【正文】 XX市工程咨詢(xún)中心 XX縣中藥材開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可研 第 1 頁(yè) 中藥材開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章 概 述 項(xiàng)目提出的背景 **縣是國(guó)家?八七?扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃中扶持的一個(gè)山區(qū)貧困縣，經(jīng)過(guò)努力于 1997 年整體脫貧。如何保證農(nóng)業(yè)在提高整體素質(zhì)和效益的基礎(chǔ)上持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，縣委和縣政府組織廣大干部群眾立足資源、面向市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)調(diào)研分析，把目標(biāo)集中在建設(shè)中藥材基地縣上。而且近年來(lái)已經(jīng)做了大量的準(zhǔn)備工作，現(xiàn)在提出建議申請(qǐng)立項(xiàng)。 項(xiàng)目名稱(chēng)、主辦單位及負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目名稱(chēng)： **縣中藥材開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 主辦單位：山西省 **太行中藥材開(kāi)發(fā)有限公司 主管單位： **縣農(nóng) 業(yè)綜合開(kāi)發(fā)局 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：常金龍 可研編制依據(jù) **縣太行中藥材開(kāi)發(fā)有限公司委托書(shū)； 《 **縣中藥材產(chǎn)業(yè)?十五?計(jì)劃》； **縣《 2020 年中藥材基地建設(shè)的實(shí)施方案》； **縣太行中藥材開(kāi)發(fā)有限公司提供的基礎(chǔ)資料； XX市工程咨詢(xún)中心 XX縣中藥材開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可研 第 2 頁(yè) 國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)農(nóng)業(yè)和藥材等方面的方針、政策、法規(guī)。 主要研究?jī)?nèi)容 **市工程咨詢(xún)中心接受委托，對(duì) **縣中藥材開(kāi)發(fā)項(xiàng)目作可行性研究，主要包括項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)；項(xiàng)目建設(shè)的有利條件和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境分析；產(chǎn)品的市場(chǎng)預(yù)測(cè)及銷(xiāo)售方案；項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模與有關(guān)技術(shù)指標(biāo)；項(xiàng)目管理與實(shí)施； 環(huán)境影響分析；投資估算與資金籌措意見(jiàn)；項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析等。 主要研究結(jié)論 規(guī)模 該項(xiàng)目包括種植基地建設(shè)、加工廠(chǎng)建設(shè)、交易市場(chǎng)建設(shè)及服務(wù)體系建設(shè)。 種植基地建設(shè)。共計(jì) 20 萬(wàn)畝，分五年建成，其中包含種子種苗基地、 GAP 標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范園區(qū)、野生藥材圍欄補(bǔ)植管護(hù)示范園區(qū)。 加工體系建設(shè)。包括生產(chǎn)用房、辦公用房等土建工程及飲片加工設(shè)備；項(xiàng)目建成后年加工飲片 6000 噸。 交易市場(chǎng)建設(shè)。占地面積 15000m2,建筑面積 9000m2。 服務(wù)體系建設(shè)。 投資 本項(xiàng)目建設(shè)總投資 為 萬(wàn)元，其中：種植基地投資 655萬(wàn)元；加工體系投資 萬(wàn)元；交易市場(chǎng)投資 萬(wàn)元；服 XX市工程咨詢(xún)中心 XX縣中藥材開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可研 第 3 頁(yè) 務(wù)體系投資 50 萬(wàn)元；建設(shè)期貸款利息 萬(wàn)元；鋪底流動(dòng)資金400 萬(wàn)元（見(jiàn)附表一）。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 中藥是我們中華民族的?國(guó)寶?，在國(guó)內(nèi)外的聲譽(yù)很高，隨著改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)全球化的增強(qiáng)，特別是加入世貿(mào)組織以后，具有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中藥將會(huì)面臨大發(fā)展的機(jī)遇。為此，國(guó)家對(duì)發(fā)展中藥原料生產(chǎn)及產(chǎn)品加工政策進(jìn)行了一系列調(diào)整。 首先由國(guó)家科技部牽頭，會(huì)同 衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局及相關(guān)單位成立了?中藥現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)化辦公室?，制定了?中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)行動(dòng)?綱要，具體協(xié)調(diào)組織我國(guó)的中藥現(xiàn)代化發(fā)展。據(jù)了解，已批準(zhǔn)了四川和寧夏兩個(gè)中藥材基地省項(xiàng)目和 70 余個(gè)品種的基地區(qū)域建設(shè)。 其次，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局為了配合?中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)行動(dòng)?綱要的實(shí)施，已于 1999 年出臺(tái)《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（ GAP）指導(dǎo)原則（初稿）》，中藥材生產(chǎn)操作規(guī)程（ SOP）也正在制定。 第三，一些大型生產(chǎn)廠(chǎng)家已開(kāi)始建設(shè)自己的中藥原料生產(chǎn)基地。 第四，?十五?計(jì)劃綱要明確指出：要調(diào)整農(nóng) 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)面向市場(chǎng)生產(chǎn)附加值高的產(chǎn)品，拓展農(nóng)民增收領(lǐng) XX市工程咨詢(xún)中心 XX縣中藥材開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可研 第 4 頁(yè) 域。而且黨的十五屆五中全會(huì)以及剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會(huì)議，都把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在了重中之重，?優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障農(nóng)民增收?已成為全社會(huì)關(guān)心和關(guān)注的大事。因此，不論是農(nóng)業(yè)還是藥業(yè)方面，都符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 **縣中藥材生產(chǎn)有著悠久的歷史和豐富的名、特、優(yōu)品種資源。像該縣的地方品種五花芯黨參，歷史上曾為貢品，現(xiàn)今被評(píng)為獲獎(jiǎng)名產(chǎn)品。該縣獨(dú)特的氣候條件和良好的生態(tài)環(huán)境，為大規(guī)模開(kāi)發(fā)中藥材產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)， 1998 年以來(lái)， 縣委、縣政府把中藥材開(kāi)發(fā)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口，加快發(fā)展速度，到 2020 年，全縣中藥材種植面積近 5 萬(wàn)畝，產(chǎn)量 6000 余噸，加上采收的野生藥材近萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 3200 多萬(wàn)元，農(nóng)民人均藥材收入 142 元，較上年增長(zhǎng)了%。 但是，該產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，科技含量低，加工增值不夠，市場(chǎng)銷(xiāo)售不暢。 所以，加快中藥材基地建設(shè)步伐，建立規(guī)范化的藥材種子、種苗基地、栽培示范園區(qū)，不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、保證農(nóng)民增收的重要措施，而且也是適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要途徑。 XX市工程咨詢(xún)中心 XX縣中藥材開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可研 第 5 頁(yè) XX市工程咨詢(xún)中心 XX縣中藥材開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可研 第 6 頁(yè) 第三章 項(xiàng) 目建設(shè)的有利條件 項(xiàng)目區(qū)概況 **縣位于山西省東南邊陲的太行山南端，總面積 1751 平方公里。其中山區(qū)面積占 78%，丘陵面積占 20%，平川面積占 2%，最高峰海拔 米，最低河谷為 628 米?？傮w講屬于暖溫帶大陸性氣候，四季分明，雨熱同季。年平均氣溫 ℃，降雨量 663 毫米左右，無(wú)霜期 149 天，日照時(shí)數(shù) 。由于山巒疊嶂，溝壑縱橫，加之高達(dá) %的森林覆蓋率，形成了獨(dú)特的小氣候區(qū)域。這里的土壤屬于褐土和草甸土兩大類(lèi)，自然土壤有機(jī)質(zhì)含量平均為 %，最高達(dá) %；耕地土壤有機(jī) 質(zhì)含量平均為 %，最高達(dá) %。全縣總面積 263 萬(wàn)畝，耕地 39 萬(wàn)畝，林地 131 萬(wàn)畝，牧坡 萬(wàn)畝。共轄 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 410 個(gè)行政村， 24 萬(wàn)人口，其中農(nóng)業(yè)人口 22萬(wàn)。 自然資源優(yōu)勢(shì) **縣得天獨(dú)厚的自然氣候條件和良好的生態(tài)環(huán)境，孕育著豐富的名、特、優(yōu)藥材品種，據(jù)初步探察目前發(fā)現(xiàn)的中藥材品種達(dá) 406種。山西省 10 種道地中藥材 **均有產(chǎn)出。據(jù)《本草綱目拾遺》記載：?李時(shí)珍云：‘諸參上黨最美……’、‘上黨，今潞州也’?。 **即潞州東南鄰，所產(chǎn)之黨參名為五花芯參，歷史上曾為貢品，現(xiàn)今在 95年全國(guó)第二 屆農(nóng)博會(huì)上藥材黨參類(lèi)唯一的一塊銅牌。 XX市工程咨詢(xún)中心 XX縣中藥材開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可研 第 7 頁(yè) **縣 10 多種道地藥材品種的藥性上乘，質(zhì)量上佳，據(jù)山西省藥品檢驗(yàn)所分析結(jié)果，黨參浸出物達(dá) %，柴胡浸出物為 %，黃芩甙 %，丹參酮 %。這些指標(biāo)均高于中國(guó)藥典規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 近年來(lái)縣里對(duì)藥材生產(chǎn)非常重視， 2020 年種植面積達(dá) 萬(wàn)畝，主要栽培的品種有黃芩、黨參、柴胡、丹參、黃芪、土貝母、生地、菊花、桔梗等。 再者， **縣境內(nèi)山大坡廣，土壤肥沃，草豐林茂，伴生的野生藥材上百種，采收量大的有青殼、連翹、穿山龍、山桃仁、杏仁等，2020 年采收量達(dá) 4000 余噸，這些野生藥材既是經(jīng)過(guò)圍欄、補(bǔ)植、管護(hù)可以永續(xù)開(kāi)發(fā)的直接資源，也是選育栽培品種非常重要的后備資源。 不論是栽培品種還是野生品種所生產(chǎn)的藥材全是深度開(kāi)發(fā)進(jìn)行加工的原料，是加長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的基礎(chǔ)和提高產(chǎn)品附加值的根本。 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境分析 中藥材產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模 **縣于九十年代開(kāi)始建設(shè)的八大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地中的中藥材基地盡管只有三個(gè)鄉(xiāng)，但為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)了可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。從 98年大規(guī)模開(kāi)發(fā)中藥材以來(lái)，該縣中藥材生產(chǎn)規(guī)模已發(fā)展到 5 萬(wàn)畝，初步形成了以黃芩、黨參、柴胡等幾個(gè)大路品種為主的中藥材開(kāi)發(fā)基 地，覆蓋到全縣 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 300 多個(gè)村的近 3 萬(wàn)余戶(hù)。年中藥材產(chǎn)值達(dá)到了 3000 萬(wàn)元以上，農(nóng)民人均藥材收入達(dá) 142 元。 XX市工程咨詢(xún)中心 XX縣中藥材開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可研 第 8 頁(yè) 投入逐年增多 從 98 年至今，該縣中藥材投入達(dá)到了 1300 余萬(wàn)元，其中省市縣三級(jí)投入達(dá)到了 300 萬(wàn)元，農(nóng)民自籌 1000 余萬(wàn)元。隨著國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金傾斜，中藥材開(kāi)發(fā)的投入將逐年增多。 生產(chǎn)體系逐漸規(guī)范 為了規(guī)范全縣的生產(chǎn)體系建設(shè)，從去年開(kāi)始，政府拿出 30 萬(wàn)元資金扶持建設(shè)了三個(gè)遠(yuǎn)期規(guī)劃 1000畝，近期目標(biāo) 300畝的示范基地。即道地中藥材規(guī)范化栽培示范園區(qū)（附城玉泉村） ，道地中藥材種子種苗示范園區(qū)（禮義良種場(chǎng)）和道地中藥材效益示范園區(qū)（古交鄉(xiāng)西莊上村）。這三個(gè)示范園區(qū)的建成，將為全縣的中藥材建設(shè)走向規(guī)范化栽培起到典型、示范和引路的作用。 配套工作逐步完善 為了配合中藥材開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，該縣正在積極申報(bào)國(guó)家級(jí)道地中藥材規(guī)范化研究項(xiàng)目，已由省科技廳立項(xiàng)，并上報(bào)國(guó)家科技部審批。申報(bào)品種為黨參、柴胡、連翹，預(yù)計(jì)今年前半年有望批復(fù)。屆時(shí)不僅可取得國(guó)家有關(guān)部門(mén)的資金支持，更重要的是將藥材生產(chǎn)與管理納入標(biāo)準(zhǔn)化和