【正文】 在全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)動員大會上的講話 第一篇：在全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)動員大會上的講話 在全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)動員大會上的 講 話 同志們： 今天，縣委、縣政府召開這次會議，主要任務(wù)是總結(jié) 08 年林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，表彰一批在 08 年林業(yè)生態(tài)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人，安排部署 09 年主要工作，加快全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐。一會兒，郭書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。 一、 2021年全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)情況回顧 我縣是一個平原沙區(qū)縣，風(fēng)沙災(zāi)害是全縣主要自然災(zāi)害，嚴(yán)重影響了居民生產(chǎn)生活，影響了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。近年來，我縣認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的一系列決策部署，不斷加大資金投入，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，全縣林木覆蓋率達(dá)到 %，基本形成了點(diǎn)、片、網(wǎng)、帶相結(jié)合的綜合農(nóng)田防護(hù)林體系，有效遏制了風(fēng)沙災(zāi)害，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。先后被授予“平原綠化高級達(dá)標(biāo)縣、中國名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林紅棗之鄉(xiāng)、紅棗產(chǎn)業(yè)龍頭縣、全國綠色小康縣、河南省造林十佳縣”等榮譽(yù)稱號。 2021年，我省提出了建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的戰(zhàn)略目標(biāo)。全縣上下按照國家、省、市加 快林業(yè)生態(tài)建設(shè)的精神，圍繞年度工作任務(wù)，團(tuán)結(jié)一心、開拓奮進(jìn)、扎實(shí)工作，林業(yè)生態(tài)建設(shè)再上新臺階。 （一）圓滿完成林業(yè)生態(tài)省各項(xiàng)建設(shè)任務(wù) 2021 年是河南建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的開局之年，我縣是全省確定的首批林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)縣之一。省、市分配我縣任務(wù) 萬畝，任務(wù)之大，為歷年之最。縣委、縣政府高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，將其列為全縣 10個方面重要實(shí)事之一，成立了縣生態(tài)建設(shè)指揮部。元月 10 日，召開了縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加的、高規(guī)格的生態(tài)建設(shè)動員會，縣委書記、縣長親自動員，親自部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。在造林 季節(jié)，縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入一線，檢查、督導(dǎo)工程進(jìn)展情況。實(shí)行了縣級領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，縣委督查室、縣政府督查室成立聯(lián)合督查組進(jìn)行督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都把生態(tài)建設(shè)做為春季工作的重中之重，采取多項(xiàng)得力措施。如楚旺、東莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大員上陣，周密部署；宋村鄉(xiāng)實(shí)行早安排、晚匯報制度；張龍、六村、中召、楚旺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分包重點(diǎn)村制度，并制定了激勵機(jī)制。 經(jīng)過全縣各部門的共同努力， 08 年共完成生態(tài)建設(shè)任務(wù) 萬畝，占任務(wù)的 103%。其中防沙治沙工程 萬畝，外資造林 萬畝，生態(tài)廊道 345 畝，環(huán)城防護(hù)林 230 畝，村鎮(zhèn)綠化 5031 畝，中幼林撫育1000 畝，低質(zhì)低效林改造 2021 畝，并順利通過省、市核查驗(yàn)收。 （二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高 圍繞紅棗、木材、水果、苗木等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，今年我縣林業(yè)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)結(jié)構(gòu)更趨合理。一產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)中有升，全縣成片造林達(dá)到 30 萬畝，水果 16 萬畝，四旁植樹 2021 萬株，林木蓄積量 317 萬立方米，年產(chǎn)水果 ，紅棗 12 萬噸，為發(fā)展 二、三產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。近年來新興的溫棚果樹產(chǎn)業(yè)，面積已達(dá) 4000多畝，年產(chǎn)反季節(jié)水果 750 萬公斤，產(chǎn)值 4500 多萬元，成為豫北最大的溫棚水果生產(chǎn)基地 。二產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，全縣各類林產(chǎn)品加工企業(yè)900 多家，年經(jīng)營、加工木材 15 萬立方米，年加工果品 3 萬噸。在豆公、梁莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，木材加工已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，形成了“小加工、大群體”的經(jīng)營模式。加工品種不斷增加，加工檔次有所提高。三產(chǎn)發(fā)展步伐加快，成功舉辦了紅棗文化節(jié)、豆公桃花節(jié)等，吸引了大量游客，帶動了交通運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品銷售、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 2021 年，全縣林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 億元，實(shí)現(xiàn)了連續(xù) 5 年增幅均在 18%以上， （三）森林資源管護(hù)工作取得明顯成效 隨著全縣林木不斷增多，資源管護(hù)任務(wù)越來越繁重。我 縣一是嚴(yán)密防控森林病蟲害。在全縣布設(shè) 40 多個森林病蟲害測監(jiān)點(diǎn)，搞好調(diào)查預(yù)測，及時發(fā)布預(yù)測預(yù)報。通過辦培訓(xùn)班、開現(xiàn)場會、印發(fā)技術(shù)資料、電視講座等形式，向林農(nóng)傳授傳治技術(shù)，開展群防群治。并于 7 月份組織飛機(jī)噴藥防治，共出動飛機(jī) 10 架次，防治面積 3 萬畝。二是加大林業(yè)案件查處力度，共查處行政處罰案件 112 起，處罰 126 人，辦理涉林刑事案件 6 起，移送起訴 6 起。三是加強(qiáng)森林防火工作，在春耕、春種、秋耕、秋種及祭祀等野外生產(chǎn)用火較多時期，及時在電視臺播放防火通知，防范各類森林火災(zāi)的發(fā)生。同時，加強(qiáng)了林木管護(hù)，對 2021年新 植幼樹，組織工程隊(duì)統(tǒng)一澆水，還根據(jù)氣候狀況，開展了 2 次人工增雨，起到了良好效果。大面積工程造林每 500 畝聘用一個護(hù)林員，并制定了交納保證金等激勵措施，有效提高了護(hù)林員的責(zé)任心和積極性，提高了造林成活率和保存率。 通過采取一系列護(hù)林措施， 2021 年，全縣沒有發(fā)生大面積森林病蟲害和森林火災(zāi)，沒有發(fā)生重大破壞林業(yè)資源案件，森林病蟲害成災(zāi)率控制在 ‰以下。 08 年，我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注與認(rèn)可，取得了豐碩成果。 2021 年 4 月，市委書記張廣智第一次到 XX，感慨地說：“一進(jìn)入 XX，滿眼綠意，清新的氣 息沁人心脾，穿行在林網(wǎng)之中，感覺到一片生機(jī)?！痹?5 月份召開的全國平原綠化現(xiàn)場會上，我縣作為唯一一家縣級單位進(jìn)行發(fā)言，受到與會領(lǐng)導(dǎo)和同志的高度關(guān)注，賈治邦局長在總結(jié)講話中多次表揚(yáng) XX，并要求在全國平原區(qū)推廣 XX 經(jīng)驗(yàn)。 2021 年 5月和 11 月，市委書記張廣智 2 次對 XX 林業(yè)做出重要批示。 11 月份，中共河南省委辦公廳刊發(fā)專期介紹 XX 林業(yè)?！吨袊G色時報》、《安陽日報》等報刊也對 XX 林業(yè)進(jìn)行了長篇報道。 08 年，還被評為全省綠化模范縣和首批通過驗(yàn)收的林業(yè)生態(tài)縣，受到省政府通報表彰。在 09 年2月 5日召開的全市生態(tài)建設(shè)動員會 上，市委、市政府進(jìn)行了隆重表彰。 我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)之所以能夠取得這樣的成績，主要是得益于各級黨委、政府對林業(yè)工作的高度重視，得益于社會各界的廣泛參與和支持，得益于林業(yè)干部職工的辛勤工作和努力。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！ 在看到成績的同時，我們還應(yīng)看到存在的問題和不足：一是全縣仍有3－ 5 萬畝沙荒地沒有得到治理，生態(tài)環(huán)境仍然脆弱。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對林業(yè)認(rèn)識不足，重視不夠。在 08 年生態(tài)建設(shè)過程中，多數(shù)先鎮(zhèn)都采取了大員上陣、分包重點(diǎn)村、加強(qiáng)栽后管護(hù)等得力措施，順利通過省、市驗(yàn)收，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對 生態(tài)建設(shè)不管不問，只安排副職或幾個工作人員去干，被動應(yīng)付。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成活率、保存率偏低，達(dá)不到要求。三是綠化檔次不高。縣城綠化缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，村鎮(zhèn)綠化除圍村林外，村內(nèi)綠化太少，與亮化、美化的要求還有較大差距。特別是與創(chuàng)建省級衛(wèi)生城的差距甚大。四是品種樹種單一。近年來發(fā)展的多為楊樹純林，缺乏生物多樣性，存在較大病蟲害隱患。五是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平滯后。 一、 二、三產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，已制約全縣林業(yè)的快速發(fā)展。六是群眾生態(tài)意識有待提高，盜伐、濫伐現(xiàn)象時有發(fā)生，自覺愛林、依法護(hù)林的氛圍還沒有形成。這些 問題，需要我們在下步工作中及時完善和解決。 二、 2021 年林業(yè)生態(tài)建設(shè)總體思路和重點(diǎn)工作任務(wù)我縣 2021 年林業(yè)生態(tài)建設(shè)的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全中精神，圍繞生態(tài)文明建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以興林富民為宗旨，以打造精品、建設(shè)亮點(diǎn)為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成全年林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，把全縣林業(yè)建設(shè)推向科學(xué)發(fā)展的新階段。 2021 年，省、市分配我縣生態(tài)建設(shè)任務(wù)共 3 大項(xiàng)。一是生態(tài)省建設(shè)任務(wù)。共 萬畝，包括防沙治沙等 8 項(xiàng)工程。其中防沙治沙工程 萬畝，主要是在沙區(qū)栽植防風(fēng)固沙林，涉及 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 11 個行政村；農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)工程 萬畝，在農(nóng)田內(nèi)栽植小網(wǎng)格林網(wǎng)，涉及 15 個鄉(xiāng)134 鎮(zhèn)個行政村；生態(tài)廊道工程 1500 畝，在內(nèi)楚路、安南高速、東前公路兩側(cè)及硝河、衛(wèi)河兩岸建綠化帶，涉及 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；經(jīng)濟(jì)林工程 2500畝，引進(jìn)蘋果、梨、桃新品種進(jìn)行栽植，涉及 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 19 個行政村；村鎮(zhèn)綠化工程 2021 畝，主要是栽植圍村林，涉及 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 105 個行政村；城郊防護(hù)林 334 畝，以擴(kuò)建、改造原環(huán)城防護(hù)林帶為主，涉及城關(guān)鎮(zhèn)；園林苗木花卉工程 2800 畝，主要是發(fā)展盆花植物和觀賞苗木，為城市綠化、村鎮(zhèn)綠化提供良種苗木花卉，涉及 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 16個行政村。中幼林撫育工程 5376 畝，主要涉及六村鄉(xiāng)。 二是市政府規(guī)劃建設(shè)的二帝陵森林公園。涉及六村鄉(xiāng)、梁莊鎮(zhèn)和河南省投資公司 XX 林場。依托 XX 林場 3 萬余畝森林資源和二帝陵濃厚的人文景觀資源，規(guī)劃了二帝陵瀏覽區(qū)、密植棗園區(qū)、綠化樹種游覽區(qū)、刺槐楊樹休閑區(qū)、果樹采摘觀光區(qū)等。 2021 年重點(diǎn)完成刺槐林區(qū)補(bǔ)種補(bǔ)植和綠化樹種游覽區(qū)的部 分栽植任務(wù)。由河南省投資公司 XX 林場負(fù)責(zé)實(shí)施，六村鄉(xiāng)、梁莊鎮(zhèn)配合，做好群眾工作，確保順利實(shí)施，林業(yè)局搞好技術(shù)指導(dǎo)。 三是全民義務(wù)植樹活動。按照適齡公民每人每年義務(wù)植樹 3－ 5 棵的規(guī)定，我縣今年安排義務(wù)植樹 150 萬株?？h直單位要建立義務(wù)植樹基地，由縣綠化委統(tǒng)一組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村鎮(zhèn)綠化、四旁植樹為主，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施。 三、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和機(jī)遇感 思路決定出路，認(rèn)識決定措施，措施決定成敗。對任何一件事情，領(lǐng)導(dǎo)干部有多高的認(rèn)識，就決定能采取多大行動，最后產(chǎn)出多大的效果。林業(yè)生態(tài)建設(shè)的意義雖然已講過多次，今天還得重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下： （一）要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感。其一，發(fā)展林業(yè)是改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措。我縣境內(nèi)沙堿地面積大，歷史上，生態(tài)環(huán)境惡劣，群眾深受其害。近年來，通過堅(jiān)持不懈地開展植樹造林，城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)、生活環(huán)境得到明顯改善。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是我縣今后要向工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要有林業(yè)做保障。其二，發(fā)展林業(yè)是增加農(nóng)民收入的有效途徑。我縣是一個農(nóng)業(yè)縣， 90%以上人口生活在農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的難點(diǎn)和重點(diǎn)也在農(nóng)村。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，有利于提高糧食綜合生產(chǎn)能力，據(jù)專家評估，栽 植農(nóng)田林網(wǎng)的農(nóng)區(qū)比不栽植農(nóng)田林網(wǎng)，糧食可增產(chǎn) 10%－ 15%。同時，林業(yè)自身也是一項(xiàng)富民的產(chǎn)業(yè)。例如我縣的城關(guān)高廟村，過去是著名的“鹽堿十八村”之一，冬季白茫茫，夏季水汪汪，十種九不收。 2021 年，全村栽植了 3000 畝楊樹，一舉由原來的貧窮村變成了富裕村。其中一戶村民全家 6 口人，種樹 72畝， 8 年一個輪伐期，收入可達(dá) 70 萬元。還能節(jié)省勞動力外出打工。再如 XX 豆公鄉(xiāng)的幾萬畝桃樹和蘋果，年畝效益都在 30005000 元，還有梁莊鄉(xiāng)溫棚雜果畝效益都在萬元以上。其三，林業(yè)是一項(xiàng)寶貴的資源。我縣資源匱乏，通過植樹造林，逐 步形成了林木、水果、紅棗、苗木等優(yōu)勢資源。以優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，我縣加快林業(yè)加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)，全縣林業(yè)小加工廠點(diǎn)達(dá)到 600 多家。其四，林業(yè)是有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。去年，我縣完成 225 個村莊綠化，今年再完成 105 個村，可改變?nèi)h多數(shù)村莊的生態(tài)環(huán)境，還可為農(nóng)戶創(chuàng)造一筆可觀收入。因此說，林業(yè)生態(tài)建設(shè)是利國、利民、利子孫，促工、促農(nóng)、促增收，節(jié)能減排、優(yōu)化環(huán)境的大舉措。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部都要進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)的責(zé)任感。 （二）要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感。所謂緊迫感是指，今年與去年相比，造林任務(wù)一樣多、一樣重，但是，今 年又增加了一些不利因素。一是造林時間比去年縮短了。去年春節(jié)前，就已完成了造林準(zhǔn)備工作，春節(jié)過后，全面掀起了造林高潮。但今年，由于省、市下達(dá)任務(wù)較晚，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作開展較遲，造林時間大大縮短。二是遇到 51 年以來最嚴(yán)重的干旱，降雨比往年同期少 95%，土壤墑情極差，造林難度加大。三是群眾工作難度增大。我縣已成功創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣，全縣適宜造林的地塊，多種已造上了林，剩余的綠化空檔，或是群眾認(rèn)識不到位，或是造林條件極差，總之，都是較難啃的硬骨頭。生態(tài)廊道、圍村林、城郊防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、苗木花卉 5 項(xiàng)工程更是難中之難。但是，我 們必須不折不扣地完成。省、市年底要一一驗(yàn)收排名，兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金。任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有任何一項(xiàng)完不成都會受到通報批評，并扣減省撥林業(yè)建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，縣里也要給予相應(yīng)的處分。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，盡快進(jìn)行空檔調(diào)查，選擇集中連片的地塊，做好群眾的思想工作，落實(shí)造林地塊和面積，安排各項(xiàng)造林任務(wù)。 （三）要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識。省委、省政府建設(shè)生態(tài)省的設(shè)想得到中央支持， 5 年中，中央和省政府要拿出 44 億元左右資金進(jìn)行林業(yè)生態(tài)建設(shè)，省委、省政府要求各省轄市及市以下財政配套 100 億。因此，各市、縣都紛紛搶抓機(jī)遇。去年，我縣共 爭取國家、省、市林業(yè)投資1500 多萬元，進(jìn)行生態(tài)建設(shè) 萬畝，不但改善了生態(tài)環(huán)境，還為工業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，為農(nóng)民開辟了一條致富增收的好門路、好產(chǎn)業(yè)、好渠道，可謂一舉多得。 2021 年，全縣各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)任務(wù)共需投資 1350萬元，其中國家、省、市、縣投資 848 萬元。為提高各縣區(qū)的創(chuàng)建積極性，市政府還提出， 2021－ 2021 年創(chuàng)成的林業(yè)生態(tài)縣獎勵 50 萬元，林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵 10 萬元， 2021－ 2021 年創(chuàng)成的林業(yè)生態(tài)縣獎勵 30萬元，林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵 10 萬元。 2021 年以后不再獎勵。我縣也制定了相關(guān)的獎勵政策。希望 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要以生態(tài)省建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)為契機(jī)，抓住國家、省、市、縣的投資機(jī)遇，乘勢而上，搶抓機(jī)遇，改善本地生態(tài)環(huán)境，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，力爭今年?duì)巹?chuàng) 3－ 5 個林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時還要看到，生態(tài)省建設(shè)結(jié)束以后，國家、省、市沒有補(bǔ)貼，生態(tài)建設(shè)還必須接著干。 四、