 隨著該區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施的不斷建設(shè)完善，該區(qū)已 成為投資置業(yè)的熱點(diǎn)地區(qū) 。 9 第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 項(xiàng)目提出背景 作為城區(qū)近期開發(fā) 建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域， ****縣城東新區(qū)的開發(fā)建設(shè)目前正在緊鑼密鼓地推進(jìn)，龍騰嘉園、縣宣傳文化體育中心、御龍花園等一批重大項(xiàng)目已陸續(xù)在該區(qū)開工建設(shè)。 新區(qū)的建設(shè)必然促使交通量的增加，將造成道路擁擠。 因此，必須盡快完善新區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)。訊和路是貫通新區(qū)的主要道路之一， 同時也 是城東新區(qū)集中排水、排污至九洲江截污總溝的主要通道 ， 它的建設(shè)與否，將 會影響 ****縣城東新區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。 為此 ， ****縣人民 政府于 6月 17 日召開專題會議， 作出了由 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 主辦建設(shè)訊和路的決定 ， 并要求 于今年第二屆 ****“名豬節(jié)”前建成投入使用。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 是 ****縣實(shí)施縣城總體規(guī)劃的必然結(jié)果 ****縣城東新區(qū)是《 ****縣城總體規(guī)劃》重要組成部分，是該縣近期規(guī)劃建設(shè)的主要城區(qū)擴(kuò)展區(qū)域。本項(xiàng)目是 ****縣城東新區(qū)的一部分，因此，本項(xiàng)目的建設(shè) 符合 ****縣總體規(guī)劃的要求， 是 ****縣實(shí)施縣城總體規(guī)劃的必然結(jié)果。 是該縣經(jīng) 濟(jì)和社會發(fā)展的要求 2020 年 ****縣人均 GDP 達(dá)到 1000 美元。根據(jù) 世界銀行統(tǒng)計(jì)， 當(dāng)一個國家 或 地區(qū) 的人均 GDP 達(dá)到 1000 美元 ， 該國家或地區(qū) 城鎮(zhèn)化將會加速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施投入 也 會成倍增長。 即，人均 GDP 達(dá)到 1000 10 美元是進(jìn)入城鎮(zhèn)化起飛階段的重要標(biāo)志。 中國 改革開放 30 多年 來，尤其是 西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來 ， 西部地區(qū)經(jīng)濟(jì) 社會 發(fā)展取得了巨大成就。 ****縣 領(lǐng)導(dǎo)班子抓住機(jī)遇促發(fā)展， ****縣 經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展迅猛，人民生活水平不斷提高，全縣 GDP 從 2020 年 億元 增至 2020 年的 億元，到 2020 年底 GDP升至 億 元， ****縣 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平 進(jìn)入 一個 全 新的歷史時期 。與此同時，這 對 城鎮(zhèn)化建設(shè)水平也 提出了新的更高的要求， 本 項(xiàng)目的 實(shí)施 正好適應(yīng)了這一要求。 是更好 承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和融入泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的需要 ****縣位于桂東南，毗鄰經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東，地處承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地，交通區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚，發(fā)展前景相當(dāng)廣闊。但當(dāng)前的 ****縣城由于整體城市化基礎(chǔ)較差，歷史遺留問題較多，因而在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)，仍面臨著加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市面貌，提升城市綜合競爭力，優(yōu)化城市投資環(huán)境，增 強(qiáng)城市發(fā)展后勁的任務(wù)