【正文】 在機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà) (南平市 ) 第一篇：在機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà) (南平市 ) 在機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà) 雷春美（ 2021年 1 月 5 日） 機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是我省一項(xiàng)具有前瞻性的重大創(chuàng)舉。新世紀(jì)初，時(shí)任福建省長(zhǎng)的習(xí)近平同志親自倡導(dǎo)和推動(dòng)并在全國(guó)率先開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。他親自擔(dān)任省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，為推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)傾注了大量心血。習(xí)近平同志離開(kāi)福建后，仍然十分關(guān)心效能建設(shè)。去年 9 月來(lái)閩考察，對(duì)我省效能建設(shè)予以充分肯定，并提出明確要求。去年 11 月，習(xí)副主席又致信孫春蘭書(shū)記、黃小晶省長(zhǎng)，充分肯定福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成效，并提出殷切期望。習(xí)副主席在來(lái)信中說(shuō)：“十年前，我在福建抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)這項(xiàng)工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)要牢記人民政府前有‘人民‘兩字，在便民利民 上采取了一些措施，取得了一些實(shí)效，在全國(guó)引起了一些關(guān)注。近些年來(lái)，福建省委省政府對(duì)此項(xiàng)工作常抓不懈，在構(gòu)建服務(wù)型政府方面積累了許多好作法，為福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。希望你們以全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議的召開(kāi)為契機(jī)，把深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神的重要舉措，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)，不斷鞏固和拓展機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果。”習(xí)副主席的來(lái)信對(duì)我們是極大的鼓勵(lì)和鞭策。我們要把 習(xí)副主席的親切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的動(dòng)力，認(rèn)真貫徹全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫 感，努力把我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。剛才，裴金佳市長(zhǎng)傳達(dá)了全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)了我市效能建設(shè)十年來(lái)所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)下階段工作進(jìn)行了部署，我完全贊同，各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、肯定成績(jī)，保持清醒 我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)與全省一樣，始于新世紀(jì)之初。十年來(lái)，我們持續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，在保證重大決策貫徹落實(shí)、推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、規(guī)范行政行為、提高行政效能、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境等方面，探索總結(jié)了一套行之有效的做法，特別是把開(kāi)展創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)與加強(qiáng)績(jī)效管理結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化了 機(jī)關(guān)干部的發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)，營(yíng)造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，得到省委、省政府的充分肯定，被列為全省績(jī)效管理示范點(diǎn)（全省只有廈門(mén)、南平兩個(gè)）。去年以來(lái)，面對(duì)歷史罕見(jiàn)的自然災(zāi)害和復(fù)雜多變的外部環(huán)境，各級(jí)各部門(mén)和機(jī)關(guān)干部以“ 5+2”、“白加黑”的精神狀態(tài)，投入到抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建，大干 150 天、打好“五大戰(zhàn)役”，推動(dòng)南平科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展之中，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，展示出良好的精神風(fēng)貌和扎實(shí)的工作作風(fēng)，在人民群眾中樹(shù)立了良好的形象。實(shí)踐證明，我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)是富有成效的。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到問(wèn)題 和不足。比如，一些機(jī)關(guān)干部責(zé)任心、進(jìn)取心不強(qiáng)，得過(guò)且過(guò)，缺乏拼勁闖勁；一些機(jī)關(guān)干部不注重學(xué)習(xí)，知識(shí)面狹窄，能力 不足，抓工作的辦法不多；一些機(jī)關(guān)單位包括下屬單位管理松弛，效率低下，缺位、越位、不到位的情況仍然存在。我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)狀況還不能完全適應(yīng)跨越發(fā)展的要求和人民群眾的期望，與兄弟市相比還有較大差距，比如， 2021 年在省對(duì)設(shè)區(qū)市績(jī)效管理察訪(fǎng)核驗(yàn)中，公眾評(píng)議機(jī)關(guān)工作辦事效率的滿(mǎn)意度我市排名靠后（排在各設(shè)區(qū)市第 8 位）。對(duì)機(jī)關(guān)效能存在的問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)必須高度重視，采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決。當(dāng)前，南 平發(fā)展正處在新的起點(diǎn)上。市委三屆九次全會(huì)明確了今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年我市經(jīng)濟(jì)工作作了部署。做好今年各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，推動(dòng)南平科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，關(guān)鍵在行動(dòng)、在落實(shí)，關(guān)鍵在機(jī)關(guān)、在干部。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，是建立健全懲防體系的有效途徑，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要素，對(duì)提高行政效能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，具有重要作用和積極意義。全市各級(jí)各部門(mén)要從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的效 能建設(shè)工作。 二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵 習(xí)副主席、孫春蘭書(shū)記、黃小晶省長(zhǎng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)提出了明確要求，我們要結(jié)合南平實(shí)際，圍繞科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展大局，抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。 一要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，發(fā)展環(huán)境特別是以政務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)的軟環(huán)境，已經(jīng)成為決定資金、 人才、項(xiàng)目等資源流向的主要因素?！笆濉逼陂g，南平要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，明晰政府、市場(chǎng)、中介組織三者界 限，解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理中缺位、越位、錯(cuò)位的問(wèn)題，把該管該做的事情管好做好，把應(yīng)該由市場(chǎng)解決的問(wèn)題交給市場(chǎng)，真正把政府職能轉(zhuǎn)到宏觀(guān)管理、依法管理和搞好服務(wù)上來(lái)。要進(jìn)一步明確各部門(mén)工作職能和管理權(quán)限，減少職能交叉、權(quán)力重疊、權(quán)責(zé)不清等問(wèn)題，形成主體明確、權(quán)責(zé)明晰、協(xié)調(diào)運(yùn)作的工作機(jī)制。要深入推進(jìn)行政審批制度改革，盡量減少審批事項(xiàng)，下放和規(guī)范審批權(quán)力，進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體的活力。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，改進(jìn)和創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化辦事程序，壓縮辦事時(shí)限，提高行政效率。市、縣兩級(jí)行政服務(wù) 中心要進(jìn)一步完善運(yùn)作機(jī)制，政府和相關(guān)部門(mén)要充分授權(quán)，做到審批事項(xiàng)能進(jìn)則進(jìn)，強(qiáng)化中心辦事服務(wù)功能。要通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大力營(yíng)造規(guī)范、高效、誠(chéng)信、開(kāi)放的政務(wù)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)環(huán)境的吸引力。 二要著力為民便民利民。機(jī)關(guān)效能建設(shè)一頭連著群眾，一頭連著機(jī)關(guān)。習(xí)近平副主席對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一系列重要指示，始終強(qiáng)調(diào)人民政府前“人民”兩字。我們要深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)落實(shí)，以強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)、公仆情懷，把為人民服務(wù)的根本宗旨貫穿到機(jī)關(guān)效能建設(shè)的全過(guò)程。要以落實(shí)各項(xiàng)惠民利民政策措施為重點(diǎn)，抓住人民群眾關(guān)心關(guān)注的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社 保、住房等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題， 下移機(jī)關(guān)工作重心，下沉機(jī)關(guān)服務(wù)職能，認(rèn)真把惠民實(shí)事辦實(shí)辦好。積極運(yùn)用科學(xué)管理辦法和現(xiàn)代科技手段，推出更多像網(wǎng)上辦公、并聯(lián)審批、電子政務(wù)等便民新舉措，把為群眾服務(wù)落實(shí)到具體行動(dòng)上。要提高做好新形勢(shì)下群眾工作能力，在總結(jié)運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要把群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意作為評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效的標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)績(jī)效公眾評(píng)議活動(dòng)，切實(shí)解決評(píng)議中群眾反映的問(wèn)題。要充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán) 、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，凡是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾切身利益的重大問(wèn)題，必須把公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)作為決策的必經(jīng)程序，同時(shí)擴(kuò)大聽(tīng)證會(huì)、專(zhuān)家咨詢(xún)的代表性，認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，有利于群眾的就干，不利于群眾的就不干，使黨委、政府的決策更好地得到群眾的理解和支持。 三要著力提高執(zhí)行能力。執(zhí)行力就是抓落實(shí)的能力。要通過(guò)效能建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，引導(dǎo)和推動(dòng)廣大干部求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，把精力集中在發(fā)展上，把工作的著力點(diǎn)放在破解發(fā)展難題、推動(dòng)工作落實(shí)上。要圍繞繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”、大干“十二五”開(kāi)局之年，緊 緊抓住事關(guān)發(fā)展全局的重點(diǎn)工作，細(xì)化量化目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)跟蹤督促，完善工作考核機(jī)制，確保政令暢通、決策落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要主動(dòng)補(bǔ)臺(tái)、密切配合，推動(dòng)市委、市政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。要加大治庸治懶的力度，下大力氣解決作風(fēng)散漫、效率低下、推諉 扯皮、無(wú)所作為等問(wèn)題。要強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估結(jié)果在機(jī)關(guān)評(píng)比、干部提拔和責(zé)任追究中的運(yùn)用，切實(shí)解決“干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。災(zāi)后重建是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，已經(jīng)到了最后沖刺階段。讓重建戶(hù)在春節(jié) 前搬入新居，是對(duì)我們干部執(zhí)行力的重要考驗(yàn)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要全力以赴，在保證質(zhì)量和安全的前提下，爭(zhēng)時(shí)間、搶進(jìn)度，確保按時(shí)完成重建任務(wù)。圍繞讓重建戶(hù)春節(jié)前搬入新居這一目標(biāo)，近期要在全市范圍對(duì)災(zāi)后重建工作進(jìn)行再檢查、再督促、再落實(shí)，重點(diǎn)督查建房、交房、分房、搬遷的進(jìn)展情況以及配套設(shè)施建設(shè)、小區(qū)管理的情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，推動(dòng)各重建點(diǎn)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成任務(wù)。一是各縣（市、區(qū)）要組織自查，推動(dòng)工作落實(shí)，請(qǐng)掛點(diǎn)縣（市、區(qū)）的十位市領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)過(guò)問(wèn)；二是由市重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織對(duì)全市農(nóng)村住房重建工作情況進(jìn)行督查 ，每周通報(bào)兩次重建進(jìn)度，春節(jié)前一周一天一通報(bào)；三是請(qǐng) 30位掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)分別到所掛的重建點(diǎn)開(kāi)展督查。 四要著力加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，是機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得長(zhǎng)效的重要保障。近年來(lái)，我們?cè)跈C(jī)關(guān)效能建設(shè)中，推行了首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等一系列制度，取得了積極成效，但也存在制度不夠落實(shí)、執(zhí)行不夠到位的問(wèn)題。制度能不能產(chǎn)生實(shí)效，關(guān)鍵在落實(shí)。要進(jìn)一步明確責(zé)任分工，建立監(jiān)督體系，嚴(yán)明紀(jì)律要求，并建立配套的激勵(lì)懲處措施，做到有令必行、有禁必止，增強(qiáng)制度的約束力。要支持、鼓勵(lì)各地各部 門(mén)的探索創(chuàng) 新，對(duì)實(shí)踐中形成的一些比較成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)加以總結(jié)，以制度的形式固定下來(lái)。要針對(duì)工作的中的薄弱環(huán)節(jié)和機(jī)關(guān)管理的重點(diǎn)問(wèn)題，不斷健全完善相關(guān)制度，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、依制度問(wèn)責(zé)，建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。 五要著力提升干部素質(zhì)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)，目標(biāo)在“效”、基礎(chǔ)在“能”，核心在“人”。要堅(jiān)持以能促效，努力建設(shè)一支素質(zhì)好、效能高、服務(wù)優(yōu)的干部隊(duì)伍。要深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)干部的思想政治教育、宗旨意識(shí)教育、職業(yè)道德教育，增強(qiáng)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，打牢立黨為公、執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ) 。要結(jié)合實(shí)施“十二五”規(guī)劃，適應(yīng)推動(dòng)南平科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的需要，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的教育培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)干部依法行政、履行職責(zé)、做好群眾工作、化解各類(lèi)矛盾的能力。要深入推進(jìn)干部人事制度改革，在機(jī)關(guān)內(nèi)部大力營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作環(huán)境。要注重在做好平時(shí)工作、完成重大任務(wù)中鍛煉干部、考察干部，認(rèn)真總結(jié)下派干部等行之有效的好經(jīng)驗(yàn)好做法，積極探索創(chuàng)新，進(jìn)一步拓寬干部培養(yǎng)的渠道。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn) 各級(jí)黨委、政府要把效能建設(shè)納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，精心組織，扎實(shí) 推進(jìn)。 要強(qiáng)化責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，嚴(yán)格遵守效能建設(shè)的制度規(guī)定。要進(jìn)一步理順效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體 制、運(yùn)行機(jī)制。要統(tǒng)籌推進(jìn)。要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)融入機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作中，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)安排，促使機(jī)關(guān)效能建設(shè)和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)的扎實(shí)開(kāi)展推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，以各項(xiàng)工作的實(shí)績(jī)檢驗(yàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成果。要加強(qiáng)督查。效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要有針對(duì)性地開(kāi)展各種形式的查訪(fǎng)，進(jìn)一步加大督查和問(wèn)責(zé)力度。對(duì)效能建設(shè)不力、整改不落實(shí)的要嚴(yán)肅查處，對(duì)效能建設(shè)成效明顯的要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要增強(qiáng)合力。各級(jí)黨委、政府要支持效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)依法依紀(jì)開(kāi)展工作，效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，各部 門(mén)要加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部效能工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。要加強(qiáng)輿論宣傳工作，發(fā)揮典型示范作用，在各級(jí)機(jī)關(guān)營(yíng)造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。 機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)綜合性、長(zhǎng)期性的工作。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平副主席的重要指示精神，按照省委、省政府的部署要求，扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)際成效推動(dòng)南平科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。 第二篇：在全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà) ***在全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà) （ 2021 年 7 月 4 日） 同志們： 這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)市委八屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和全市機(jī) 關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議精神，具體部署全縣開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)。縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作十分重視，專(zhuān)題進(jìn)行了研究 ,成立了活動(dòng)辦公室。剛才 **部長(zhǎng)宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案》，希望大家按照方案，迅速行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展。下面我再講三點(diǎn)意見(jiàn)： 一、站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的重要性和緊迫性 開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“基礎(chǔ)工程”，是一項(xiàng)得民心、順民意的“民心工程”。對(duì)于我們進(jìn)一步貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)提