江夏社會管理創(chuàng)新(已修改)
2025-09-10 19:13 本頁面
【正文】 加 強(qiáng) 社 會 管 理 創(chuàng) 新 促 進(jìn) 科 學(xué) 跨 越 發(fā) 展 湖北省委黨校 劉啟明 一、創(chuàng)新社會管理的必要性 溫家寶總理的“十二 五” ： 4個愿望 讓每一個中國人活得 幸福而有尊嚴(yán) ； 讓人民感到 安全有保障 ； 讓社會實(shí)現(xiàn) 公平正義 ； 讓每個人 對未來有信心 “十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的 關(guān)鍵時期 ，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的 攻堅(jiān)時期 。綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期 ，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。 ——《 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的綱要 》 社會結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，階層群體沖突增加 傳統(tǒng)中國社會的社會階層結(jié)構(gòu)相當(dāng)單一，就是“兩個階級一個階層”：工人階級、農(nóng)民階級和知識分子階層。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的背景下，他們之間的利益是高度趨同的，不僅沒有根本性的沖突，甚至直接的沖突都幾乎沒有。但這些年來中國社會新的社會階層和利益群體紛紛出現(xiàn)，新的社會階層與傳統(tǒng)社會階層之間，新的社會階層內(nèi)部由于利益獲取模式的不同往往會發(fā)生各種沖突與糾紛，這些沖突與糾紛極易引發(fā)社會問題。像前段時間出現(xiàn)的農(nóng)民工因討薪而自焚跳樓、土地拆遷中的暴力爭端等等社會性事件，背后其實(shí)都是階層利益在沖突。 而且，伴隨著階層分化，社會管理結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。過去社會中的每一個人基本上都要屬于一個“單位”，干部在機(jī)關(guān)、工人在工廠、農(nóng)民在生產(chǎn)隊(duì)。按單位管理，政府好管也省事。但現(xiàn)在社會上出現(xiàn)越來越多的自由人，不再是“單位人”而成為了沒進(jìn)入麻袋的土豆。對于這些人，僅僅依靠單位模式是想管也管不住了，就算把他們吸納為臨時工，他們已經(jīng)沒有必要也沒有動力像“正式工”那樣本分地聽話了。 0102030405060最貧窮 次貧窮 中間 次富有 最富有歐?，斨笖?shù)：把一個國家總?cè)丝诎?20%1組分為 5組，以各組擁有財(cái)富占國家總財(cái)富的比重衡量財(cái)富占有的國民差距 衡量我國居民貧富狀態(tài)的 兩個通用指標(biāo)數(shù)據(jù) 我國的基尼系數(shù) 0 .2 .3 .4 .6 1988年 2020年 2020年 2020年 2020年 基尼系數(shù)： 國際通用的衡量貧富 差距的指標(biāo)。按照國際慣例，若 低于 ； ； 示相對合理； 距較大； 殊，處于社會動亂隨時會發(fā)生的 危險狀態(tài) 社會狀態(tài)更加活躍，開放性、流動性問題增多 目前我國有超過 2億的流動人口，在中國的東西部地區(qū)之間、城市與農(nóng)村之間流動。這種流動對社會管理提出很大挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的戶籍管理是一個蘿卜一個坑，蘿卜就在坑里邊，而人口流動，西邊的蘿卜跑到了東邊，導(dǎo)致東邊的一個坑里可能有幾個乃至好幾十個蘿卜。相應(yīng)的社會福利保障、公平正義訴求以及由此而引發(fā)的社會治理等等一系列問題就產(chǎn)生了。所以，如何調(diào)動流動人口建設(shè)流入地的積極性，保障流動人口在流入地的各項(xiàng)社會福利，讓流動人口不至于因心態(tài)失衡引發(fā)行為失控，已經(jīng)成為了城市化發(fā)展不能回避的緊迫問題。 目前中國網(wǎng)民已經(jīng)超過 5億人，虛擬社會不同于現(xiàn)實(shí)社會，但它又與現(xiàn)實(shí)社會有著千絲萬縷的聯(lián)系，虛擬社會的所作所為都有著強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)指向。在信息化環(huán)境中，人的社會交往已經(jīng)不僅僅是實(shí)體的交往，不僅僅是面對面的交往，而變成了網(wǎng)絡(luò)的交往與溝通。信息開放與信息封閉狀態(tài)下的社會管理方式截然不同，難度更是天壤之別。在信息不暢通的情況下，可以大事化小，小事化了，先捂住再慢慢應(yīng)對。可是互聯(lián)網(wǎng)讓信息迅即甚至呈幾何級數(shù)傳播，往往“網(wǎng)下剛冒煙，網(wǎng)上已燃燒”。本來一個小事情根本就不是什么問題，信息一傳播到網(wǎng)上，馬上情緒激憤。同時，技術(shù)的限制使人們承擔(dān)責(zé)任的壓力大大減輕，因此，虛擬社會中不負(fù)責(zé)任的行為比現(xiàn)實(shí)社會更為廣泛。所以提高對虛擬社會的管理水平，既是社會管理創(chuàng)新的嶄新要求，又是社會管理創(chuàng)新的緊迫任務(wù)。 社會訴求不斷提升，維權(quán)意識更加強(qiáng)烈
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